Atzinums

Projekta ID
22-TA-3723
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
07.02.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
7.1 Lēmumu par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm pieņem Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs mēneša laikā pēc amatpersonas iesnieguma par pabalsta piešķiršanu, akta par nelaimes gadījumu darbā un Centrālās medicīniskās ekspertīzes komisijas (turpmāk – CMEK) atzinuma saņemšanas (ja amatpersona uz CMEK tiek nosūtīta) vai Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmuma par amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi piešķirto invaliditātes grupu saņemšanas. Lēmumu par pabalsta piešķiršanu Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm pieņem Ieslodzījuma vietu pārvalde mēneša laikā pēc CMEK atzinuma saņemšanas vai Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmuma par amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi piešķirto invaliditātes grupu saņemšanas.
Iebildums
Vēršam uzmanību uz to, ka Administratīvā procesa likuma 64. panta pirmā daļa noteic, ka, ja administratīvā lieta ierosināta uz iesnieguma pamata, iestāde pieņem lēmumu par administratīvā akta izdošanu viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas, ja likumā nav noteikts cits termiņš vai citā normatīvajā aktā – īsāks termiņš administratīvā akta izdošanai.
Savukārt Ministru kabineta noteikumu projektā "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām"" (turpmāk – projekts) paredzētais Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumu Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām" (turpmāk – noteikumi) 7.1 punkts noteic, ka attiecīgo lēmumu pieņem mēneša laikā pēc amatpersonas iesnieguma un attiecīgā Centrālās medicīniskās ekspertīzes komisijas atzinuma vai Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmuma saņemšanas.
Administratīvā procesa likuma 3. panta pirmā daļa noteic, ka šo likumu piemēro administratīvajā procesā iestādē, ciktāl citu likumu speciālajās tiesību normās nav noteikta cita kārtība. Līdz ar to, ja projektā ir nepieciešams paredzēt regulējumu, kas neatbilst Administratīvā procesa likumā paredzētajam regulējumam, nepieciešams attiecīgs regulējums Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā.
Ievērojot minēto, kā arī to, ka projektā paredzētajā noteikumu 7.1 punktā ietvertais regulējums neatbilst Administratīvā procesa likuma 64. panta pirmajā daļā paredzētajam regulējumam, lūdzam precizēt projektā paredzēto noteikumu 7.1 punktu vai papildināt projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumu (turpmāk – anotācija) ar atbilstošu skaidrojumu.

Iepriekš minētais attiecas arī uz noteikumu 22.5 punktu, projektā paredzēto noteikumu 22.6 un 22.8 punktu.

 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu konsolidētā versija
22.2 Lai Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi vai valsts drošības iestādes amatpersona saņemtu pabalstu sakarā ar nelaimes gadījumu, kas nav saistīts ar šo noteikumu 6.1 punktā noteikto dienesta (amata) pienākumu pildīšanu, bet persona ir guvusi ievainojumu vai sakropļojumu vai tās veselībai nodarīts citāds kaitējums (izņemot arodslimību) un 12 mēnešu laikā pēc nelaimes gadījuma Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisija attiecīgajai personai noteikusi invaliditāti uz laiku, kas nav mazāks par vienu gadu, amatpersona mēneša laikā pēc invaliditātes grupas piešķiršanas iesniedz institūcijā, kurā tā veic dienesta pienākumus, iesniegumu par pabalsta piešķiršanu, norādot vārdu, uzvārdu, personas kodu, deklarētās dzīvesvietas adresi un kontu kredītiestādē. Saziņas nodrošināšanai var norādīt tālruņa numuru un elektroniskā pasta adresi. Amatpersona ir tiesīga iesniegt Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmumu par amatpersonai noteikto invaliditātes grupu. Ja amatpersona minēto lēmumu neiesniedz, institūcija, kas pieņem lēmumu par pabalsta piešķiršanu, attiecīgo informāciju iegūst Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Iebildums
Anotācijas 1.3. apakšsadaļā norādīts, ka, ievērojot analoģiju ar noteikumu 19. punktā noteikto, arī noteikumu III.1 nodaļā, kas attiecas uz nelaimes gadījuma pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi vai valsts drošības iestādes amatpersonai, kad nelaimes gadījums nav saistīts ar dienesta (amata) pienākumu pildīšanu, nepieciešams iekļaut nosacījumu, ka amatpersona ir tiesīga iesniegt Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmumu par amatpersonai noteikto invaliditātes grupu un, ja amatpersona minēto lēmumu neiesniedz, institūcija, kas pieņem lēmumu par pabalsta piešķiršanu, attiecīgo informāciju iegūst Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Vēršam uzmanību uz to, ka šobrīd spēkā esošo noteikumu 19. punkts cita starpā noteic, ka papildus attiecīgajam iesniegumam iesniedz arī informāciju par amatpersonai (darbiniekam) piešķirto invaliditātes grupu. Amatpersona (darbinieks) ir tiesīga iesniegt Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmumu par amatpersonai (darbiniekam) piešķirto invaliditātes grupu.
Līdz ar to šobrīd spēkā esošo noteikumu 19. punkts neparedz, ka, ja amatpersona (darbinieks) neiesniedz Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmumu par amatpersonai noteikto invaliditātes grupu, institūcija, kas pieņem lēmumu par pabalsta piešķiršanu, attiecīgo informāciju iegūst Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Papildus vēršam uzmanību uz to, ka projektā paredzētajā noteikumu 22.2 punktā ietvertā atsauce uz Administratīvā procesa likumā noteikto kārtību ir lieka, jo visa informācija, kuru iestāde iegūst administratīvajā procesā (piemēram, projektā paredzētajā noteikumu 19.1 punktā minēto informāciju), tiek iegūta Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt šobrīd spēkā esošajā noteikumu 19. punktā un projektā paredzētajā noteikumu 22.2 punktā ietverto regulējumu un nepieciešamības gadījumā precizēt to, kā arī precizēt anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto informāciju.

 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Priekšlikums
Aicinām precizēt, kādas konkrēti ir projekta izpildē iesaistītās institūcijas.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu konsolidētā versija
XXI. Noslēguma jautājumi
Priekšlikums
Lūdzam izvērtēt, vai projektā paredzēto grozījumu piemērošanai nav nepieciešams paredzēt pārejas posmu attiecībā uz to dokumentu izskatīšanu, kas tiks iesniegti līdz projekta spēkā stāšanās brīdim. 
Piedāvātā redakcija
-