21-TA-1573
Noteikumi par komersantu, kuriem nav deleģēts valsts pārvaldes uzdevums, piekļuvi Atvieglojumu vienotai informācijas sistēmai
Izdoti saskaņā ar Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas likuma 10.panta pirmo un trešo daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka atbilstības kritērijus un kārtību, kādā tiek izvērtēts un pieņemts lēmumus par tāda atvieglojuma devēja - komersanta - piekļuvi Atvieglojumu vienotai informācijas sistēmai (turpmāk – informācijas sistēma), kuram nav deleģēts valsts pārvaldes uzdevums (turpmāk – komersants) un kārtību par komersantam piešķirtās informācijas sistēmas piekļuves atcelšanu.
2.
Lēmums par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai ir dokuments, ar kuru komersantam tiek piešķirtas piekļuves tiesības informācijas sistēmai.
3.
Lai saņemtu piekļuvi informācijas sistēmai, komersants šo noteikumu noteiktajā kārtībā iesniedz iesniegumu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā (turpmāk – ministrija).
4.
Ministrija publicē aicinājumu komersantiem iesniegt iesniegumus par konkrēta atvieglojuma sniegšanu ministrijas tīmekļvietnē un Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras informācijas sistēmā "Valsts platforma biznesa attīstībai". Aicinājumā norāda:
4.1.
pamatinformāciju par informācijas sistēmas darbību;
4.2.
informāciju par attiecīgā aicinājuma atvieglojuma veidu, mērķi un aprakstu vai komersanta saimniecisko darbību;
4.3.
kontaktinformāciju saziņai (tālruņa numurs, elektroniskā pasta adrese).
II.Priekšnoteikumi informācijas sistēmas piekļuves tiesību piešķiršanai
5.
Komersants var pretendēt uz informācijas sistēmas piekļuves tiesībām, ja informācijas sistēmā netiks apstrādāti dati, kuri nav likumīgi, rada draudus valsts drošībai vai sabiedriskajai kārtībai.
6.
Komersants nevar pretendēt uz piekļuves tiesībām informācijas sistēmai, ja:
6.1.
Komersantam Latvijas Republikā iesnieguma iesniegšanas dienā ir nodokļu parādi, tajā skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā katram atsevišķi pārsniedz 150 euro;
6.2.
ir pasludināts komersanta maksātnespējas process, ar tiesas spriedumu tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, ar tiesas lēmumu tiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, apturēta vai pārtraukta komersanta saimnieciskā darbība, uzsākta tiesvedība par komersanta bankrotu, piemērota sanācija vai izlīgums vai komersants tiek likvidēts;
6.3.
komersants vai persona, kura ir komersanta valdes vai padomes loceklis vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt komersantu ar filiāli saistītās darbībās, ar tādu prokurora priekšrakstu par sodu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīta par vainīgu jebkurā no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:
6.3.1.
kukuļņemšana, kukuļdošana, kukuļa piesavināšanās, starpniecība kukuļošanā, neatļauta labuma pieņemšana vai komerciāla uzpirkšana;
6.3.2.
krāpšana, piesavināšanās vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana;
6.3.3.
izvairīšanās no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu samaksas;
6.3.4.
terorisms, terorisma finansēšana, aicinājums uz terorismu, terorisma draudi vai personas vervēšana un apmācība terora aktu veikšanai;
6.3.5.
krāpšana automatizētā datu apstrādes sistēmā;
6.3.6.
patvaļīga piekļūšana automatizētai datu apstrādes sistēmai;
6.3.7.
automatizētas datu apstrādes sistēmas darbības traucēšana un nelikumīga rīcība ar šajā sistēmā iekļauto informāciju;
6.3.8.
nelikumīgas darbības ar automatizētas datu apstrādes sistēmas resursu ietekmēšanas ierīcēm;
6.3.9.
datu, programmatūras un iekārtu iegūšana, izgatavošana, izmainīšana, glabāšana un izplatīšana nelikumīgām darbībām ar elektronisko sakaru tīklu galiekārtām;
6.3.10.
informācijas sistēmas drošības noteikumu pārkāpšana.
III.Iesnieguma par informācijas sistēmas piekļuves tiesību piešķiršanu saturs un iesniegšana
7.
