Atzinums

Anotācijas 1.3. sadaļas “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi” (turpmāk – 1.3. sadaļa) apakšsadaļā "Problēmas apraksts" norādīts, ka SIA “OlainMed” saistības un projektu “Medicīnas un informācijas tehnoloģiju iegāde veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanas infrastruktūras stiprināšanai” pārņem akciju sabiedrība "Veselības centru apvienība".Pašvaldības aģentūras “Iecavas veselības centrs” projektu pārņem SIA “Bauskas slimnīca” ar projektu “Iekārtu un aprīkojuma iegāde SIA “Bauskas slimnīca” Iecavas filiālē”, līdz ar to SIA “Bauskas slimnīca” īsteno divus Atveseļošanas fonda projektus: “SIA “Bauskas slimnīca” sekundāro ambulatoro pakalpojumu uzlabošana” un “Iekārtu un aprīkojuma iegāde SIA “Bauskas slimnīca” Iecavas filiālē”.

Lūdzam skaidrot anotācijā, vai ar finansējuma saņēmēju maiņu konkrētajos projektos nav notikušas būtiskas izmaiņas, kas ietekmē darbības veidu, mērķus vai īstenošanas nosacījumus, tādējādi traucējot tās sākotnējo mērķu sasniegšanu, kā arī skaidrot, vai aktuālie finansējuma saņēmēji tikuši izvēlēti atbilstoši tiem pašiem kritērijiem, pēc kuriem tika izvēlēti sākotnēji plānotie finansējuma saņēmēji.

-

Ņemot vērā, ka 4.1.1.3.i. investīcijas "Atbalsts sekundāro ambulatoro pakalpojumu sniedzēju infrastruktūrai vai aprīkojumam" (turpmāk - 4.1.1.3.i. investīcija) ietvaros projektos ir apstiprināti 104 861,19 euro valsts budžeta finansējuma PVN segšanai, lūdzam precizēt noteikumu projekta 6. punktu, protokollēmuma projekta 3. punktu un anotāciju norādot, ka 4.1.1.3.i. investīcijā paliek 104 862 euro valsts budžeta finansējums PVN segšanai, un ka no 4.1.1.3.i. investīcijas tiek pārdalīts ietaupījums 4 178 euro valsts budžeta finansējums PVN segšana uz 4.1.1.2.i. investīciju "Atbalsts slimnīcu infrastruktūrai vai aprīkojumam".

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.2. sadaļā "Mērķis" mērķa aprakstu, ņemot vērā, ka 2025. gada 28. augusta Eiropas Savienības fondu tematiskās komitejas sēdē vai Ministru kabineta (turpmāk – MK) 2025. gada 9. decembra sēdes protokollēmumā netika pieņemti lēmumi par papildu finansējuma pārdalēm SIA “Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca” infekciju slimību un plaušu veselības korpusa būvniecībai, vai 4.1.1.3.i. investīcijas papildus atlikumu pārdalēm.

-

Lai nodrošinātu viennozīmīgu finansējuma pārdales pārskatāmību, lūdzam anotācijā precizēt, ka, projekta finansējuma atlikums tiek pārvirzīts investīcijas 4.1.1.2.i. "Atbalsts slimnīcu infrastruktūrai vai aprīkojumam" 3. kārtas īstenošanai.

-

Vēršam uzmanību, ka projekti, kurus īsteno par Atveseļošanās fonda finansējumu, ir jāīsteno un maksājumu izmaksa no Centrālās finanšu un līgumu aģentūras jāveic līdz 2026. gada 31. decembrim. Lai gan investīcijas 4.1.1.2.i. "Atbalsts slimnīcu infrastruktūrai vai aprīkojumam" 3. kārtas īstenošana neietekmē Atveseļošanās fonda rādītāju sasniegšanu, lūdzam precizēt sadaļu "Problēmas apraksts", norādot, ka investīcijas 4.1.1.2.i. 3. kārtas projekta īstenošana jāveic saskaņā ar MK noteikumu Nr. 254 49.2. apakšpunktā noteikto, savukārt finansējuma gala maksājuma veikšanas termiņš no Centrālās finanšu un līgumu aģentūras ir 2026. gada 31. decembris.

