Atzinums

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.19. apakšpunktu, lūdzam precizēt projekta anotācijas 5. sadaļu (sadaļas aizpildīšanā aicinām ievērot "Vadlīnijas tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai Vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā"). Vēršam uzmanību, ka, piemēram:
1) nav pilnībā skaidrots, kā ir izmantotas visas Eiropas Savienības tiesību aktos paredzētās rīcības brīvība, piemēram, arī regulas 2022/126 23. panta 3. punktā paredzēts, ka "Dalībvalstis [..], var paredzēt vienotu standartlikmi personāla un administratīvajām izmaksām [..]";
2) atbilstoši projekta redakcijai un tajā ietvertajām atsaucēm uz Eiropas Savienības tiesību aktiem gan projektā, gan tā pielikumos ieviestas arī citas, anotācijas 5.sadaļā neskaidrotas tiesību normas un tiesību akti, piemēram, regulas 2022/126 21. panta 1. punkts projekta 34. punkts u.c.;
3) atbilstoši izziņā skaidrotajam par to, ka "Savukārt 67.¹ punkts papildina 65. punktā noteikto personāla izmaksu segšanas kārtību, to sasaistot ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2115 44. panta pirmajā punktā minētajiem atbalsta veidiem", nodrošinot atbilstību Eiropas Savienības tiesiskajam regulējumam, saprotams, ka projekta 28. punkts nodrošina regulas 2021/2115 prasību ieviesanu, kas nav atspoguļots anotācijas 5. sadaļā;
4) atbilstoši projektā veiktajiem precizējumiem, mainījusies tā vienību numerācija, kas nav aktualizēta anotācijas 5.4. apakšsadaļas 1. tabulā, bet, pamatojoties uz precizēto projekta 37.punktu (iepriekš 35.punkts) "2022/126 11. panta 4. punkts" ieviešana vairs nav aktuāla.

-

Lūdzam izvērtēt vai Noteikumu 4.1.1.apakšpunktā, ņemot vērā Ministru kabineta 2023. gada 27. jūnija noteikumus Nr. 333 "Zemu nodokļu vai beznodokļu valstu un teritoriju saraksts", atsauce uz normatīvo aktu nav aktualizējama šādā redakcijā: "normatīvajos aktos par zemu nodokļu vai beznodokļu valstīm un teritorijām", nodrošinot precīzu atsauci.

-

Atkārtoti vēršam uzmanību, ka arī Zemkopības ministrijas izstrādātās metodikas ir iekšēji normatīvie akti, kas ir saistoši iestādei (tās struktūrvienībai, darbiniekiem) vai amatpersonām, attiecībā uz kurām tas izdots (sk. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 72. panta ceturto daļu). Attiecīgi metodikas u.tml. dokumenti nav saistoši privātpersonām - atbalsta pretendentiem un saņēmējiem, un tās par saistošām nevar padarīt arī ar atsauci projektā. Nepieciešamības gadījumā vadlīniju saturs jāpārņem projektā vai jāietver ar minētajām privātpersonām saskaņā ar Noteikumiem noslēgtā līgumā (ja attiecināms). Gadījumā, ja ir nepieciešamas un pamatojamas šādas atsauces, lūdzam sniegt anotācijā attiecīgu skaidrojumu, ievērojot iepriekš minēto.

-

Iesakām pārskatīt projekta 59. punktu (Noteikumu 177. punkts), ņemot vērā, ka no tā skaidrojumiem saprotams, ka informācijas pieprasījums var notikt arī mutiski, lai arī, atbilstoši projekta redakcijai noteikts, ka "[..] dienests to var rakstiski pieprasīt atzītai augļu un dārzeņu ražotāju organizācijai". Tāpat, iesakām skaidrojumos norādīt arī to, kā saprotama "pieprasījuma diena" - proti, sagatavošanas diena, saņemšanas diena vai kāds cits atskaites punkts.

-