Atzinums

Lūdzam papildināt anotācijas 1.2.sadaļā iekļauto informāciju par to, ka pašlaik Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma 2021.–2027.gadam (turpmāk - Programma) neparedz finansējumu šādām atbalstāmajām darbībām projektos, Izglītības un zinātnes ministriju vērtējot, vai nepastāv iespēja mazināt finanšu slogu un ietekmi uz valsts un pašvaldību budžetiem, rosināt attiecīgus grozījumu Programmā un paredzot nepieciešamās atbalstāmās darbības, lai nodrošinātu šādu projektu posmošanu. Ja Programmas grozījumi netiek apsvērti, lūdzam iekļaut detalizētāku informāciju par apsvērumiem, kādēļ šajā gadījumā posmošana nav nepieciešama.  

-

Lai izvairītos no administratīvā sloga, ko potenciāli var radīt kāda cita projekta potenciāla posmošana uz Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu 2021.-2027.gadam, un nebūtu jāgroza šie Ministru kabineta noteikumi atkārtoti, lūdzam papildināt noteikumu projektu ar jaunu punktu pie 56.¹ punkta, kas nosaka, ka, ja projekts netiek pabeigts pilnībā līdz 2023.gada 31.decembrim, tad:
“projektu var sadalīt posmos un tā īstenošanu pabeigt Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas periodā atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam iezīmētajam finansējumam un nosacījumiem.”
 

-

Lūdzam izvērtēt, vai noteikumu projekta anotācijā nebūtu jāiekļauj arī informācija par Talsu novada pašvaldības projektu Nr.8.1.2.0/17/I/004, par kuru ir saņemta informācija par riskiem pabeigt projektu līdz 31.12.2023. Vienlaikus lūdzam anotāciju papildināt ar informāciju, ka noteikumu grozījumu ietvaros paredzētā risinājuma piemērošana būs iespējama arī citiem projektiem, ja radīsies tāda nepieciešamība.
 

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar analīzi, kā projekta nerealizācija vai īstenošana pēc 2023.gada 31.decembra  ietekmēs 8.1.2 specifiskā atbalsta mērķa  “Uzlabot vispārējās izglītības iestāžu mācību vidi” sasniedzamos iznākuma rādītājus, t.sk. snieguma ietvara rādītāju “Pakalpojumu sniegšanas veiktspēja atbalstītajā augstākās izglītības infrastruktūrā”.
 

-

Lūdzam precizēt Problēmas apraksta 1.punkta rindkopu:
Šādas izmaiņas minētajos projekta grozījumos pamatotas ar Cēsu Valsts ģimnāzijas pārbūves darbu laikā atklāto situāciju ēkas konstrukcijās, kas izrādījās būtiski atšķirīga no inventarizācijas lietā norādītās, kā rezultātā ir nepieciešama iepriekš neparedzēta starpstāvu pārseguma maiņa.

Šādas izmaiņas minētajos projekta grozījumos pamatotas ar papildus darbu apjomiem, kas saistīti ar Cēsu Valsts ģimnāzijas pārbūves būvprojekta izstrādes laikā atklāto situāciju ēkas konstrukcijās, kas izrādījās būtiski atšķirīga no inventarizācijas lietā norādītās, kā rezultātā ir nepieciešama iepriekš neparedzēta starpstāvu pārseguma maiņa.
 

Lūdzam anotācijas 2.1. punktā "Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt" "Juridiskās personas" svītrot vārdus "Centrālā finanšu un līgumu aģentūra". Vēršam uzmanību, ka Centrālā finanšu un līgumu aģentūras kā sadarbības iestādes pienākumi un administratīvais slogs ir aprēķināts pie Eiropas Savienības fondu horizontāliem normatīvajiem aktiem.

-

Lūdzam izvērtēt un, ja attiecināms, papildināt anotācijas 7.1. punktu "Projekta izpildē iesaistītās institūcijas" "Institūcijas", norādot arī Cēsu novada pašvaldība.

