Atzinums

Projekta ID
23-TA-2275
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
13.05.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts
1. Aizstāt visā likumā vārdus “saimnieciskās izmantošanas (komercializācijas)” ar vārdu “komercializācija” (attiecīgajā locījumā).

2. Papildināt 39.1 panta otrajā daļā, 39.3 panta pirmajā daļā un 39.4 panta trešajā un ceturtajā daļā pirms vārdiem “izgudrojuma vai augu šķirnes” (attiecīgā locījumā) ar vārdiem “zinātnības, tehnoloģijas” (attiecīgajā locījumā).

3. 1. panta pirmajā daļā:
izslēgt 2.1 punktu;

papildināt ar 9., 10. un 11. punktu šādā redakcijā:
"9) zinātība – praktiskas informācijas kopums atbilstoši Eiropas Komisijas (ES) 2014. gada 21. marta Regulas Nr. 316/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 3. punkta piemērošanu tehnoloģiju nodošanas nolīgumu kategorijā (Dokuments attiecas uz EEZ) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 316/2014) 1. panta 1. punkta “i” apakšpunktā noteiktajai definīcijai;
10) tiesību uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni komercializācija - zināšanu, ražotprasmes un tehnoloģiju izplatīšana un nodošana, tai skaitā, zinātības un tehnoloģiju tiesību saimnieciskā izmantošana, tai skaitā, mantisko tiesību uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni atsavināšana, tai skaitā licencēšana, patenta un selekcionāra tiesību nodošana;
11) valsts zinātniskā institūcija – valsts zinātniskais institūts, valsts augstskola - valsts komercsabiedrība, kā arī citas publiskās institūcijas, kuru iekšējos normatīvajos aktos ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā un kuras ir reģistrētas zinātnisko institūciju reģistrā."

4. Aizstāt 8. panta ceturtajā daļā vārdu “valsts” ar vārdiem “valsts, pašvaldības, Eiropas Savienības fondu vai citas publiskas ārvalstu finanšu palīdzības”.

5. Papildināt 13. panta otro daļu ar 3.2) un 3.3) punktu šādā redakcijā: 
"3.2) nosaka par valsts, pašvaldības, Eiropas Savienības fondu vai citas publiskas ārvalstu finanšu palīdzības finansēta valsts zinātnisko institūciju zinātniska pētījuma rezultātā radītu tiesību uz zinātības, tehnoloģijas, izgudrojuma vai augu šķirnes komercializācijas un šo tiesību nodošanas atlīdzības noteikšanas kārtību;
3.3) apstiprina atbalsta programmas zinātības, tehnoloģiju, izgudrojuma vai augu šķirnes tiesību komercializācijai;”.

6. 39.1 pantā: 
izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:
"(1) Valsts zinātniskajai institūcijai pieder mantiskās tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, ja tā pilnībā radīta valsts, pašvaldības, Eiropas Savienības fondu vai citas publiskas ārvalstu finanšu palīdzības finansēta pētījuma rezultātā atbilstoši tās iekšējos normatīvajos aktos paredzētajai kārtībai.";

papildināt otro daļu ar vārdiem “starp valsts zinātnisko institūciju, citu institūciju vai šo institūciju zinātnisko darbinieku”.

7. izteikt 39.2 pantu šādā redakcijā:
"39.2 pants. Valsts zinātniskās institūcijas zinātības un tehnoloģijas autora, izgudrotāja vai augu šķirnes selekcionāra mantiskās tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni 
(1) Ja valsts, pašvaldības, Eiropas Savienības fondu vai citas publiskas ārvalstu finanšu palīdzības finansēta pētījuma ietvaros zinātību, tehnoloģiju izgudrojumu vai augu šķirni radījis viens vai vairāki valsts zinātniskās institūcijas darbinieki, kuru darba pienākumi ietver izgudrotājdarbību, pētniecību, projektēšanu, konstruēšanu vai tehnoloģiskās izstrādnes sagatavošanu, tad mantiskās tiesības uz šo zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni pieder valsts zinātniskajai institūcijai, ar kuru šis darbinieks vai šie darbinieki ir darba tiesiskajās attiecībās. Ja valsts zinātniskajā institūcijā īstenots citas personas finansēts zinātniskais pētījums un tā ietvaros izgudrojumu vai augu šķirni radījis viens vai vairāki valsts zinātniskās institūcijas darbinieki, tad mantiskās tiesības uz šo zinātību, tehnoloģiju izgudrojumu vai augu šķirni nosaka līgums, saskaņā ar kuru zinātniskais pētījums īstenots.
(2) Zinātības un tehnoloģiju autora, izgudrotāja vai augu šķirnes selekcionāra, kas nav valsts zinātniskās institūcijas darbinieks, mantiskās tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni nosaka līgums starp zinātības un tehnoloģijas autoru, izgudrotāju vai augu šķirnes selekcionāru un valsts zinātnisko institūciju, kurā zinātniskais pētījums īstenots."

8.  39.3 pantā:
izteikt otro un trešo daļu šādā redakcijā:
"(2) Valsts zinātniskā institūcija, izvērtējusi attiecīgās zinātības, tehnoloģijas, izgudrojuma vai augu šķirnes komercializācijas potenciālu, trīs mēnešu laikā pēc šā panta pirmajā daļā minētās informācijas saņemšanas pieņem lēmumu par to, vai iesniegt patenta pieteikumu vai iesniegumu selekcionāra tiesību piešķiršanai uz augu šķirni vai jebkādā citā veidā pieteikt vai izmantot mantiskās tiesības uz zinātības,  tehnoloģijas vai izgudrojuma tiesībām, kā arī paziņo darbiniekam, kas ir radījis zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, par savu nodomu šīs mantiskās tiesības izmantot. Ja valsts zinātniskā institūcija trīs mēnešu laikā nepaziņo darbiniekam par savu nodomu izmantot šīs mantiskās tiesības vai no tām atsakās, tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu, vai selekcionāra tiesības uz augu šķirni var izmantot darbinieks, kas ir radījis zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni. Paziņošanas kārtību regulē valsts zinātniskās institūcijas iekšējie normatīvie akti, t.sk. nodrošinot, ka valsts zinātniskā institūcija piemēro komercdarbības atbalsta regulējumu mantisko tiesību ieguvējam, ja attiecināms.
(3) Kārtību, kādā valsts zinātniskās institūcijas darbinieks informē valsts zinātnisko institūciju par jaunu zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, kritērijus, pēc kuriem valsts zinātniskā institūcija izvērtē zinātības, tehnoloģijas, izgudrojuma patentspēju vai nepieciešamību iesniegt iesniegumu par selekcionāra tiesību piešķiršanu un attiecīgās zinātības, tehnoloģiju, izgudrojuma vai augu šķirnes saimnieciskās izmantošanas (komercializācijas) potenciālu, valsts zinātniskajā institūcijā veicamo zinātības un tehnoloģiju patenta pieteikuma sagatavošanas procedūru, kā arī kritērijus, pēc kuriem valsts zinātniskā institūcija izvērtē reģistrēta patenta turpmākās uzturēšanas nepieciešamību, nosaka valsts zinātniskās institūcijas iekšējie normatīvie akti.”;

papildināt ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:
"(4) Valsts zinātniskajai institūcijai, kura ir reģistrējusi mantiskās tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, ir tiesības no šīm tiesībām atteikties, ja tā pieņēmusi lēmumu, ka turpmāka tiesību uzturēšana nav komerciāli izdevīga. Šādā gadījumā valsts zinātniskā institūcija var vienoties ar darbinieku, kurš ir radījis attiecīgo zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, par mantisko tiesību pāreju, atbilstoši valsts zinātniskās institūcijas iekšējos normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, tai skaitā nodrošinot, ka valsts zinātniskā institūcija piemēro komercdarbības atbalsta regulējumu mantisko tiesību ieguvējam, ja attiecināms.
(5) Ja tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, kas izgudrotājam vai selekcionāram nodotas saskaņā ar šā panta ceturto daļu, ir uzsāktas komerciāli izmantot piecu gadu laikā, valsts zinātniskajai institūcijai brīdī, kad izgudrotājs vai selekcionārs ir uzsācis zinātības un tehnoloģiju, izgudrojuma vai augu šķirnes komerciālu izmantošanu, ir tiesības uz atlīdzību, kas līdzvērtīga tirgus cenai.”.

