Atzinums

Atkārtoti informējam, ka atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk – Noteikumi Nr. 108) 44. punktam normatīvā akta projektā lietotajos saīsinājumos abreviatūras neizmanto, izņemot vispārzināmās abreviatūras. Ievērojot projektam pievienotās izziņas par saņemtajiem iebildumiem un priekšlikumiem (turpmāk – izziņa) 5. punktā sniegto skaidrojumu, lūdzam pārskatīt projektā lietotās abreviatūras, nepieciešamības gadījumā saglabājot vienīgi tās, kuras objektīvi uzskatāmas par vispārzināmām abreviatūrām. Papildus paskaidrojam, ka atbilstoši Noteikumu Nr. 108 4. punktam šos noteikumus var nepiemērot vienīgi izņēmuma gadījumos – ja to piemērošana apgrūtina normatīvā akta projekta uztveramību un skaidrību.

Tieslietu ministrijas ieskatā, piemēram, vārdkopas "valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs"" saīsināšana ar vārdu "centrs" (nevis abreviatūru "LVRTC") vai, piemēram, vārdkopas "reģionālais interneta reģistrs Eiropā, kas piešķir interneta protokola  adreses lokālajiem interneta reģistriem" saīsināšana ar vārdu "reģistrs" (nevis abreviatūru "RIPE NCC")  neapgrūtina projekta uztveramību un skaidrību, bet tieši padara tā piemērošanu ērtāku.

Tāpat vēršam uzmanību, ka jebkuram normatīvajam aktam var izstrādāt piemērošanas vadlīnijas, kurās attiecīgo tiesību normu piemērotajam saprotamā un, ja nepieciešams, terminoloģiski specifiskā veidā var izskaidrot konkrētā tiesiskā regulējuma piemērošanas soļus. Savukārt normatīvā akta projektu atbilstoši Noteikumu Nr. 108 1. punktam sagatavo atbilstoši šajos noteikumos noteiktajām juridiskās tehnikas prasībām.

-

Lūdzam precizēt projekta 2.2. apakšpunktu, ievērojot, ka no tā redakcijas nav viennozīmīgi saprotams, vai tajā tiek skaidrots termins "institūcija" vai termins "valsts un pašvaldību institūcija", kā arī vai šie abi termini projekta tekstā tiek lietoti kā sinonīmi.

Papildus vēršam uzmanību, ka atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 1. panta 1. punktam ar terminu "publiska persona" saprot Latvijas Republiku kā sākotnējo publisko tiesību juridisko personu un atvasinātas publiskas personas. Savukārt, piemēram, Tieslietu ministrija ir Latvijas Republikas iestāde.

Ievērojot minēto, lūdzam atbilstoši precizēt projekta 2.2. apakšpunktu.

-

Vēršam uzmanību, ka abreviatūra "/48" projekta tekstā tiek lietota tikai vienu reizi, līdz ar to nav saprotama nepieciešamība šādu abreviatūru projektā norādīt.

Papildus norādām, ka atbilstoši projekta 2.7. apakšpunktam ar abreviatūru "/48" projekta tekstā apzīmē minimālo tīkla slāņa datu pārraides protokola sestās versijas, kas nodrošina identifikācijas un atrašanās vietas noteikšanas sistēmu ar 128 bitu numerācijas palīdzību datortīklos (turpmāk – protokola sestā versija), tīkla resursa apgabala izmēru (48 biti), kurš ir globāli maršrutējams. Tādējādi projekta 4. punkts noteic, ka minimālais protokola sestās versijas tīkla resursu apgabals, ko piešķir organizācija, kas nodrošina interneta protokola adrešu un autonomās sistēmas numuru piešķiršanu, pārvaldi un uzskaiti, ir minimālais protokola sestās versijas tīkla resursu apgabala izmērs (48 biti), kurš ir globāli maršrutējams.

Ievērojot, ka atbilstoši Noteikumu Nr. 108 2.1. un 3.3. apakšpunktam normatīvā akta projektu raksta lakonisku un tajā neietver normas, kas dublē pašā normatīvā akta projektā ietverto normatīvo regulējumu, lūdzam svītrot projekta 2.7. apakšpunktu, atbilstoši precizējot projekta 4. punkta redakciju.

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā atkārtoti lūdzam precizēt projekta 8. punkta redakciju, nosakot, ka institūcijai 90 dienu laikā no autonomās sistēmas numura piešķiršanas jānodrošina tās darbība internetā, pretējā gadījumā reģionālais interneta reģistrs Eiropā, kas piešķir interneta protokola adreses lokālajiem interneta reģistriem (turpmāk – reģistrs), autonomās sistēmas numuru atsavina un līgums ar valsts akciju sabiedrību "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs" (turpmāk – centrs) par autonomās sistēmas numura piešķiršanu zaudē spēku. Paskaidrojam, ka no projekta 8. punkta pašreizējās redakcijas izriet, ka institūcijai 90 dienu laikā no autonomās sistēmas numura saņemšanas brīža jānodrošina tās darbība internetā, pretējā gadījumā reģistrs atsavina institūciju (nevis autonomās sistēmas numuru).

-

Ievērojot projekta 5. punktā lietoto terminoloģiju, kā arī izziņas 21. punktā sniegto skaidrojumu, lūdzam tiesiskās noteiktības nolūkā aizstāt projekta 8. punktā vārdus "saņemšanas brīža" ar vārdu "piešķiršanas".

-

Ievērojot iepriekš izteikto Tieslietu ministrijas iebildumu, paskaidrojam, ka no projekta 12. un 13. punkta redakcijas nav viennozīmīgi saprotams, vai tas attiecināms uz gadījumiem, kad institūcija vēlas atteikties no tai piešķirtā autonomās sistēmas numura un piešķirtajiem protokola sestās versijas resursiem, vai uz gadījumiem, kad institūcija vēlas atteikties no tai piešķirtā autonomās sistēmas numura vai piešķirtajiem protokola sestās versijas resursiem. Atkārtoti norādām, ka, ņemot vērā saikļu "un" un "vai" atšķirīgo nozīmi, tiesiskās noteiktības nolūkā tiesību normu formulēšanā ieteicams izvēlēties tikai vienu no tiem.

No projekta anotācijas 1.3. sadaļā sniegtā skaidrojuma izriet, ka ar projektu iecerēts noteikt, ka institūcija var vienlaikus atteikties gan no tai piešķirtā autonomās sistēmas numura, gan no tai piešķirtajiem protokola sestās versijas resursiem, vai arī tikai no viena no šiem resursiem. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projekta 12. punkta redakciju, nosakot, ka, lai institūcija atteiktos no piešķirtā autonomās sistēmas numura vai piešķirtajiem protokola sestās versijas resursiem, institūcija iesniedz centrā iesniegumu, norādot attiecīgo līgumu (vai līgumus), kuru institūcija vēlas izbeigt.

Lūdzam atbilstoši precizēt arī projekta 13. punkta redakciju.

-

Lai novērstu tiesiskā regulējuma dublēšanu, lūdzam svītrot projekta 13. punktā vārdus "no iesnieguma saņemšanas".

-

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma V nodaļu publiska persona var deleģēt privātpersonai un citai publiskai personai pārvaldes uzdevumu (nevis funkciju). Ievērojot minēto, lūdzam atbilstoši precizēt projekta anotācijas 1.1. un 1.3. sadaļu.
 

-