Atzinums

Projekta ID
24-TA-685
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Izglītības un zinātnes darbinieku arodbiedrība
Atzinums iesniegts
29.05.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi"
Iebildums
Lūgums nodrošināt, ka noteikumu grozījumu pielikumu dokumenta versijā tiek norādīts pielikuma numurs (1. un 2.pielikums), kā arī noteikumu pielikumu korekta numerācija (abiem pielikumiem ir norādīts, ka tas ir noteikumu 3.pielikums, bet viens no tiem ir 31.pielikums), jo izdrukātā versijā ir neiespējami saprast, kurš pielikums ir 1. vai 2. (grozījumiem), 3. vai 31. (noteikumiem).
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu (grozījumu) projekts
2. Noteikumi, izņemot šo noteikumu 1.1. apakšpunktu, stājas spēkā 2024. gada 1. septembrī.
Iebildums
Lūdzam punktu izteikt citā redakcijā:
Piedāvātā redakcija
Noteikumi stājas spēkā 2024. gada 1. septembrī.
3.
Noteikumu (grozījumu) projekts
3. Šo noteikumu 1.1.apakšpunkts stājas spēkā 2025. gada 1. septembrī.
Iebildums
Lūdzam šo punktu izslēgt.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Iebildums
Lūdzam precizēt anotāciju atbilstoši MK noteikumu grozījumu un to pielikumu projektā sniegtajiem iebildumiem, kā arī nodrošināt aprēķinu,  kas pamato MK noteikumu grozījumos piedāvātās slodzes un slodzes proporcijas, pieejamību.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Noteikumu konsolidētā versija
Pedagogu darba samaksas noteikumi
Iebildums
Papildināt MK noteikumus ar pielikumu, kas nosaka ieteicamo pedagogu darba slodzi nedēļā atbilstoši mācību priekšmetiem (iepriekš 5.pielikums aktualizētā redakcijā).
Pielikuma saturs:
Ieteicamā pedagogu darba slodzes nedēļā aprēķināšana atbilstoši mācību priekšmetam:
1. no 2024. gada 1. septembra tiek noteiktas līdz 21 mācību stunda un ne mazāk kā 15 stundas citiem pienākumiem, no 2025.gada 1.septembra tiek noteiktas līdz 20 mācību stundām un ne mazāk kā 16 stundas citiem pienākumiem:
1.1. matemātikas mācību joma: matemātika + specializētie kursi (vidusskolā);
1.2. valodu mācību joma: Latviešu valoda, mazākumtautību valodas, svešvalodas + specializētie kursi (vidusskolā);
1.3. kultūras izpratnes un pašizpausmes mākslā mācību joma: literatūra + specializētie kursi (vidusskolā).
2. no 2024. gada 1. septembra tiek noteiktas līdz 22 mācību stundām un ne mazāk kā 14 stundas citiem pienākumiem,  no 2025.gada 1.septembra tiek noteiktas līdz 21 mācību stundām un ne mazāk kā 15 stundas citiem pienākumiem:
2.1. sociālā un pilsoniskā mācību joma: sociālās zinības (1.–3. klase), sociālās zinības un vēsture (4.–6. klase), sociālās zinības, Latvijas un pasaules vēsture (7.–9. klase) + specializētie kursi (vidusskolā);
2.2. dabaszinātņu mācību joma: dabaszinības (1.–6. klase), fizika, ķīmija, bioloģija, ģeogrāfija (7.–9. klase); astronomija (vidusskolā) + 2.3. specializētie kursi (vidusskolā);
2.4. tehnoloģiju mācību joma: dizains un tehnoloģijas, datorika (pamatskolā); dizains (vidusskolā); + specializētie kursi (vidusskolā);
3. no 2024. gada 1. septembra tiek noteiktas līdz 23 mācību stundām un ne mazāk kā 13 stundas citiem pienākumiem, no 2025. gada 1.septembra tiek noteiktas līdz 22 mācību stundām un ne mazāk kā 14 citiem pienākumiem:
3.1. kultūras izpratnes un pašizpausmes mākslā mācību joma: vizuālā māksla, mūzika, teātra māksla + specializētie kursi (vidusskolā);
3.2. tehnoloģiju mācību joma: inženierzinības (pamatskolā); programmēšana, robotika (vidusskolā); + specializētie kursi (vidusskolā);
3.3. veselības un fiziskās aktivitātes mācību joma: sports un veselība, valsts aizsardzības mācība (vidusskolā);
3.4. starpdisciplinārais kurss.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Noteikumu konsolidētā versija
2. Mēneša darba algu pedagogam, izņemot pedagogus šo noteikumu 3. un 4. punktā minētajās izglītības iestādēs, nosaka par darba laiku astronomiskajās stundās atbilstoši viņa darba slodzei. Pedagogam augstskolā vai koledžā darba samaksas kārtību nosaka attiecīgi augstskolas senāts vai koledžas dome.
Iebildums
Lūdzam izteikt punktu citā redakcijā.
LIZDA neatbalsta metodikas slodzes sadalījumam maiņu. Metodika slodzes sadalījumam, ko piedāvā IZM, ir OECD metodika, kas paredzēta valstu salīdzināšanai savā starpā un neparedz to piemērot katrā atsevišķā valstī. Somijā un Lietuvā šobrīd mācību stunda tiek pielīdzināta astronomiskajai stundai, kas liecina par to, ka nav jāpielāgojas starptautiskajai metodikai.
LIZDA norāda, ka no IZM puses nav korekti, mainot metodiku, uzskatīt, ka slodze ir sabalansēta. Mainot metodiku, šī brīža 26 mācību/astronomiskās stundas 40 stundu nedēļas slodzē (65%/35%), pārvēršas 17,33 astronomiskajās stundās (43%/57%), sakārtojot proporcijas “uz papīra”, bet faktiski realitātē nemainot noslodzi un neatvieglojot pedagoga ikdienu.
 