 9. 39.4 pantā:
izteikt pirmo un otro daļu šādā redakcijā:
"(1) Valsts zinātniskā institūcija nodrošina tās tiesību uz zinātību,  tehnoloģiju,  izgudrojumu vai augu šķirni aizsardzību, piesakot un uzturot spēkā patentu uz izgudrojumu vai tiesības uz zinātību un tehnoloģiju vai augu šķirni.
(2) Valsts zinātniskās institūcijas lēmējinstitūcijai saskaņā ar tās iekšējiem normatīvajiem aktiem ir tiesības lemt par patenta vai tiesību uz augu šķirni turpmāku uzturēšanu, ņemot vērā paredzamo ieguvumu no reģistrētā patenta vai augu šķirnes saimnieciskās izmantošanas (komercializācijas).”

izteikt ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Valsts zinātniskā institūcija ir tiesīga izpaust trešajām personām izgudrojuma būtību pirms šā panta trešajā daļā minētā patenta pieteikuma vai iesnieguma publicēšanas vai augu šķirnes būtību, pirms publicēts lēmums par selekcionāra tiesību piešķiršanu, ja vien līgumā ar zinātniskā pētījuma projekta finansētājiem vai līgumā ar izgudrojuma autoriem vai jaunas augu šķirnes selekcionāriem nav paredzēts citādi.”

10. Izteikt 39.5  un 39.6 pantus šādā redakcijā: 
"39.5 pants. Zinātības, tehnoloģiju, izgudrojuma vai augu šķirnes tiesību komercializācija
Valsts zinātniskā institūcija veic zinātības, tehnoloģijas, izgudrojuma vai augu šķirnes tiesību komercializāciju valstij pēc iespējas izdevīgākā veidā, saņemot tādu atlīdzību, kas ir līdzvērtīga tirgus cenai.
39.6 pants. Tiesības uz atlīdzību no mantisko tiesību uz zinātības, tehnoloģijas, izgudrojuma vai augu šķirnes komercializācijas rezultātā gūtajiem ienākumiem
Valsts zinātniskās institūcijas darbiniekam, kas ir radījis zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, ir tiesības uz taisnīgu atlīdzību no mantisko tiesību uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni komercializācijas rezultātā gūtajiem ienākumiem valsts zinātniskās institūcijas iekšējos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.".
 
Iebildums
Atkārtoti uzturam iebildumu, pamatojoties uz iepriekš izteiktajiem argumentiem. Joprojām uzskatām, ka, mainot tiesību normu, kas regulē mantisko tiesību nodošanu zinātniekam gadījumos, kad valsts zinātniskā institūcija nesaskata komerciālu potenciālu izgudrojumam, tiek radīta situācija, kas būtiski pasliktina valsts zinātnisko institūciju darbinieku stāvokli, vienlaikus anotācija nesniedz tiesisku pamatojumu, kāda iemesla dēļ tik būtiski ir maināma konkrētā tiesību norma. Turklāt šāda kārtība ir ne tikai esošajā Latvijas Zinātniskās darbības likumā, bet arī vairākās Eiropas Savienības dalībvalstīs, proti, gadījumos, ja zinātniskā institūcija nesaskata komerciālu potenciālu, tā var atdod mantiskās tiesības zinātniekam, kurš šo izgudrojumu ir izgudrojis, papildus nenosakot obligātu nosacījumu novērtēt izgudrojumam tirgus vērtību. 
 
Piedāvātā redakcija
Mūsu ieskatā būtu jāatstāj spēkā šā brīža redakcija.
2.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka likumprojekts vairs neparedz Ministru kabineta uzdevumu trīs mēnešu laikā no likumprojekta apstiprināšanas Saeimā izdot šī likuma 13. panta otrās daļas 3.2 punktā minētos noteikumus, lūdzam atbilstoši precizēt vai svītrot lēmuma projekta 5. punktu.
Piedāvātā redakcija
-