Atzinums

Lūdzam precizēt noteikumu projekta izdošanas tiesisko pamatojumu (svītrot vārdus "pirmo un").

-

Lūdzam tiesiskās skaidrības nolūkos precizēt, skaidri norādot, kas nosūta projekta iesniedzējam uzaicinājumu iesniegt projekta veidlapu.

-

Lūdzam svītrot vārdus "ievērojot šo noteikumu 21.1. apakšpunktā noteikto", jo projekta veidlapas aizpildīšanā jāievēro arī citas šo notiekumu prasības (sk. piemēram, arī šī paša 21.punkta 21.3.1.apakšpunktu).

Aicinām arī kopumā pārskatīt noteikumu projektā ietvertās iekšējās atsauces, un izvērtēt, vai visos gadījumos tās tiešām ir nepieciešamas. 

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 24.punktu un attiecīgo uzdevumu Labklājības ministrijai, ja tāds nepieciešams, iekļaut Ministru kabineta sēdes protokollēmumā. 
Tāpat vēršam uzmanību, ka vārdus "Pēc šo noteikumu pieņemšanas Ministru kabinetā" nepieciešams aizstāt ar vārdiem "pēc šo noteikumu spēkā stāšanās".

-

Lūdzam izvērtēt, vai šāds regulējums un šādā detalizācijas pakāpē ir jāiekļauj noteikumu projektā. Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta 26.punkts kopumā regulē iestāžu sadarbības jautājumus, un visas projekta veidlapas apstiprināšanā un grozīšanā iesaistītās personas, tai skaitā projekta iesniedzējs (finansējuma saņēmējs) un sadarbības partneris, ir valsts pārvaldes iestādes, kam jau ir pienākums sadarboties Valsts pārvaldes iekārtas likuma ietvaros.

Atbilstoši minētajam lūdzam izvērtēt arī citas noteikumu projekta normas.

-

Ņemot vērā, ka spēkā esošais Maksātnespējas likums kopš 2010.gada neparedz sanācijas procesu, aicinām precizēt noteikumu projekta 35.3.apakšpunktu, piemēram, nosakot, ka nav pasludināts saimnieciskās darbības veicēja maksātnespējas process, nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta vai netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, apturēta vai pārtraukta saimnieciskā darbība vai saimnieciskās darbības veicējs ​netiek likvidēts.

-

Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" (turpmāk - MK rullis) 55.punktam atbildīgā ministrija, virzot projektu saskaņošanai, nosaka atzinuma sniegšanas termiņu vispārējā kārtībā – no 10 darbdienām, steidzamības kārtībā – līdz trim darbdienām. Steidzamības kārtību var piemērot tikai izņēmuma gadījumā, ja jautājumu nepieciešams risināt nekavējoties saistībā ar tādu valstij nelabvēlīgu seku iestāšanos, kas skar būtiskas sabiedrības intereses vai valsts starptautiskās, finanšu, ekonomiskās vai drošības intereses. Steidzamība jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās nelabvēlīgās sekas. Par steidzamības pamatu netiek uzskatīts iepriekš laikus zināma uzdevuma izpildes termiņa kavējums.

Ievērojot minēto, vēršam uzmanību, ka nav saskatāms pamats šo noteikumu projektu (22-TA-3562) virzīt saskaņošanai steidzamības kārtībā. Kaut gan 2021.gada 7.septembra Ministru kabineta sēdes protokola Nr.60 32.§ 5.punktā pieņemts zināšanai, ka ar Atveseļošanas fonda plāna īstenošanu saistītie normatīvo aktu projekti, kā arī informatīvie ziņojumi izskatīšanai MK tiek virzīti steidzamības kārtībā, tomēr minētais neuzliek ministrijām par pienākumu visus dokumentus virzīt kā steidzamus, ja tas objektīvi nav nepieciešams, kā arī nekādā veidā neizslēdz atbildīgo ministriju pienākumu vērtēt un pamatot steidzamību pēc būtības. 

Ievērojot minēto, lūdzam turpmāk, nosakot atzinuma sniegšanas termiņu, ievērot MK ruļļa 55. punktā noteikto.

-

No noteikumu projekta 6.punkta ievaddaļas uz 6.3.apakšpunkta izriet, ka "investīcijas īstenošanā sasniedzamie kopējie rādītāji" ir "personu skaits". Vēršam uzmanību, ka 6.3.apakšpunktā nav norādīti nekādi skaitliski vai saturiski rezultāti, ko būtu iespējams sasniegt.  Ievērojot minēto, aicinām precizēt 6.punktu (6.3.apakšpunktu), piemēram, paredzot, ka investīcijas efektivitāti novērtē pēc šādiem rādītājiem (iesaistīto personu skaita), vai tamlīdzīgi. 

Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt arī noteikumu projekta 7.4. – 7.6.apakšpunktu.

-

Ņemot vērā, ka notiekumu projekta 9.punktā norādīts konkrēts finansējuma saņēmējs, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā svītrot vārdus "kas saskaņā ar Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likumu īsteno valsts politiku bezdarba samazināšanas un bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto personu atbalsta jomā". Minētā atsauce uz likumu ir lieka, jo nav nevienas citas Nodarbinātības valsts aģentūras, proti, tādas, kuras pienākumos nebūtu īstenot minēto valsts politiku.

Minētais attiecas arī uz notiekumu projekta 10.punktu.

-