Projekta ID
23-TA-797Atzinuma sniedzējs
Iekšlietu ministrija
Atzinums iesniegts
20.06.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Nepieciešams paredzēt, ka Finanšu ministrija regulāri atjauno savā tīmekļa vietnē publicēto informāciju. Plānojot finansējumu ES projektu īstenošanai ministrijas aktualizēto budžeta programmu (apakšprogrammu) nosaukumus un numerāciju izmanto ne tikai sagatavojot budžeta pieprasījumu, bet arī veicot budžeta izpildes procesā apropriāciju izmaiņas.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Papildināt 15. punktu ar jaunu apakšpunktu šādā redakcijā “xx.02.xx “Atmaksa valsts pamatbudžetā par ________ finansējumu”. Apakšprogrammā xx.02.00 plāno atmaksas valsts pamatbudžetā par pārējo ārvalstu finanšu palīdzību (neatkarīgi no tās plānošanas perioda)”.
Piemēram, Iekšlietu ministrija plāno atmaksas arī par Eiropas Kopienu iniciatīvu fondu projektiem (apakšprogramma 67.02.00) un Pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētajiem projektiem (apakšprogramma 73.02.00)
Piemēram, Iekšlietu ministrija plāno atmaksas arī par Eiropas Kopienu iniciatīvu fondu projektiem (apakšprogramma 67.02.00) un Pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētajiem projektiem (apakšprogramma 73.02.00)
Piedāvātā redakcija
-
3.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Nepieciešams papildināt tekstu, paredzot nepieciešamo finansējuma apmēru ne tikai n+1 gadam, bet arī pārējiem gadiem, ja to paredz apstiprinātais projekts vai pasākums
Piedāvātā redakcija
-
4.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Aiz vārda “lēmumu” papildināt ar vārdiem un simboliem “, kā arī, ja ir rasts finansējuma avots”
Piedāvātā redakcija
-
5.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Nepieciešams precizēt punkta redakciju, paredzot, ka detalizācijas līmeņi jau esošajās ilgtermiņa saistībās netiek mainīti. Pretējā gadījumā var izveidoties situācija, ka uzņemoties saistības un piešķirot finansējumu projekta (pasākuma) ieviešanai budžeta izpildes procesā ar apropriācijas pārdali ir viens detalizācijas līmenis, bet sagatavojot budžeta pieprasījumu n+1 gadam cits.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Nepieciešams precizēt punkta redakciju paredzot, ka Finanšu ministrija informē ministriju nevis atbilstoši budžeta sagatavošanas grafikam, bet Ministru kabineta lēmuma saskaņošanas procesā sniedzot atzinumu.
Ilgtermiņa saistības tiek ievadītas SAP sistēmas portālā. Lai to izdarītu ministrija sūta elektronisku pieprasījumu Finanšu ministrijai norādot ilgtermiņa saistību kodu (kods SAP 10 zīmes), resora kodu, projekta/pasākuma nosaukumu. Finanšu ministrijas Kopsavilkuma nodaļa ministrijas pieprasījumā ieraksta projekta/pasākuma kodu (piem. CESPI/IEM/050) un nosūta ministrijai datu ievadīšanai. Līdz ar to šis process ir jāveic savlaicīgi, nevis budžeta sagatavošanas procesā, kas jau tā, ņemot vērā budžeta sagatavošanas grafikā noteiktos termiņus, ministrijām ir ļoti īss.
Ilgtermiņa saistības tiek ievadītas SAP sistēmas portālā. Lai to izdarītu ministrija sūta elektronisku pieprasījumu Finanšu ministrijai norādot ilgtermiņa saistību kodu (kods SAP 10 zīmes), resora kodu, projekta/pasākuma nosaukumu. Finanšu ministrijas Kopsavilkuma nodaļa ministrijas pieprasījumā ieraksta projekta/pasākuma kodu (piem. CESPI/IEM/050) un nosūta ministrijai datu ievadīšanai. Līdz ar to šis process ir jāveic savlaicīgi, nevis budžeta sagatavošanas procesā, kas jau tā, ņemot vērā budžeta sagatavošanas grafikā noteiktos termiņus, ministrijām ir ļoti īss.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Instrukcijas projektu nepieciešams papildināt ar attiecīgu veidlapu.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Instrukcijas projekts
Iebildums
Nepieciešams precizēt punkta redakciju, jo ministrijas SAP sistēmas portālā sagatavo tikai veidlapu Nr.3(pb) un Nr.3(sb). Pārējās veidlapas tiek automātiski ģenerētas no Finanšu ministrijas ievadītā maksimāli pieļaujamā izdevumu apjoma vidējam termiņam.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Aizstāt vārdus “valsts budžeta likumā” ar vārdiem “likumā par valsts budžetu kārtējam gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru”
Piedāvātā redakcija
-
10.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
2.teikumā aizstāt vārdu “Ministrijas” ar vārdu “Finanšu ministrija”. Šobrīd budžeta kopsavilkuma sadalījumu pa resursiem, izdevumiem un kā arī finansēšanas daļām nodrošina Finanšu ministrija SAP sistēmas portālā
Piedāvātā redakcija
-
11.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Papildināt instrukcijas projekta II.sadaļu ar regulējumu, par rīcību, kad programmai pēc vairāku apakšprogrammu likvidēšanas paliek viena apakšprogramma un esošajā situācijā nav plānots veidot jaunas apakšprogrammas.