-

Lūdzam izvērtēt, kāds projektu īstenošanas gala termiņu nosakāms noteikumu projekta 56.¹ punktā, jo no tā atkarīgs, vai projekti būs jāpaziņo Eiropas Komisijai (turpmāk - EK), slēdzot darbības programmu "Izaugsme un nodarbinātība" (turpmāk - DP):
1) Ja projektu īsteno līdz 2024. gada 31.oktobrim, tad projektu līgumslēdzējam būtu pietiekoši ilgs laiks, lai pārliecinātos par projekta mērķu un rādītāju sasniegšanu un funkcionalitātes nodrošināšanu, pirms EK tiktu iesniegti DP slēgšanas dokumenti (šobrīd termiņš dokumentu iesniegšanai ir 2025. gada 15.februāris), t.i., projekti nebūtu jāziņo EK kā nefunkcionējoši projekti EK programmu slēgšanas vadlīniju izpratnē.
2) Ja projektu īsteno līdz 2026. gada 31.oktobrim, projekti būtu jāpaziņo EK kā nefunkcionējoši projekti EK programmu slēgšanas vadlīniju izpratnē kopā ar DP slēgšanas dokumentiem, un projektu līgumslēdzējam būtu pietiekoši ilgs laiks, lai pārliecinātos par projekta mērķu sasniegšanu un funkcionalitātes nodrošināšanu, pirms ziņošanas EK par nefunkcionējošo projektu mērķu un rādītāju sasniegšanu un funkcionalitātes nodrošināšanu (šobrīd paziņojums par funkcionalitāti EK jāsniedz līdz 2027. gada 15. februārim).
Datuma izmaiņu gadījumā, lūdzam, pārskatīt visus attiecīgos saistītos noteikumu projekta punktus, anotāciju un veikt nepieciešamos precizējumus.
 

-

Lai finansējuma saņēmējs varētu pabeigt projekta īstenošanu pēc attiecināmības termiņa, lūdzam papildināt noteikumu projektu ar punktu kas noteiks finansējuma saņēmējam šādus pienākumus.
"56.² Šo noteikumu 56.¹ punktā minētajos gadījumos finansējuma saņēmējs:
56.²1. maksājuma pieprasījumā par periodu līdz 2023. gada 31. decembrim nodala pabeigtās projekta aktivitātes, sasniegtos iznākuma rādītājus un veiktos izdevumus, kas sasniegti līdz 2023. gada 31. decembrim, no projekta aktivitātēm un iznākuma rādītājiem, kas tiks sasniegti pēc 2023. gada 31. decembra;
56.²2. līdz 2026. gada 15. februārim  iesniedz sadarbības iestādē pamatojošo dokumentāciju par pabeigtajām aktivitātēm un sasniegtajiem iznākuma rādītājiem."

-

Lūdzam papildināt 56.¹ punktu ar informāciju par kādiem līdzekļiem tiks pabeigts projekts. Vienlaikus lūdzam svītrot vārdus "atbilstoši kompetencei".

-

Ņemot vērā izteikto priekšlikumu ar lūgumu papildināt noteikumus, nosakot pienākumu finansējuma saņēmējam iesniegt maksājuma pieprasījumu, kurā būs nodalītas pabeigtās projekta aktivitātes, sasniegtie iznākuma rādītājus un veiktie izdevumi, kas sasniegti līdz 2023. gada 31. decembrim, no projekta aktivitātēm un iznākuma rādītājiem, kas tiks sasniegti pēc 2023.gada 31.decembra, lūdzam noteikumu projekta grozījumu 59. punktu izteikt šādā redakcijā:

59.Sadarbības iestāde apstiprina un veic maksājumus par šo noteikumu 59.²2.apakšpunktā minētā noslēguma maksājuma pieprasījumā iekļautajiem attiecināmajiem izdevumiem, kas veikti līdz 2023. gada 31. decembrim

Ņemot vērā, ka noteikumu projekta grozījumos projekta plānotais pabeigšanas termiņš ir 15.02.2026., lūdzam noteikumu grozījuma projekta 60. punktu izteikt šādā redakcijā:

60. Ja finansējuma saņēmējs nepabeidz par saviem līdzekļiem visas plānotās projekta aktivitātes un nesasniedz visus plānotos iznākuma rādītājus līdz 2026. gada 15. februārim, finansējuma saņēmējam ir pienākums atmaksāt visu projektā izmaksāto atbalsta finansējumu sadarbības iestādei saskaņā ar vienošanās vai līguma nosacījumiem.