-

Ņemot vērā, ka MK 2023. gada 20. jūnija noteikumu Nr. 325 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 4.1.1.3.i. investīcijas "Atbalsts sekundāro ambulatoro pakalpojumu sniedzēju veselības aprūpes infrastruktūras stiprināšanai, lai nodrošinātu visaptverošu ilgtspējīgu integrētu veselības pakalpojumu, mazinātu infekciju slimību izplatību, epidemioloģisko prasību nodrošināšanā" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 325) pielikuma 20. punktā minētā finansējuma saņēmēja - sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Jūrmalas slimnīca" - īstenotajam projektam ar šiem grozījumiem finansējuma apmērs tiek palielināts, nevis samazināts, lūdzam papildināt anotāciju ar atbilstošu informāciju.

Papildus aicinām saglabāt noteikumu Nr. 325 pielikuma zemsvītras atsauci, pēc nepieciešamības to aktualizējot, tostarp ņemot vērā, ka pielikumā ietvertās tabulas 3. kolonnas 1. rindā "Investīcijai pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums euro (bez PVN)*" ir ietverta norāde uz zemsvītras atsauci.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, vai, ņemot vērā plānotos grozījumus, tiks veikti grozījumi arī līgumos un vienošanās par investīciju projektu īstenošanu. Lūdzam atbilstoši papildināt arī anotācijas 2.1. sadaļas apakšsadaļu "Juridiskās personas" un atbilstošo apakšsadaļu "Ietekmes apraksts", kā arī nepieciešamības gadījumā 7.1. sadaļu.

-

Lūdzam aizstāt anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļā "Problēmas apraksts" pirmajā rindkopā vārdus "nepieciešams pārvirzīt" ar vārdiem "Veselības ministrija piedāvā novirzīt".

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļas "Problēmas apraksts" otro rindkopu ar informāciju, kādiem mērķiem projektā Nr. 4.1.1.2.i.0/3/26/I/CFLA/001 “SIA “Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca” infekciju slimību un plaušu veselības korpusa būvniecība (2.posms)” tiks novirzīti pārdalāmie AF finansējuma atlikumi, un skaidrot vai projekts pēc papildu finansējuma pārdalēm spēs iekļauties termiņā, t.i. līdz 2026.gada 31.decembrim.

-

Aizpildāms anotācijas 3.sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” 5.1.apakšpunkts, ņemot vērā 5.punktā norādīto.

-

Ņemot vērā anotācijas 1.3. sadaļas  apakšsadaļā “Problēmas apraksts” norādīto, ka paralēli šo MK 2023. gada 20. jūnija noteikumu Nr. 325 grozījumiem tiek virzīti grozījumi MK 2022. gada 19. aprīļa noteikumos Nr. 254, lūdzam atbilstoši aizpildīt anotācijas 4.sadaļu “Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu”.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta pielikuma nosaukumu atbilstoši noteikumu projekta 1.punktā norādītajam nosaukumam.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta pielikumu, jo, saskaitot norādītos AF finansējuma apmērus finansējuma saņēmējiem, veidojas kopējais finansējuma apmērs 7 682 020 euro apmērā, nevis 7 681 420 euro apmērā.

-

Lūdzam svītrot MK sēdes protokollēmuma projekta 3. punktu, ņemot vērā, ka minētais izriet no paralēli virzītā noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 19. aprīļa noteikumos Nr. 254 "Noteikumi par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna investīciju 4.1.1.2.i. "Atbalsts slimnīcu infrastruktūrai vai aprīkojumam""" (26-TA-702), tostarp attiecīgā MK sēdes protokollēmuma projekta 8.2. apakšpunkta.

-

Ņemot vērā anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļā "Problēmas apraksts" sniegto informāciju, ka 4.1.1.3.i. investīcija neietilpst zem 4.1.1.r. reformas, lūdzam precizēt noteikumu Nr. 325 7. punktu un 1.2. apakšpunktu.

-

Vēršam uzmanību, ka 2024. gada 30. septembrī stājusies spēkā jaunā “Finanšu regula” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - Regula 2024/2509), un saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu tā atceļ iepriekšējo “Finanšu regulu” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (turpmāk - Regula 2018/1046).
Attiecīgi lūdzam izvērtēt nepieciešamību precizēt noteikumu Nr. 325 11.7. apakšpunktā regulas atsauci, norādot atsauci uz Regulu 2024/2509. Saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu atsauces uz atcelto Regulu 2018/1046 uzskata par atsaucēm uz Regulu 2024/2509, un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu Regulas 2024/2509 II pielikumā. Izrietoši aicinām atbilstoši precizēt arī anotāciju.

11.7. finansējuma saņēmējs neatbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija), 138. pantā ("Izslēgšanas kritēriji un lēmumi par izslēgšanu") noteiktajiem izslēgšanas kritērijiem;