Atzinums

Atkārtoti lūdzam papildināt noteikumu projektu ar punktiem, kā tiks iesniegts projekta iesniegums, lai potenciālie projekta iesniedzēji ir informēti par pamatnosacījumiem projektu iesniegumu iesniegšanai. Piemēram, 1) iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projekta iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu. 2) Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros iesniedz vienu projekta iesniegumu. 

-

Lūdzam noteikt uzraudzības rādītāju starpposma sasniedzamās vērtības līdz 2024.gada 31.decembrim atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam un saskaņā Finanšu ministrijas vadlīniju "Vadlīnijas Ministru kabineta noteikumu par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu izstrādei Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas periodā" projekta 5.punktam, papildus attiecīgi arī precizējot anotāciju.
 

-

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Finanšu ministrijas izstrādātajam informatīvajam ziņojumam “Informatīvais ziņojums par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2021.–2027. gada plānošanas perioda darbības programmas ieviešanai nepieciešamajiem resursiem (izskatīts un apstiprināts MK 2022.gada 11. janvāra sēdē (MK sēdes prot. Nr.2 50§), atbildīgās iestādes (AI) Tehniskās palīdzības līdzekļi un papildus amata vietas piešķirtas, pamatojoties uz nepieciešamību būtiski vairāk iesaistīties vienkāršoto izmaksu metodiku izstrādē, līdz ar to atkārtoti uzturam iebildumu un lūdzam personāla atlīdzības izmaksām piemērot vienkāršotās izmaksas, piemēram, izstrādājot metodiku ar vienības standarta izmaksu likmi(-ēm) vai metodiku vienotajai likmei, kas pārsniedz 20 %.

-

Norādām, ka Regulas Nr. 2021/1060 54. panta a) apakšpunkts nosaka, ka netiešās izmaksas var tikt aprēķinātas kā vienotā likme līdz 7 % no tiešajām attiecināmajām izmaksām. Skaidrojam, ka netiešo izmaksu sadalījums starp finansējuma saņēmēju un sadarbības partneri nosakām savstarpējā sadarbības līgumā.
Lūdzam redakcionāli precizēt MK noteikumu projekta 17.punktu.

-

Nepieciešams svītrot 1.3.sadaļas punktā “Risinājuma apraksts” norādīto informāciju “Pēc 4.3.4.1. pasākuma projekta īstenošanas, LM normatīvajos aktos paredzētajā kārtībā, veicot detalizētus aprēķinus, sagatavos un iesniegs priekšlikumus papildu nepieciešamā finansējuma iestrādei valsts budžetā, lai pēc projekta īstenošanas noslēgšanās varētu tikt nodrošināta projekta ilgtspēja.”. Vēršam uzmanību, ka MK 17.01.2023. noteikumu Nr.15 “Maksimāli pieļaujamā valsts budžeta izdevumu kopapjoma un  katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei paredzētā izdevumu kopējā apjoma noteikšanas kārtība vidējam termiņam” 9.4.apakšpunkts attiecas uz izdevumiem pabeigto Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu uzturēšanai, ja projekts vai tā posms ir pilnībā pabeigts, nodots ekspluatācijā un par to ir veikts galīgā norēķina maksājums, un tas turpmāk jāfinansē no valsts budžeta līdzekļiem. Savukārt, ja izdevumi, kas minēti noteikumu projekta 13.punktā, nav attiecināmi uz projekta uzturēšanas izdevumiem, tad jautājums par papildu finansējuma piešķiršanu skatāms Ministru kabinetā gadskārtējā valsts budžeta un vidēja termiņa budžeta ietvara likumprojekta sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju iesniegtajiem pieteikumiem prioritārajiem pasākumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām, Labklājības ministrijai iesniedzot attiecīgu pieteikumu prioritārajam pasākumam.

-

Nepieciešams precizēt MK sēdes protokollēmuma projekta 3.punktu, norādot finansējuma apmēru, ko Labklājības ministrija plāno pieprasīt no programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” līdz projekta iesnieguma apstiprināšanai sadarbības iestādē. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr.421 24.2.apakšpunkts paredz no 80.00.00 programmas piešķirt līdzekļus izņēmuma kārtā pirms Eiropas Savienības fondu programmas projektu iesnieguma apstiprināšanas sadarbības iestādē, ja Ministru kabinets, pamatojoties uz iesniegto argumentāciju un risku analīzi, ir pieņēmis lēmumu par konkrētā plānotā projekta izdevumu priekšfinansēšanu noteiktā apjomā un izdevumu pozīcijām atbilstoši projektā izvirzītajam mērķim. Līdz ar to nepieciešams papildināt anotāciju, norādot pamatojumu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas sadarbības iestādē, kā arī norādot nepieciešamā valsts budžeta priekšfinansējuma apjomu un izdevumu pozīcijas.

-

Ņemot vērā, ka šobrīd jau ir marta beigas lūdzam pārskatīt noteikuma projekta 10.punktā pasākuma ietvaros norādīto izmaksu attiecināmību no 2023.gada 1.marta, attiecīgi precizējot anotāciju.

-

Lūdzam aizstāt noteikumu projekta 15.punktā skaitli "13.1." ar skaitli "14.1.". Lūdzam pārskatīt visu projektu un veikt precizējumus atsaucēs uz noteikumu projektu, kur tas attiecināms. Piemēram, noteikumu projekta 15.2.2.1.apakšpunktā.

-

Lūdzam izvērtēt vai horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” darbību īstenošana ir attiecināma uz visām MK noteikumu projekta 13. punktā minētajām darbībām un nepieciešamības gadījumā attiecīgi precizēt.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar pamatojumu, kādēļ 4.3.4.1. pasākuma izmaksu attiecināmība tiek plānota pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, t.i. no 2023. gada 1. marta.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 6.punkta pirmspēdējo teikumu, ņemot vērā, ka noteikumu projektā plānots finansējums arī pēc 2026.gada, nosakot, ka Labklājības ministrija iesniegs priekšlikumu par noteikumu projektā paredzēto pasākumu īstenošanai nepieciešamo finansējumu 2024.gadam un turpmākajiem gadiem attiecīgā likumprojekta par valsts budžetu kārtējam gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru sagatavošanas procesā.
 

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 6.punktā norādītās Labklājības ministrijas apakšprogrammas 63.08.00 nosaukumu uz “Eiropas Sociālā fonda Plus (ESF+) projektu un pasākumu īstenošana (2021 – 2027)”.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 5.1.apakšpunktā norādīto finansējumu atbilstoši 5.punktā norādītajam.

-