Atzinums

Lūdzam precizēt anotācijas 2.1. apakšsadaļā sniegto ietekmes aprakstu un papildināt anotācijas 2.3. apakšsadaļu ar administratīvo izmaksu samazinājuma monetāru novērtējumu.
Anotācijā norādīts, ka pāreja no faktisko personāla izmaksu attiecināšanas uz vienoto likmi samazinās VSIA “Šampētera nams” administratīvo slogu, tomēr nav paskaidrots, kādas līdzšinējās darbības finansējuma saņēmējam turpmāk vairs nebūs jāveic. Lūdzam anotācijas 2.1. apakšsadaļā īsi norādīt, kādu personāla izmaksas pamatojošo dokumentu apkopošana, pārbaude un iesniegšana Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā tiks atcelta un kuras darbības saglabāsies.

Vienlaikus lūdzam raksturot projekta 18.1. apakšpunkta grozījumu ietekmi uz finansējuma saņēmēju, mainot 10 procentu ierobežojuma aprēķināšanas pamatu.

Tā kā anotācijā ir konstatēts administratīvā sloga samazinājums, tas novērtējams anotācijas 2.3. apakšsadaļā, ņemot vērā atcelto dokumentu apkopošanai, pārbaudei un iesniegšanai patērēto laiku, šo darbību veikšanas biežumu un piemērojamo darbaspēka izmaksu likmi.
Ja atcelto administratīvo darbību izmaksas līdz šim tika pilnībā segtas no projekta finansējuma kā attiecināmās izmaksas, anotācijas 2.1. apakšsadaļā norādāms attiecīgais finansējuma avots un pamatojams, kādēļ administratīvo izmaksu samazinājuma monetārs novērtējums nav veicams. Savukārt, ja minētās darbības netika finansētas kā attiecināmās izmaksas vai tika finansētas tikai daļēji, anotācijas 2.3. apakšsadaļā novērtējams finansējuma saņēmēja administratīvo izmaksu samazinājums attiecīgajā apmērā.

Tiesību akta projektiem ir jāvērtē ietekme uz administratīvo slogu un apstiprinoša rezultāta gadījumā jāveic administratīvo izmaksu monetārs novērtējums, saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” (turpmāk - noteikumi Nr. 617) 15. punktu. 
Savukārt saskaņā ar vadlīnijās “Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā” noteikto, ja tiesību akta projekts paredz grozījumus jau esošajā tiesību aktā un šie grozījumi skar tikai daļu no tām informācijas sniegšanas prasībām vai atbilstības izmaksām, ko nosaka spēkā esošais regulējums, tad ar aprēķinu palīdzību jānoskaidro administratīvo izmaksu izmaiņas – starpība starp esošā un plānotā regulējuma administratīvajām izmaksām.

Lai veiktu administratīvo izmaksu monetāro novērtējumu, vispirms ir nepieciešams identificēt informācijas sniegšanas pienākumu un ar tā izpildi saistītās administratīvās aktivitātes. Pēc tam ir jānosaka katras administratīvās aktivitātes izpildei nepieciešamās darbības un to veikšanai patērētais laiks (piemēram, informācijas iegūšana, iesnieguma vai cita dokumenta sagatavošana, informācijas apkopošana, dokumentu pievienošana, informācijas iesniegšana elektroniski vai pa pastu u.c.). Pēc administratīvo aktivitāšu identificēšanas un laika patēriņa noteikšanas ir nosakāmas Ministru kabineta noteikumos Nr. 617 paredzētās aprēķina formulas parametru vērtības un veicams administratīvo izmaksu monetārais novērtējums. Aprēķina skaidrojuma sadaļā lūdzam pamatot katru izmantoto formulas parametra vērtību, norādot tās noteikšanas metodi un izmantotos pieņēmumus.

Lai vienkāršāk būtu veikt aprēķinu, Valsts kanceleja aicina izmantot Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā (pieejamas Ministru kabineta tīmekļvietnē - https://www.mk.gov.lv/lv/media/16905/download?attachment) 22.-25.lp ietvertos norādījumus administratīvo izmaksu monetārā novērtējuma veikšanai.
Aprēķinu veikšanai lūdzu izmantot paplašināto standarta izmaksu modeli. Metodiskie materiāli aprēķinu veikšanai pieejami šeit: Metodiskās rokasgrāmatas un apmācības | Ministru kabinets (mk.gov.lv)
 

-

Lūdzam precizēt anotācijas 7. sadaļu.

Anotācijas 7.1. apakšsadaļā kā projekta izpildē iesaistītās institūcijas norādīta Centrālā finanšu un līgumu aģentūra un VSIA “Šampētera nams”. Vēršam uzmanību, ka VSIA “Šampētera nams” ir valsts kapitālsabiedrība, nevis valsts pārvaldes iestāde, tādēļ tā nav norādāma anotācijas 7. sadaļā. Projekta ietekme uz minēto kapitālsabiedrību raksturojama anotācijas 2.1. apakšsadaļā.

Vienlaikus anotācijas 7.4. apakšsadaļā nav raksturota projekta ietekme uz Centrālās finanšu un līgumu aģentūras uzdevumu izpildi un iekšējiem procesiem. Projekts paredz pāreju no faktisko personāla izmaksu attiecināšanas uz vienotās likmes piemērošanu, tādēļ lūdzam 7.4. apakšsadaļā norādīt, kā šīs izmaiņas ietekmēs aģentūras veicamās pārbaudes un maksājumu pieprasījumu izvērtēšanu, tostarp vai samazināsies pārbaudāmo personāla izmaksas pamatojošo dokumentu apjoms un mainīsies to pārbaudes kārtība.
 

-