Atzinums

PAZIŅOJUMS:
Atcelta Valsts sekretāru 08.05.2025. sanāksme. Nākamā kārtējā Valsts sekretāru sanāksme plānota š.g. 15.maijā.
Projekta ID
23-TA-2311
Atzinuma sniedzējs
Zemkopības ministrija
Atzinums iesniegts
18.09.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
AS "Latvijas valsts meži" (turpmāk - LVM) uztur spēkā 20.12.2023. sniegto iebildumu par noteikumu projekta 11.1 punktu un lūdz papildināt noteikumu projekta 11.1 punktu ar vārdiem “vai zemesgrāmatā reģistrētām būvēm”, lai neierobežotu iespēju veikt pārbūvi, piemēram, vēsturiski pārņemtām būvēm, kurām nav iespējams uzrādīt ekspluatācijā nodošanas aktus. Papildus norādām, ka jāņem vērā, ka lēmumu par to, vai vēsturiski esošai būvei, kura ir ierakstīta zemesgrāmatā, bet tai nav pieejams ekspluatācijā nodošanas akts, var veikt, atjaunošanu, pārbūvi vai restaurāciju, jāpieņem būvvaldēm. Punkta 11.piedāvātajā redakcijā, būvvaldēm pieņemot lēmumu, ir iespējas atšķirīgām interpretācijām, kā rezultātā pagarinās administratīvais process apstrīdot lēmumus un tos izskatot. Radot šādu sašaurinājumu tiek ierobežots rīcība ar būvēm, kas reģistrētas uz citiem likumā noteiktajiem pamatojošajiem dokumentiem (tiesas spriedums, izziņa par esamību bilancē).
Piedāvātā redakcija
11.1 Būvprojektu būves atjaunošanai, pārbūvei vai restaurācijai izstrādā ekspluatācijā nodotām būvēm vai zemesgrāmatā reģistrētām būvēm.
2.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Zemkopības ministrija ierosina nesamazināt Tehnisko noteikumu izsniegšanas termiņu un izteikt Noteikumu projekta 27.1 punktu šādā redakcijā:
“271. Valsts un pašvaldību institūcijas tehniskos un īpašos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod 20 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.”
Lai izsniegtu tehniskos noteikumus, tad iecerētajā būvniecības vietā, jāveic būves un tās atrašanās vietas izpēte, novērtēšana un lēmuma  pieņemšama.Tā kā Zemkopības ministrijas, A/S "Latvijas valsts meži", valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" objekti  bieži ir lineāri un atrodas tālās vietās no apdzīvotām vietām, tad 10 dienu laikā ir apgrūtinoši to izdarīt.
 
Piedāvātā redakcija
271. Valsts un pašvaldību institūcijas tehniskos un īpašos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod 20 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
3.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
LVM uztur spēkā 20.12.2023. sniegto iebildumu par noteikumu projekta 27.1 punktu. 

LVM rosina nesamazināt Tehnisko noteikumu izsniegšanas termiņu un izteikt noteikumu projekta 27.1 punktu šādā redakcijā: “27.1 Valsts un pašvaldību institūcijas tehniskos un īpašos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod 20 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.”

Saskaņā ar Meža likuma 4. panta otro daļu, valstij piekrītošās un valsts īpašumā esošās uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatā ierakstītās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību veic LVM, kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai. Šāds priekšlikums tiek izteikts, jo apsaimniekošana pati par sevi ietver ļoti plašu jomu, kā piemēram, meža infrastruktūras objektu apsaimniekošanu, vides aizsardzību,  mežsaimniecisko darbu veikšanu u.c. Pirms tiek izsniegti tehniskie noteikumi par katru no šīm jomām nepieciešama detalizēta izpēte, lai tiktu salāgotas visas jomas, kā arī nereti tiek veikta teritorijas apsekošana dabā, lai novērtētu optimālāko paredzētā objekta novietojumu. Šādu izpēti nav fiziski iespējams veikt 10 darba dienu laikā, jo parasti plānotās ieceres skar ļoti plašu teritoriju, kabeļu gadījumā tie varbūt vairāki kilometri. Ar grozījumiem tiek plānots samazināt Tehnisko noteikumu izsniegšanas laiku par 30%. Ar tik būtisku termiņa samazinājumu LVM nav iespējams veikt  detalizētu iesniegto iesniegumu izvērtējumu, tajā skaitā interešu aizstāvību. LVM šobrīd tehniskos noteikumus izdod vidēji 20 dienās (neieskaitot iesniegumus, kuri tiek noraidīti, jo neskar LVM teritoriju).

Papildus norādām, ka noteikumu projekta izziņas 36. punkta   sadaļā "Apstrādes informācija" Ekonomikas ministrijas minētajā statistikā iekļauti pieteikumi, kas neattiecas uz LVM un tiek noraidīti pirmajā vai otrajā dienā, tā  pasliktinot kopējo statistiku, bet neatspoguļojot reālo situāciju par Tehnisko noteikumu izdošanu LVM.   
Piedāvātā redakcija
27.1 Valsts un pašvaldību institūcijas tehniskos un īpašos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod 20 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
4.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Zemkopības ministrija rosina nesamazināt Tehnisko noteikumu izsniegšanas termiņu un izteikt Noteikumu projekta 272.punktu šādā redakcijā:
"272. Inženierbūvju īpašnieki vai tiesiskie valdītāji tehniskos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod bez maksas 20 darbadienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas."
 Lai izvērtētu plānoto būvniecības ieceri, kas skar Zemkopības ministrijas, LVM, ZMNĪ  īpašumā un pārvaldīšanā esošās inženierbūves un teritoriju, ir nepieciešama detalizēta izpēte (faktiskās situācijas novērtēšana un fiziska klātienes būves apsekošana, būves novērtēšanas akta sastādīšana). Šādu izpēti nav un novērtēšanu fiziski iespējams veikt 10 darba dienu laikā, jo parasti plānotās ieceres skar ļoti plašu teritoriju, ūdensnoteku gadījumā tie varbūt vairāki desmiti kilometri.
Piedāvātā redakcija
272 Inženierbūvju īpašnieki vai tiesiskie valdītāji tehniskos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod bez maksas 20 darbadienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas."
5.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
LVM uztur spēkā 20.12.2023. sniegto iebildumu par noteikumu projekta 27.2 punktu.