Piedāvātā redakcija
2. Mēneša darba algu pedagogam, izņemot pedagogus šo noteikumu 3. un 4. punktā minētajās izglītības iestādēs, nosaka par darba laiku astronomiskajās stundās atbilstoši viņa darba slodzei. Tarificējot skolotāja darba slodzi, mācību priekšmetu stundu sarakstā noteiktās mācību stundas (tai skaitā profesionālās izglītības stundas, profesionālās ievirzes izglītības stundas, interešu izglītības stundas, nodarbības un lekcijas) un audzināšanas stundu, kā arī mācību nodarbību sarakstā noteiktās fakultatīvās stundas, konsultāciju stundas un individuālā/grupu darba stundas aprēķina kā astronomiskās (60 minūšu) stundas (ieskaitot starpbrīžus starp mācību stundām, nodarbībām vai lekcijām). Pedagogam augstskolā vai koledžā darba samaksas kārtību nosaka attiecīgi augstskolas senāts vai koledžas padome.
7.
Noteikumu konsolidētā versija
35. Nosakot pedagoga slodzi un tās sadalījumu, izglītības iestādes vadītājs ņem vērā izglītojamo skaitu klasē un mācību priekšmetu, ko pedagogs māca, kā arī izglītības iestādes noteikto kārtību pedagogu slodžu sadalei, kas saskaņota ar dibinātāju.
Iebildums
LIZDA rosina atstāt, ka kārtību izstrādā dibinātājs nevis izglītības iestāde, lai nav aptuveni 700 dažādas kārtības.

Pielikuma saturs:
Ieteicamā pedagogu darba slodzes nedēļā aprēķināšana atbilstoši mācību priekšmetam:
1. no 2024. gada 1. septembra tiek noteiktas līdz 21 mācību stunda un ne mazāk kā 15 stundas citiem pienākumiem, no 2025.gada 1.septembra tiek noteiktas līdz 20 mācību stundām un ne mazāk kā 16 stundas citiem pienākumiem:
1.1. matemātikas mācību joma: matemātika + specializētie kursi (vidusskolā);
1.2. valodu mācību joma: Latviešu valoda, mazākumtautību valodas, svešvalodas + specializētie kursi (vidusskolā);
1.3. kultūras izpratnes un pašizpausmes mākslā mācību joma: literatūra + specializētie kursi (vidusskolā).
2. no 2024. gada 1. septembra tiek noteiktas līdz 22 mācību stundām un ne mazāk kā 14 stundas citiem pienākumiem,  no 2025.gada 1.septembra tiek noteiktas līdz 21 mācību stundām un ne mazāk kā 15 stundas citiem pienākumiem:
2.1. sociālā un pilsoniskā mācību joma: sociālās zinības (1.–3. klase), sociālās zinības un vēsture (4.–6. klase), sociālās zinības, Latvijas un pasaules vēsture (7.–9. klase) + specializētie kursi (vidusskolā);
2.2. dabaszinātņu mācību joma: dabaszinības (1.–6. klase), fizika, ķīmija, bioloģija, ģeogrāfija (7.–9. klase); astronomija (vidusskolā) + 2.3. specializētie kursi (vidusskolā);
2.4. tehnoloģiju mācību joma: dizains un tehnoloģijas, datorika (pamatskolā); dizains (vidusskolā); + specializētie kursi (vidusskolā);
3. no 2024. gada 1. septembra tiek noteiktas līdz 23 mācību stundām un ne mazāk kā 13 stundas citiem pienākumiem, no 2025. gada 1.septembra tiek noteiktas līdz 22 mācību stundām un ne mazāk kā 14 citiem pienākumiem:
3.1. kultūras izpratnes un pašizpausmes mākslā mācību joma: vizuālā māksla, mūzika, teātra māksla + specializētie kursi (vidusskolā);
3.2. tehnoloģiju mācību joma: inženierzinības (pamatskolā); programmēšana, robotika (vidusskolā); + specializētie kursi (vidusskolā);
3.3. veselības un fiziskās aktivitātes mācību joma: sports un veselība, valsts aizsardzības mācība (vidusskolā);
3.4. starpdisciplinārais kurss.
Piedāvātā redakcija
35. Nosakot pedagoga slodzi un tās sadalījumu, izglītības iestādes vadītājs ņem vērā izglītojamo skaitu klasē un mācību priekšmetu, ko pedagogs māca, kā arī izglītības iestādes dibinātāja noteikto kārtību pedagogu slodžu sadalei. Izglītības iestādes dibinātājs, izstrādājot kārtību pedagogu slodžu sadalei, izvērtē un piemēro Latvijas Izglītības un zinātnes darbinieku arodbiedrības ieteikto pedagogu darba slodzes aprēķinu saskaņā ar šo noteikumu ... pielikumu." (pielikuma numurs jāskatās pēc noteikumu satura).
8.
Noteikumu konsolidētā versija
Pedagogu darba slodze un zemākā mēneša darba algas likme
Iebildums
Lai nodrošinātu, ka kļūdas/pārskatīšanās dēļ netiek jaukti pielikumi, lūgums zem virsraksta norādīt šī pielikuma piemērošanas datumu (piemērojams no 2025.gada 1.septembra).
Rosinām palikt pie esošajām slodzēm un nepāriet uz 40 h  slodzi. LIZDA piedāvājums 40h darba slodzes sadalījumam atspoguļots turpmākajos iebildumos. Ja sociālie un sadarbības partneri nevienojas par pāreju uz 40h darba slodzi nedēļā, tad slodzes sadalījums tiek pārrēķināts proporcionāli attiecīgajai pedagogu grupai noteiktajai nedēļas slodzei.

Tabulas 5.rinda
Lūdzam pārcelt no 15.rindas (nr.p.k.) uz 5.rindu pedagogu karjeras konsultantu, jo viņa amata specifika ir vairāk atbilstoša izglītības psihologa un sociālā pedagoga amata specifikai.
Lūdzam noteikt proporciju stundās līdz 25 stundām nodarbībām, kontaktam ar izglītojamiem, ne mazāk kā 15 stundas citiem pienākumiem (40 stundu slodzei nedēļā).

Pamatojums
https://www.ikvd.gov.lv/lv/media/1131/download
Metodiskās rekomendācijas psihologa profesionālajai darbībai izglītības iestādē
Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumiem Nr. 445 “Pedagogu darba samaksas noteikumi” izglītības psihologa darba slodze ir 30 astronomiskās (1 stunda = 60 min) stundas nedēļā. Ieteicams, ka izglītības psihologa kontaktstundas nepārsniedz 2/3 no kopējās darba slodzes, pārējā laikā psihologs strādā ar dokumentiem un citiem psihologa darba materiāliem, analizē iegūto informāciju utt. (15.lpp).
Sociālā pedagoga un pedagoga karjeras konsultanta darba specifika līdzvērtīga izglītības psihologa darba specifikai, tādēļ būtu piemērojama līdzvērtīga darba pienākumu sadale.

Tabulas 6.rinda
Lūdzam proporciju norādīt stundās nevis procentos un nodrošināt līdz 24 mācību stundām un ne mazāk kā 16 stundas citiem pienākumiem pie 40 stundu slodzes nedēļā, nemainot mācību stundu uzskaites metodiku (vienu mācību stundu uzskaitīt kā vienu astronomisko stundu, šajā astronomiskajā stundā iekļaujot starpbrīžus starp mācību stundām).

Tabulas 7.rinda
Lūdzam proporciju norādīt stundās nevis procentos un nodrošināt līdz 24 mācību stundām un ne mazāk kā 16 stundas citiem pienākumiem pie 40h slodzes nedēļā, nemainot mācību stundu uzskaites metodiku (vienu mācību stundu uzskaitīt kā vienu astronomisko stundu, šajā astronomiskajā stundā iekļaujot starpbrīžus starp mācību stundām). Ieteicamo slodzes sadalījumu pa mācību priekšmetiem skatīt pielikumā, kas aizvieto iepriekšējo 5.pielikumu, proporcionāli pārrēķinot uz 40h slodzi.

Tabulas 8.rinda
Lūdzam proporciju norādīt stundās nevis procentos un nodrošināt līdz 24 mācību stundām un ne mazāk kā 16 stundas citiem pienākumiem pie 40h slodzes nedēļā, nemainot mācību stundu uzskaites metodiku (vienu mācību stundu uzskaitīt kā vienu astronomisko stundu, šajā astronomiskajā stundā iekļaujot starpbrīžus starp mācību stundām). Ieteicamo slodzes sadalījumu pa mācību priekšmetiem skatīt pielikumā, kas aizvieto iepriekšējo 5.pielikumu, proporcionāli pārrēķinot uz 40h slodzi.

Tabulas 12.rinda
Lūdzam noteikt proporciju stundās līdz 25 stundām nodarbībām, kontaktam ar izglītojamiem, ne mazāk kā 15 stundas citiem pienākumiem (40 stundu slodzei nedēļā).

Tabulas 13.rinda
Lūdzam nodrošināt darba slodzes proporciju ne vairāk kā 30 stundas ar izglītojamiem (nevis nodarbību vadīšanai) un ne mazāk kā 10 stundas citiem pienākumiem bez izglītojamo klātbūtnes atbilstoši LIZDA piedāvājumam, kas fiksēts 2023.gada 18.aprīļa MK rīkojuma Nr.226 “Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023.gada 1.septembra līdz 2025.gada 31.decembrim” anotācijas pielikumā.
VAI
Izteikt šādā redakcijā “Ne vairāk kā 32 stundas ar izglītojamiem un ne mazāk kā 8 stundas citiem pienākumiem bez izglītojamo klātbūtnes”, papildus nosakot ieteicamo pedagoģiskā personāla minimumu pirmsskolas izglītības iestādēs, ņemot vērā izglītojamo skaitu.

Tabulas 15.rinda
Lūdzam pārcelt pedagogu karjeras konsultantu uz 5.rindu, jo viņa amata specifika ir vairāk atbilstoša izglītības psihologa un sociālā pedagoga amata specifikai.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Noteikumu konsolidētā versija
Pedagogu darba slodze un zemākā mēneša darba algas likme
Iebildums
Lūgums dokumenta versijā norādīt, ka tas ir 31.pielikums.
Lai nodrošinātu, ka kļūdas/pārskatīšanās dēļ netiek jaukti pielikumi, lūgums zem virsraksta norādīt šī pielikuma piemērošanas datumu (piemērojams no 2024.gada 1.septembra līdz 2025.gada 31.augustam).

Tabulas 5.rinda
Lūdzam pārcelt no 15.rindas (nr.p.k.) uz 5.rindu pedagogu karjeras konsultantu, jo viņa amata specifika ir vairāk atbilstoša izglītības psihologa un sociālā pedagoga amata specifikai.
Lūdzam noteikt proporciju stundās līdz 20 stundām nodarbībām, kontaktam ar izglītojamiem, ne mazāk kā 10 stundas citiem pienākumiem.
Pamatojums:
https://www.ikvd.gov.lv/lv/media/1131/download
Metodiskās rekomendācijas psihologa profesionālajai darbībai izglītības iestādē
Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumiem Nr. 445 “Pedagogu darba samaksas noteikumi” izglītības psihologa darba slodze ir 30 astronomiskās (1 stunda = 60 min) stundas nedēļā. Ieteicams, ka izglītības psihologa kontaktstundas nepārsniedz 2/3 no kopējās darba slodzes, pārējā laikā psihologs strādā ar dokumentiem un citiem psihologa darba materiāliem, analizē iegūto informāciju utt. (15.lpp).
Sociālā pedagoga un pedagoga karjeras konsultanta darba specifika līdzvērtīga izglītības psihologa darba specifikai, tādēļ būtu piemērojama līdzvērtīga darba pienākumu sadale.

Tabulas 6.rinda
Lūdzam proporciju norādīt stundās nevis procentos un nodrošināt līdz 19 mācību stundām un ne mazāk kā 11 stundas citiem pienākumiem, nemainot mācību stundu uzskaites metodiku (vienu mācību stundu uzskaitīt kā vienu astronomisko stundu, šajā astronomiskajā stundā iekļaujot starpbrīžus starp mācību stundām).

Tabulas 7.rinda
Lūdzam proporciju norādīt stundās nevis procentos un nodrošināt līdz 23 mācību stundām un ne mazāk kā 13 stundas citiem pienākumiem, nemainot mācību stundu uzskaites metodiku (vienu mācību stundu uzskaitīt kā vienu astronomisko stundu, šajā astronomiskajā stundā iekļaujot starpbrīžus starp mācību stundām). Ieteicamo slodzes sadalījumu pa mācību priekšmetiem skatīt pielikumā, kas aizvieto iepriekšējo 5.pielikumu.

Tabulas 8.rinda
Lūdzam proporciju norādīt stundās nevis procentos un nodrošināt līdz 23 mācību stundām un ne mazāk kā 13 stundas citiem pienākumiem, nemainot mācību stundu uzskaites metodiku (vienu mācību stundu uzskaitīt kā vienu astronomisko stundu, šajā astronomiskajā stundā iekļaujot starpbrīžus starp mācību stundām). Ieteicamo slodzes sadalījumu pa mācību priekšmetiem skatīt pielikumā, kas aizvieto iepriekšējo 5.pielikumu.

Tabulas 12.rinda
Lūdzam noteikt proporciju stundās, t.i., līdz 20 stundām nodarbībām un ne mazāk kā 10 stundas citiem pienākumiem.

Tabulas 13.rinda
Lūdzam nodrošināt darba slodzes proporciju ne vairāk kā 32 stundas ar izglītojamiem (nevis nodarbību vadīšanai) un ne mazāk kā 8 stundas citiem pienākumiem bez izglītojamo klātbūtnes atbilstoši LIZDA piedāvājumam, kas fiksēts 2023.gada 18.aprīļa MK rīkojuma Nr.226 “Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023.gada 1.septembra līdz 2025.gada 31.decembrim” anotācijas pielikumā.
VAI
Izteikt šādā redakcijā “Ne vairāk kā 34 stundas ar izglītojamiem un ne mazāk kā 6 stundas citiem pienākumiem bez izglītojamo klātbūtnes”, papildus nosakot ieteicamo pedagoģiskā personāla minimumu pirmsskolas izglītības iestādēs, ņemot vērā izglītojamo skaitu.

Tabulas 15.rinda
Lūdzam pārcelt pedagogu karjeras konsultantu uz 5.rindu, jo viņa amata specifika ir vairāk atbilstoša izglītības psihologa un sociālā pedagoga amata specifikai.
Piedāvātā redakcija
-
10.
Noteikumu konsolidētā versija
15. Pedagoga darba slodzi astronomiskajās stundās un tās sadalījumu plāno izglītības iestādes vadītājs sadarbībā ar pedagogu, pamatojoties uz izglītības iestādes kārtību pedagogu slodžu sadalei, kas saskaņota ar dibinātāju, nosakot darba pienākumus gada laikā. Pedagogam noteikto darba slodzi, kas atbilst vienai mēneša darba algas likmei, nosaka saskaņā ar šo noteikumu 3. pielikumu.
Priekšlikums
Lūdzam pēdējo teikumu izteikt iepriekšējā redakcijā "Pedagoga darba slodzi, kas atbilst vienai mēneša darba algas likmei, nosaka saskaņā ar šo noteikumu 3. pielikumu.", lai izvairītos no liekvārdības "noteikto slodzi ... nosaka"
Piedāvātā redakcija
-