Atzinums

Projekta ID
23-TA-873
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
05.07.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam Ministru kabineta noteikuma projekta 8. punktu izteikt šādā redakcijā:
“8. Pasākuma mērķa grupa ir ģimenes, kuras audzina pirmsskolas vecuma bērnus un kurām pašvaldības, kuru administratīvajā teritorijā ir deklarēta šo bērnu un vismaz viena šī bērna vecāka (likumiskā pārstāvja) dzīvesvieta, netiek nodrošinātas vietas pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs, tai skaitā sociāli un ekonomiski mazaizsargāto personu grupām.”
 
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
Ministru kabineta noteikuma projekta 29.1. punktā noteikts, ka projekta vadības personāla izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot vienoto izmaksu likmi 2% apmērā no pārējām projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060 55. panta 1. punktu.
Savukārt, minētās regulas 55. panta 1. punktā minēts, ka tiešās personāla izmaksas var aprēķināt, izmantojot vienotu likmi līdz 20% apmērā no tiešajām izmaksām. Lūdzu papildināt anotāciju ar skaidrojumu par piemērotās likmes apmēra izvēli, jo vēršam uzmanību, ka projekta vadība ir administratīvi apjomīga – jāorganizē juridiski sarežģīta iepirkuma procedūra, jāveic detalizēta bērnu pieskatīšanas uzskaite, jāsagatavo trīspusējs līgums starp pašvaldību, pakalpojuma sniedzēju un saņēmēju, atrunājot katras puses tiesības un pienākumus.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam palielināt ESF+ finansējuma apmēru vienam bērnam līdz 364 euro mēnesī. Vēršam uzmanību, ka Rīgas valstspilsētas un Pierīgas pašvaldību gadījumā faktiskās izmaksas, iepērkot bērnu pieskatīšanas pakalpojumu no privātās pirmsskolas izglītības iestādes vai aukļu dienesta, šobrīd ir augstas (aptuvenās vidējās izmaksas vienam bērnam vienam mēnesim 480 euro, sākot no 350 euro līdz 750 euro), enerģētikas krīzes rezultātā pirmsskolas izglītības pakalpojumu cenas salīdzinājumā ar 2022. gada maiju ir pieaugušas par 32,1% . Ņemot vērā, ka bērnu pieskatīšanas pakalpojumam projekta ietvaros līdzfinansējums (atbilstoši Ministru kabineta noteikumu projekta 46.1. apakšpunktā minētajam) jānodrošina vienam bērnam no viena līdz trīs gadiem, ierosinām palielināt ESF+ līdzfinansējuma apmēru līdz 364 euro par vienu bērnu mēnesi.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu projekts
Iebildums
Papildināt punktu, norādot, kas ir attaisnojošs iemesls:
Atbalsts tiek aprēķināts proporcionāli dienu skaitam, kad bērns ir saņēmis bērnu pieskatīšanas pakalpojumus. Atbalsts bērnu pieskatīšanas pakalpojumiem tiek piešķirts par dienām, kad bērns apmeklē privāto pirmsskolas izglītības iestādi vai saņem bērnu uzraudzības pakalpojumu, un par dienām, kad bērns neapmeklē privāto pirmsskolas izglītības iestādi un nesaņem bērnu uzraudzības pakalpojumu attaisnojoša iemesla dēļ. Attaisnojošs iemesls šo noteikumu izpratnē ir bērna prombūtne bērna veselības stāvokļa dēļ, ko apliecina ārsta izziņa, kā arī citi gadījumi, par kuriem vecāks rakstiski ir informējis pirms plānotās prombūtnes, un kas kopumā nepārsniedz 60 dienas kalendārajā gadā.
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam svītrot no Ministru kabineta noteikumu projekta 36. punktu, jo tas ir pretrunā pašreiz spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, piemēram,  Izglītības likuma 17.panta 23 daļā noteikts, ka pašvaldība, sedzot pirmsskolas izglītības programmas izmaksas šā panta 2.1 daļā noteiktajos gadījumos, turpina segt šīs izmaksas privātajai izglītības iestādei, ja izglītojamam rakstveidā piedāvāta vieta pašvaldības izglītības iestādē, kurā viņš ir reģistrēts uzņemšanai, bet šā izglītojamā likumīgais pārstāvis no piedāvātās vietas ir atteicies un izglītojamais turpina apgūt pirmsskolas izglītības programmu privātajā izglītības iestādē. Īpaši ņemot vērā, ka pašvaldība iepirkuma rezultātā noslēgs funkciju deleģējuma līgumu, tātad - privāto pirmsskolas izglītības pakalpojumu.
Šajā gadījumā, kad izglītojamais jau saņem pirmsskolas izglītības pakalpojumu privātā iestādē (projekta īstenošanas laikā), viņš nedrīkst būt pirmsskolas izglītības pakalpojumu rindā.

 
Piedāvātā redakcija
-
6.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lai nodrošinātu Ministru kabineta noteikumu projekta 46.2 apakšpunktā minētā rādītāja uzkrāšanu, lūdzam papildināt anotāciju, norādot, kāds ir datu uzkrāšanas periods datiem par projekta ietekmi uz horizontālo principu rādītājiem.
 

 
Piedāvātā redakcija
-