LVM rosina nesamazināt Tehnisko noteikumu izsniegšanas termiņu un izteikt noteikumu projekta 27.2 punktu šādā redakcijā:
“27.2 Inženierbūvju īpašnieki vai tiesiskie valdītāji tehniskos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod bez maksas 20 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.”

Šāds priekšlikums tiek izteikts, ņemot vērā, ka, lai izvērtētu plānoto ieceri, kas skar LVM īpašumā un pārvaldīšanā esošās inženierbūves un teritoriju, ir nepieciešama detalizēta izpēte (par ietekmi uz mežsaimniecisko darbību,  par ietekmi uz dabas vērtībām, atmežojamās platības apmēri utt.). Šādu izpēti nav fiziski iespējams veikt 10 darba dienu laikā, jo parasti plānotās ieceres skar ļoti plašu teritoriju, kabeļu gadījumā tie varbūt vairāki kilometri. Ar grozījumiem tiek plānots samazināt Tehnisko noteikumu izsniegšanas laiku par 30%. Ar tik būtisku termiņa samazinājumu LVM nav iespējams veikt  detalizētu iesniegto iesniegumu izvērtējumu, tajā skaitā interešu aizstāvību. LVM šobrīd tehniskos noteikumus izdod vidēji 20 dienās (neieskaitot iesniegumus, kuri tiek noraidīti, jo neskar LVM teritoriju).

Papildus norādām, ka noteikumu projekta izziņas 39. punkta sadaļā "Apstrādes informācija" Ekonomikas ministrijas minētajā statistikā iekļauti pieteikumi, kas neattiecas uz LVM un tiek noraidīti pirmajā vai otrajā dienā, tā  pasliktinot kopējo statistiku, bet neatspoguļojot reālo situāciju par Tehnisko noteikumu izdošanu LVM. 
 
Piedāvātā redakcija
27.2 Inženierbūvju īpašnieki vai tiesiskie valdītāji tehniskos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod bez maksas 20 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
6.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Zemkopības ministrija rosina nesamazināt Tehnisko noteikumu saskaņošanas termiņu un izteikt Noteikumu projekta 273.punktu šādā redakcijā:
“273. Inženierbūves īpašnieki vai tiesiskie valdītāji būvprojektu saskaņo vai sniedz atteikumu to saskaņot saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 20 darbadienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas."
 Lai izvērtētu plānoto būvniecības ieceri, kas skar Zemkopības ministrijas, LVM, ZMNĪ  īpašumā un pārvaldīšanā esošās inženierbūves un teritoriju, ir nepieciešama detalizēta izpēte (faktiskās situācijas novērtēšana un fiziska klātienes būves apsekošana, būves novērtēšanas akta sastādīšana). Šādu izpēti nav un novērtēšanu fiziski iespējams veikt 10 darba dienu laikā, jo parasti plānotās ieceres skar ļoti plašu teritoriju, ūdensnoteku gadījumā tie varbūt vairāki desmiti kilometri.
Piedāvātā redakcija
273. Inženierbūves īpašnieki vai tiesiskie valdītāji būvprojektu saskaņo vai sniedz atteikumu to saskaņot saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 20 darbadienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas.
7.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
LVM uztur spēkā 20.12.2023. sniegto iebildumu par noteikumu projekta 27.3 punktu.

LVM rosina nesamazināt būvprojektu saskaņošanas termiņu un izteikt noteikumu projekta 27.3 punktu šādā redakcijā:
“27.3 Inženierbūves īpašnieki vai tiesiskie valdītāji būvprojektu saskaņo vai sniedz atteikumu to saskaņot saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 30 dienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas.”

Šāds priekšlikums tiek izteikts, ņemot vērā, ka, lai izvērtētu plānotās ieceres atbilstību tehnisko noteikumu prasībām, kas skar LVM īpašumā un pārvaldīšanā esošās inženierbūves un teritorijas, ir nepieciešama detalizēta izvērtēšana (par ietekmi uz mežsaimniecisko darbību, par ietekmi uz dabas vērtībām, atmežojamās platības apmēri utt.). Šādu izvērtēšanu nav iespējams veikt 15 darba dienu laikā, jo parasti plānotās ieceres skar ļoti plašu teritoriju, kabeļu gadījumā tie varbūt vairāki kilometri. Ar grozījumiem tiek plānots samazināt projekta saskaņošanas laiku par 30%. Ar tik būtisku termiņa samazinājumu LVM nav iespējams veikt  detalizētu iesniegto projektu izvērtējumu, tajā skaitā interešu aizstāvību.

Papildus norādām, ka noteikumu projekta izziņas 42. punkta sadaļā "Apstrādes informācija" Ekonomikas ministrijas sniegtais skaidrojums ir pretrunā tam, ka tiek samazināts Tehnisko noteikumu izdošanas termiņš.
Piedāvātā redakcija
27.3 Inženierbūves īpašnieki vai tiesiskie valdītāji būvprojektu saskaņo vai sniedz atteikumu to saskaņot saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 30 dienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas.
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk