Atzinums

Lūdzam izvērtēt. vai papildinājums Ministru kabineta 2021. gada 19. oktobra noteikumu Nr. 693 "Būvju vispārīgo prasību būvnormatīvs LBN 200-21" (turpmāk - Noteikumi) 130.⁶2 apakšpunktā  nedublē no normas jau izrietošo. Proti, jau no pirmā teikuma izriet, ka kabeļu iepriekšējā ierīkošana attiecas uz kabeļiem kā tādiem. Attiecīgi saprotams, ka ar to domāti arī Noteikumu 130.⁶1 apakšpunktā minētie kabeļi. Līdzīgi vēršam uzmanību arī uz Noteikumu 130.⁷2 apakšpunktu un, nepieciešamības gadījumā, aicinām veikt precizējumus.

-

Iesakām pārskatīt Noteikumu 130.¹¹ punktu, ņemot vērā, ka atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. aprīļa Direktīvas (ES) 2024/1275 par ēku energosniegumu (turpmāk - Direktīva 2024/1275) 14. panta 1. punkta 3. daļai "slodzes vai uzlādes pārvaldības sistēmas uzstādīšana" ir attiecināma tikai uz  jaunām nedzīvojamām ēkām. Attiecībā uz jaunām dzīvojamām ēkām atbilstoši Direktīvas 2024/1275 14. panta 4. punkta 5. daļai attiecināms tikai tas, ka "[..] priekšlaicīgi ievilkto kabeļu izmērs ir tāds, lai visās stāvvietas vietās ierīkotos uzlādes punktus varētu izmantot vienlaikus". Alternatīvi, lūdzam skaidrot atbilstību.

-

Iesakām izvērtēt Noteikumu 130.¹⁸ punktu, ņemot vērā, ka atbilstoši Direktīvas 2024/1275 14. panta 4. punkta 4.daļai iespēja koriģēt prasības attiecībā uz vietu skaitu velosipēdu stāvvietā ņemot vērā vietējo iestāžu novērtējumu un vietējās īpatnības u.tml. attiecas uz jaunām dzīvojamām ēkām (Noteikumu 130.⁷3. apakšpunkts). Savukārt attiecībā uz nedzīvojamām ēkām (Noteikumu 130.⁶3.apakšpupunkta) šo skaitu var koriģēt konkrētām kategorijām, kurām parasti ar velosipēdu nepiekļūst. Abi nosacījumi, lai arī līdzīgi, satur atšķirīgas nianses. Attiecīgi, lūdzam precizēt projektu vai pamatot gan minētās vienības, gan saistītā Būvniecības likuma 9.¹panta atbilstību no direktīvas izrietošajam.
Vienlaikusi lūdzam izvērtēt un pamatot Noteikumu 130.²⁵ punkta atbilstību Direktīvas 2024/1275 14. panta 4. punkta 4.daļai, kas noteic, ka velosipēdu stāvvietu skaitu var koriģēt, ņemot vērā vietējo iestāžu novērtējumu un vietējās īpatnības, tostarp demogrāfiskos, ģeogrāfiskos un klimatiskos apstākļus (pārņemts Noteikumu 130.¹⁸ punktā). Savukārt Noteikumu 130.²⁵ punkts vienlaikus paredz arī konkrētus iespējamos izņēmuma gadījumus, to pamatojot ar administratīvā sloga atvieglošanu. Lūdzam uzsvērt arī atbilstību Direktīvas 2024/1275 14.panta 4.punkta 4.daļai.

-

Atkārtoti lūdzam nodrošināt precīzu un pilnīgu direktīvas 2024/1275 pārņemšanu vai sniegt attiecīgus skaidrojumus. Piemēram, pārņemtais direktīvas 2024/1275 7. panta 1. punkts pārņemts projekta 1.8. apakšpunktā, paredzot vienkārši to, ka "Jaunu ēku projektē kā bezemisiju ēku" , bet nenosakot nepieciešamību ievērot prasības, kas izriet no tiesību normām, kur pārņemts direktīvas 2024/1275 11. pants. 
No izziņas izriet anotācijas papildināšana ar skaidrojumiem par saistību ar likumprojektu “Grozījumi Ēku energoefektivitātes likumā” [25-TA-2969], bet šādi skaidrojumi anotācijā nav atrodami.

-

Lūdzam anotācijas 1.3. apakšsadaļā sniegt pilnīgus projekta skaidrojumus, nodrošinot tiesību normu un ar to piemērošanu saistīto aspektu precīzu un viennozīmīgu izpratni, izvairīties no subjektīvi vērtējamām redakcijām vai tās skaidrot. Piemēram, lietoti tādi formulējumi, kā "būtiski ietekmē norobežojošo konstrukciju energoefektivitāti", "būtiskas novirzes", "būtiski pārtraukumi", "būtiski ierobežo" u.tml.
Aicinām anotācijas 1.3. apakšsadaļā skaidrot projektā veiktos papildinājumus, piemēram, Noteikumu 130.²⁰ punktu, 130.²³ punktu un citas atkāpes, kas tieši neizriet no Direktīvas 2024/1275. Iesakām pārskatīt skaidrojumu par Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulas (ES) 2018/858 par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK saistību ar projektu. Skaidrot, kā ar projekta tvērumu tieši nesaistīta regula ieviesta Noteikumu 130.²⁶ punktā, ja Noteikumu 130.²⁶ punkts izriet no minētās regulas, lūdzam saistību atspoguļot arī anotācijas 5. sadaļā.
Atkārtoti lūdzam skaidrot arī projekta atbilstību Noteikumu 1. punktam, no kura izriet, ka tie "nosaka prasības, kādas ievēro, projektējot ēkas, stadionus, arēnas, brīvdabas estrādes un citas brīvdabas izklaides būves, kā arī prasības to novietošanai, jaunai būvniecībai, atjaunošanai, pārbūvei un restaurācijai", jo no projekta izriet arī konkrēti noteikumi attiecībā uz automašīnu un velosipēdu uzlādes punktiem.

-

Atkārtoti aicinām ievērot, ka Eiropas Savienības tiesa spriedumā lietā C-372/00 Komisija pret Īriju ([2001] ECR I-10303, 13.pkt.) un lietā 420/85 Komisija pret Itāliju ([1987] ECR 2983, 5.pkt.) atzinusi, ka ir pieļaujamas atkāpes no direktīvas transponēšanas pienākuma ģeogrāfisku iemeslu dēļ. Taču arī gadījumos, kad dalībvalstij ir pamats atsaukties uz ģeogrāfiskiem apstākļiem, lai nepārņemtu konkrētu direktīvu, ir būtiski, ka par to savlaicīgi tiek informēta Eiropas Komisija. Tādā veidā izvairoties, ka kompetentās Eiropas Savienības institūcijas vēršas pret Latviju par tai noteikto saistību attiecībā uz direktīvu pārņemšanu savlaicīgu nepildīšanu. Lūdzam skaidrot, vai ir nodrošināta Eiropas Komisijas informēšana, ja nē, tad to nodrošināt. 

-