Atzinums

Lūgums izteikt 26.² panta piekto, sesto un septīto daļu iepriekš saskaņotajā redakcijā, paredzot NEPLP tiesības pieņemt lēmumu par to, kādā mediju tirgus koncentrācijā iesaistītajiem dalībniekiem jāturpina nodrošināt mediju plurālisms un redakcionālā neatkarība, un termiņu tās piemērošanai, kā ari noteikt, ka šādu lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā (analoģija ar Konkurences padomes lēmumu pārsūdzēšanu, kas noteikta Konkurences likuma 8. panta otrajā daļā), kā arī lūgums saglabāt kārtību, ka NEPLP izstrādā un nosaka vadlīnijas kārtībai, kādā jāveic mediju tirgus koncentrācijas izvērtēšana. Šādu kārtību var ietvert Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares attīstības nacionālajā stratēģijā, kas ir ārējs normatīvs akts.

26.² pants. Par mediju tirgus koncentrāciju novērtēšanu atbildīgā iestāde un process

Mediju tirgus koncentrāciju novērtējumu pēc savas iniciatīvas vai Eiropas Mediju brīvības aktā noteiktajos gadījumos veic Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome.

Mediju pakalpojumu sniedzējiem un citām mediju tirgus koncentrācijā iesaistītajām personām ir pienākums paziņot Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei par jebkuru darījumu vai darījumiem, kuru rezultātā var tikt ietekmēts mediju plurālisms un mediju pakalpojumu sniedzēja redakcionālā neatkarība.

Par šā panta otrajā daļā minēto darījumu vai darījumiem tajā iesaistītajām personām ne vēlāk kā 14 dienas pirms darījuma veikšanas ir jāpaziņo Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei.

Mediju tirgus koncentrāciju novērtējumu par darījumiem, kuru rezultātā būtiski var tikt ietekmēts mediju plurālisms un mediju pakalpojumu sniedzēju redakcionālā neatkarība, Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome sagatavo ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā no informācijas par darījumu saņemšanas dienas.

Mediju koncentrācijas izvērtējuma rezultātā Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei ir tiesības pieņemt lēmumu, kurā noteikta kārtība, kādā mediju tirgus koncentrācijā iesaistītajiem dalībniekiem jāturpina nodrošināt mediju plurālisms un redakcionālā neatkarība, un termiņu tās piemērošanai.

Šā panta piektajā daļā minēto Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes lēmumu procesa dalībniekiem ir tiesības pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas. Tiesa lietu izskata kā pirmās instances tiesa. Lieta tiek izskatīta triju tiesnešu sastāvā. Administratīvās apgabaltiesas spriedumu var pārsūdzēt, iesniedzot kasācijas sūdzību.

Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome izstrādā un Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares attīstības nacionālajā stratēģijā nosaka vadlīnijas kārtībai, kādā jāveic mediju tirgus koncentrācijas izvērtēšana.

Ņemot vērā, ka Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome būs atbildīgā iestāde par informācijas apkopošanu valsts reklāmai izlietotā publiskā finansējuma pārraudzībā, NEPLP ieskatā ir būtiski nodrošināt NEPLP tiesības pieprasīt un saņemt informāciju saistībā ar šīs funkcijas izpildi. Piedāvātā likuma norma būtu jāskata kopsakarā ar Regulas 6. un 25. panta piemērošanu, šo Regulas pantu piemērošanu nevar skatīt atrauti. Lai sabiedrība varētu iegūt pilnīgu, patiesu un uzticamu informāciju ziņojumā par valsts reklāmai izlietoto publisko finansējumu, NEPLP jāparedz tiesības nepieciešamības gadījumā pieprasīt papildu informāciju mediju pakalpojumu sniedzējiem, tiesības prasīt informāciju no iestādēm jau noteiktas Regulā. NEPLP lūdz papildināt piedāvātā panta redakciju ar ceturto daļu šādā redakcijā:
"Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei, apkopojot informāciju par publiskajiem izdevumiem valsts reklāmai, ir tiesības pieprasīt un saņemt informāciju no mediju pakalpojumu sniedzējiem."

26.¹ pants. Valsts reklāmai izlietotā publiskā finansējuma pārraudzība 
 
Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome ir valsts regulatīvā iestāde Eiropas Mediju brīvības akta 2. panta 13. punkta izpratnē un īsteno Eiropas Mediju brīvības akta 25. panta 3. punktā noteiktās uzraudzības iestādes funkcijas un tiesības. 
 
Iestādes apkopo Eiropas Mediju brīvības akta 25. panta 2. punktā noteikto informāciju par publiskajiem izdevumiem valsts reklāmai un katru gadu līdz 1. jūlijam iesniedz to Valsts kases ePārskatu sistēmā atbilstoši normatīvajiem aktiem, kādā nodrošina informācijas apriti, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumus. 
 
Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome Eiropas Mediju brīvības akta 25. panta 3. punktā minētā ziņojuma sagatavošanai izmanto Valsts kases ePārskatu sistēmā līdz katra gada 1. jūlijam iestāžu iesniegto informāciju. Minētos gada ziņojumus Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome publicē Latvijas Atvērto datu portālā.

Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei, apkopojot informāciju par publiskajiem izdevumiem valsts reklāmai, ir tiesības pieprasīt un saņemt informāciju no mediju pakalpojumu sniedzējiem."