Atzinums

Atsaucoties uz Valsts kancelejas rekomendācijām, noteikt, ka likums stājas spēkā vispārējā kārtībā atbilstoši Satversmei 69.pantam, t.i. četrpadsmit dienas pēc izsludināšanas.

-

Ievērojot likumprojektu par starptautisko līgumu apstiprināšanas praksi, izteikt 1.pantu šādā redakcijā: 

2001.gada 23.novembra Konvencijas par kibernoziegumiem 2022. gada 12. maija otrais papildu protokols par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu (turpmāk – Otrais papildu protokols) ar šo likumu tiek pieņemts un apstiprināts.

Vēršam uzmanību, ka 7. panta 2. punkta b. apakšpunktā noteiktais deklarācijas formulējums atšķiras no likumprojekta 3.panta redakcijas. Savukārt saskaņā ar Protokola 19.panta otro daļu daļu dalībvalsts var sniegt tikai Protokolā noteiktās deklarācijas. Līdz ar to ierosinām ievērot Konvencijā nostiprināto deklarācijas tekstu:

3. Saskaņā ar Otrā papildu protokola 7. panta 2. punkta b. apakšpunktu Latvija deklarē, ka rīkojumu saskaņā ar 7. panta 1. punktu izdod prokurors vai cita tiesu iestāde vai arī to izdod prokurora vai citas tiesu iestādes uzraudzībā, vai arī to izdod citā neatkarīgā uzraudzībā.

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši 7. panta 5. punkta "a" apakšpunktam Puse sniedz paziņojumu par to, kādos gadījumos un kāda apjomā tā vēlas saņemt informāciju par pakalpojumu sniedzējam izdotu rīkojumu tās teritorijā. Iestāde, kurai šī informācija būtu jāsniedz, jānoteic saskaņā ar 7. panta 5. punkta "e" apakšpunktu.

-

Saskaņā ar MK noteikumiem Nr. "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 25.5.punktu likumprojektā, ko sagatavo, lai apstiprinātu starptautisku līgumu, iekļauj pantu, kurā ietver likuma spēkā stāšanās kārtību un valodas, kurās starptautiskais līgums izsludināms.

10. Otrais papildu protokols stājas spēkā tā 16. pantā noteiktajā laikā un kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Līdz ar likumu izsludināma Konvencija angļu valodā un publicējams tās tulkojums latviešu valodā.

Aicinām aizpildīt anotācijas 4.sadaļu, norādot:
- tiesību aktus, kuri jāizstrādā, lai izpildītu Protokolā paredzētās saistības;
- spēkā esošos tiesību aktus, kuros jāizdara grozījumi vai kuri jāatzīst par spēku zaudējušiem (atceltiem) saistībā ar projektu, kā arī skaidro šādu izmaiņu nepieciešamību. 

-

Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 12.1.punktam anotāciju aizpilda starptautiskajam līgumam vai tā projektam. Minētā tiesību akta anotācija turpmāk paskaidro, ka "starptautisko līgumu gadījumā tāpat kā līdz šim tiek sagatavota viena anotācija, kurā iekļauj informāciju par attiecīgā starptautiskā līguma ietekmes izvērtējumu". Līdz ar to ir secināms, ka situācijās, kad starptautisks līgums tiek apstiprināts ar normatīvo aktu (likumu vai noteikumiem), anotācijas 5.2.sadaļā tiek vērtētas starptautiskās saistības, kas tiek izpildītas ar attiecīgo starptautisko līgumu, kā arī šī līguma atbilstība citām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.
Attiecīgi, Otra papildu protokola gadījumā, anotācijas 5.2.sadaļā būtu jānorāda 2001.gada 23.novembra Konvencija par kibernoziegumiem un tās Papildu protokols par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās. Savukārt 5.5.2. tabulā norādīt, ka Otrais papildu protokols atbilst Konvencijas nosacījumiem.
Vienlaikus norādām, ka pašreizējā šīs sadaļas redakcija ir atbilstīgāka 4.sadaļā norādāmajai informācijai.

-

Pilnvarojumu latviešu valodā izteikt šādā redakcijā, precizējot arī tulkojumu:

Es, Ministru prezidente Evika Siliņa, apliecinu, ka tieslietu ministre Inese Lībiņa - Egnere ir pilnvarota Latvijas Republikas vārdā parakstīt Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu.
 
To apliecinot, esmu parakstījusi šo dokumentu un apstiprinājusi to ar oficiālo zīmogu.
 

13.pantā izvēlēties vienu no vārdiem "nosacījumiem" vai "noteikumiem"

-

Ņemot vērā, ka Latvijas Republikas normatīvo aktu sistēmā panta sīkāka iedalījuma vienība ir daļa, kā arī to, ka šis princips tiek ievērots Budapeštas konvencijas un tā Papildu protokola tulkojumā, visā protokola projekta latviešu valodas tekstā vārdu "punkts" aizstāt ar vārdu "daļa". Attiecīgi precizējami arī citi tiesību akta projekta dokumenti, kuros ir atsauce uz protokola pantiem. Tāpat norādām, ka atsaucēs uz pantu vienībām, kas ir izteiktas mazajos latīņu alfabēta burtos, tās liek pēdiņās.
 

-

Ņemot vērā vairāku iestāžu iesaisti Otrā papildu protokola izpildē, izvērtēt iespēju noteikt protokola saistību izpildi koordinējošo iestādi.

-

Saskaņā ar 8. panta 10. punktu Puses paziņo Eiropas Padomes ģenerālsekretāram par iestādēm, kuras nozīmētas (a) iesniegt rīkojumus un (b) saņemt rīkojumus. Ierosinām likumprojekta 6.pantā precizēt, ka Valsts policija, Ģenerālprokuratūra un Tieslietu ministrija ir kompetentas iesniegt un saņemt minētos rīkojumus. 
 

-

Nobeiguma noteikumos ierakstīt protokola noslēgšanas vietu un datumu.

-

Pārbaudīt 23.panta otrās daļas tulkojuma atbilstību angļu valodas tekstam.

-

16.panta pirmo daļu izteikt šādā redakcijā:

1. Šis protokols ir atvērts parakstīšanai Konvencijas Pusēm, kuras var paust savu piekrišanu atzīt to par saistošu:
a.    to parakstot bez atrunām par ratifikāciju, pieņemšanu vai apstiprināšanu, vai
b.    ar parakstu, kas ir jāratificē, jāpieņem vai jāapstiprina, un kam seko ratifikācija, pieņemšana vai apstiprināšana.
 

4.panta otrajā daļā pēc vārda "pieprasījumi" iekļaut vārdus "saskaņā ar".

-

Preambulas pēdējā rindkopā minēto "United Nations International Covenant on Civil and Political Rights" atbilstoši Pakta latviešu valodas tulkojumam (publicēts LV 23.04.2003., Nr. 61) attēlot kā "Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautisko paktu par pilsoņu un politiskajām tiesībām".

-

Līguma projekta latviešu valodā vārdu "arrangements" visā tekstā tulkot kā "vienošanās".

-