Šobrīd izveidojusies situācija, kad pēc iestāžu reorganizācijas vai funkciju pārdales programmas ietvaros paliek viena apakšprogramma un nav plānots tuvākajā laikā veidot jaunas apakšprogrammas. Piemēram, Iekšlietu ministrijai šāda situācija ir ar budžeta programmām 02.00.00 , 06.00.00, 11.00.00, 38.00.00, kurām ir tikai viena apakšprogramma. Veidojot jaunas tabulas vai veidlapas rodas papildus slogs un informācijas dublēšanās, ja nepieciešams parādīt informāciju gan programmas, gan apakšprogrammas līmenī.
Šobrīd izveidojusies situācija, kad pēc iestāžu reorganizācijas vai funkciju pārdales programmas ietvaros paliek viena apakšprogramma un nav plānots tuvākajā laikā veidot jaunas apakšprogrammas. Piemēram, Iekšlietu ministrijai šāda situācija ir ar budžeta programmām 02.00.00 , 06.00.00, 11.00.00, 38.00.00, kurām ir tikai viena apakšprogramma. Veidojot jaunas tabulas vai veidlapas rodas papildus slogs un informācijas dublēšanās, ja nepieciešams parādīt informāciju gan programmas, gan apakšprogrammas līmenī.
Piedāvātā redakcija
-
12.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Paredzēt, ka vidējo atlīdzību aprēķina, neskaitot pabalstu pēc katriem pieciem nepārtrauktas izdienas gadiem un veselības aprūpes pakalpojumu apmaksu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm.
Nepieciešams attiecīgi papildināt veidlapā Nr. 5 (pb) sadaļu "Finansiālie rādītāji no n-1 līdz n+3 gadam" ar jaunu rindu "Vidējā atlīdzība amata vietai (mēnesī), neskaitot pedagogu amata vietas, pabalstu pēc katriem pieciem nepārtrauktas izdienas gadiem un veselības aprūpes pakalpojumu apmaksu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm"
Nepieciešams attiecīgi papildināt veidlapā Nr. 5 (pb) sadaļu "Finansiālie rādītāji no n-1 līdz n+3 gadam" ar jaunu rindu "Vidējā atlīdzība amata vietai (mēnesī), neskaitot pedagogu amata vietas, pabalstu pēc katriem pieciem nepārtrauktas izdienas gadiem un veselības aprūpes pakalpojumu apmaksu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm"
Piedāvātā redakcija
-
13.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Papildināt tekstu aiz vārda “saistības” ar vārdiem “atbilstoši apstiprinātiem projektiem un pasākumiem”
Piedāvātā redakcija
-
14.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Visās veidlapās būtu nepieciešams izmantot vienotu terminoloģiju – izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kods
Piedāvātā redakcija
-
15.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Nepieciešams papildināt ar atsauci uz Deklarācijā par Ministru kabineta iecerēto darbību norādītajiem uzdevumiem
Piedāvātā redakcija
-
16.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Instrukcijas projektu jāpapildina ar apakšpunktu, kas paredz, ka veidlapas II. sadaļā “Valsts pamatbudžeta/Speciālā budžeta izdevumi investīcijām no n līdz n+3 gadam” norāda informāciju sadalījumā pa apakšprogrammām, nenorādot informāciju kopā pa programmu (ja programmai ir apakšprogrammas), jo praktiski aizpildot veidlapu pirmo reizi, rodas jautājums vai jānorāda budžeta izdevumi investīcijām programmas līmenī, ja programmai ir arī apakšprogrammas.
Piedāvātā redakcija
71.3. veidlapas II. sadaļā “Valsts pamatbudžeta/Speciālā budžeta izdevumi investīcijām no n līdz n+3 gadam” norāda informāciju sadalījumā pa apakšprogrammām, nenorādot informāciju kopā pa programmu (ja programmai ir apakšprogrammas).
17.
Instrukcijas projekts
Priekšlikums
Atbilstoši instrukcijas projekta 23.1. apakšpunktā izteiktajam priekšlikumam, attiecīgi nepieciešams papildināt veidlapā Nr. 5 (pb) sadaļu "Finansiālie rādītāji no n-1 līdz n+3 gadam" ar jaunu rindu "Vidējā atlīdzība amata vietai (mēnesī), neskaitot pedagogu amata vietas, pabalstu pēc katriem pieciem nepārtrauktas izdienas gadiem un veselības aprūpes pakalpojumu apmaksu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm"
Piedāvātā redakcija
-