Atzinums

Lūdzam projekta anotācijā konsekventi sniegt skaidrojumu par visu projektā ietverto noteikumu grozījumu nepieciešamību un mērķi. Vēršam uzmanību, ka šobrīd anotācijā, ņemot vērā izmaiņas projektā, kas nodots atkārtotajā saskaņošanā, nav ietverts pamatojums visiem projektā paredzētajiem grozījumiem noteikumos. Piemēram, bet ne tikai, lūdzam skaidrot izmaiņu noteikumu 36.² punktā nepieciešamību un mērķi, kā arī ietekmi uz finansējuma saņēmējiem un gala labuma guvējiem un jau uzsāktajiem projektiem, ja tādi ir. Lūdzam sniegt skaidrojumu, vai šāds grozījums negatīvi neietekmē personu jau iegūtās tiesības un vai attiecīgās personas ir informētas par iespējamo grozījumu un tās brīvprātīgi piekritušas šādam grozījumam.

Papildus lūdzam skaidrot 36.² 2. apakšpunktu, īpaši norādes "par ko investīciju projekta noslēgumā ir sniegti pierādījumi iekārtu līmenī" piemērošanu kopsakarā ar 36.² punkta ievaddaļā minēto, ka "atbalsta pieteikumu uzskata par neatbilstošu šo noteikumu 36.17. apakšpunktā noteiktajam principam "nenodarīt būtisku kaitējumu", ja atbalsta pieteikumā paredzētas šādas darbības: [..]". Proti, lūdzam skaidrot, kā ir savienojams tas, ka punkta ievaddaļā ir runa par atbalsta pieteikumu (no tā, šķiet, izriet, ka darbības vērtē atbalsta pieteikuma vērtēšanas brīdī), savukārt apakšpunktā ir minēts, ka pierādījumus par atbilstību sniedz investīciju projekta noslēgumā. Attiecīgi lūdzam sniegt skaidrojumu anotācijā par normas piemērošanu. Ja nepieciešams, lūdzam precizēt projektu.

-

Lūdzam noteikumu 57.13. apakšpunktā (projekta 55. punktā) svītrot atsauci uz Eiropas Komisijas paziņojumu. Vēršam uzmanību, ka Eiropas Komisijas paziņojumi, vadlīnijas u.tml. dokumenti, līdzīgi kā politikas plānošanas dokumenti Latvijā, nav indivīdiem juridiski saistoši. Noteikumos nedrīkst atsaukties un uzlikt par pienākumu privātpersonai ievērot juridiski nesaistošus dokumentus. Ņemot vērā minēto, lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu noteikumu 57.13. apakšpunktu, svītrojot atsauci un, ja nepieciešams, attiecīgās paziņojuma vienības pārņemot projektā.
 

-

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.19. apakšpunktu, atkārtoti aicinām aizpildīt anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulu ar atbilstošu informāciju par konkrēto prasību ieviešanu projektā. Vēršam uzmanību, ka projektā tiek ieviestas Eiropas Savienības regulu prasības, tostarp projektā ir ietvertas atsauces uz regulu normām. Kā pareizi skaidrots izziņas 7. punktā, regulas ir tieši piemērojamas un tās, atšķirībā no direktīvām, nav jāpārņem nacionālajos tiesību aktos, proti, tās ir daļa no Eiropas Savienības dalībvalsts nacionālo tiesību kopuma un tās ir aizliegts pārrakstīt. Vienlaikus norādām, ka tai pašā laikā ir jānodrošina regulu tieša piemērošana katrā dalībvalstī un iespējams var būt nepieciešami pasākumi regulas ieviešanai (piemēram, lai noteiktu kompetento iestādi, noteiktu administratīvo procedūru regulā noteiktu pasākumu īstenošanai u.c.). Dalībvalstij ir arī pienākums nodrošināt tādu normatīvo bāzi, lai regulas būtu iespējams tieši piemērot, tostarp, ja vajadzīgs, izstrādājot jaunus normatīvos aktus vai veicot grozījumus jau esošajos normatīvajos aktos. Citstarp arī atsauču uz regulu un tās vienībām ietveršana normatīvajos aktos pēc būtības ir regulas prasību ieviešana, jo tādējādi tiek nodrošināta regulas prasību praktiskā piemērošana. Attiecīgi, ņemot vērā minēto, aicinām aizpildīt anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulu.

-

Aicinām tehniski precizēt noteikumu 30. punkta beigu daļu, izsakot to, piemēram, šādi: "[..] ievērojot šo noteikumu 56. punktu vai 61.7. apakšpunktu."

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā lūdzam projektā vai anotācijā skaidrot, kas noteikumu 57.14. apakšpunktā saprotams ar "attiecīgajām līmeņatzīmēm".

-

Atkārtoti saistībā ar projekta 61. punktā ietverto regulējumu aicinām anotācijā skaidrot, kā paredzēts nodrošināt, ka Eiropas digitālās inovācijas centrs var pārbaudīt atbalsta kopsummas, kas attiecīgajā periodā piešķirtas vienam vienotam komersantam.

-