Lai pretendētu uz informācijas sistēmas piekļuves tiesībām, komersants aizpilda un iesniedz iesnieguma veidlapu, norādot informāciju, kas uzskaitīta šo noteikumu 10. punktā.
8.
Iesniegumu par informācijas sistēmas piekļuves tiesību piešķiršanu iesniedz elektroniski, aizpildot speciālu tiešsaistes formu, kas ievietota Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras informācijas sistēmā "Valsts platforma biznesa attīstībai" (e-pakalpojums), identifikācijai izmantojot valsts pārvaldes pakalpojumu portālā (www.latvija.lv) pieejamos personas identifikācijas līdzekļus vai iesniedzot elektronisku iesniegumu saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu ministrijā.
10.
Komersants iesniegumā par informācijas sistēmas piekļuvi norāda:
10.1.
komersanta nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, tālruņa numuru, e-pasta adresi;
10.2.
atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja, ja atvieglojuma pakalpojuma sniedzējs nav šo noteikumu 1. punktā minētā persona, nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, tālruņa numuru, e-pasta adresi;
10.3.
lūgumu piešķirt piekļuves tiesības vai anulēt piekļuves tiesības informācijas sistēmai;
10.4.
informāciju par komersanta un atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja, ja atvieglojuma pakalpojuma sniedzējs nav šo noteikumu 1. punktā minētā persona, saimnieciskās darbības veidu;
10.5.
kontaktpersonu sadarbības jautājumu risināšanai;
10.6.
informāciju par atvieglojumu un tā būtību, tai skaitā mērķa grupas, kurām tiks sniegts atvieglojums;
10.7.
komersanta un ja attiecināms, atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja plānoto pieslēgšanās veidu saskaņā ar informācijas sistēmas darbību regulējošajiem noteikumiem;
10.8.
komersanta informācijas sistēmu drošības pārvaldnieka vai personas, kura nodrošinās informācijas sistēmas drošības prasību ievērošanu kontaktinformāciju (attiecināms, ja komersants datu apritei izmantos savu informācijas sistēmu);
10.9.
komersanta fizisko personas datu apstrādes pārziņa kontaktinformāciju (attiecināms, ja komersants datu apritei izmantos savu informācijas sistēmu);
10.10.
informāciju par visām personām, kurām tiks sniegta pieeja informācijas sistēmai;
10.11.
papildu dokumentus vai informāciju, kas pamato iesniegumā minēto informāciju, pievienojot to pielikumā, vienlaikus norādot atsauces uz tiem iesniegumā.
11.
Iesniegumā norādīto datu un informācijas patiesumu ar parakstu vai drošu elektronisko parakstu apliecina komersanta paraksttiesīgā persona vai pilnvarotā persona.
IV.Iesnieguma vērtēšana un lēmuma pieņemšana par informācijas sistēmas piekļuves tiesību piešķiršanu
12.
Komersantu iesniegumu izskatīšanai, vērtēšanai un lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai, vai lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai vai par piekļuves atcelšanu, ja komersants neatbilst attiecīgajiem kritērijiem, pieņem vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra izveidota komisija (turpmāk – vērtēšanas komisija).
13.
Vērtēšanas komisijas izveidošanas un darbības kārtību nosaka vērtēšanas komisijas nolikums.
14.
Komersantu iesniegumu vērtēšanu veic atbilstoši administratīvajiem, atbilstības un drošības vērtēšanas kritērijiem, kas minēti šo noteikumu 2. pielikumā . Atbilstību administratīvās, atbilstības un drošības vērtēšanas kritērijiem vērtē ar "Jā" vai "Nē", vai ("Jā" – atbilst, "Nē" – neatbilst), šādā secībā:
14.1.
vispirms vērtē komersanta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem. Ja iesniegums neatbilst kaut vienam no šiem kritērijiem, vērtēšanu neturpina un vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai;
14.2.
ja tiek konstatēta neatbilstība vienam vai vairākiem šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības vērtēšanas kritērijiem, vērtēšanas komisija rakstiski informē komersantu par konstatētajām neatbilstībām un aicina precizēt iesniegumu. Iesnieguma precizēšanas termiņš ir piecas darbdienas no dienas, kad vērtēšanas komisija ir informējusi komersantu par iesnieguma neatbilstību kritērijiem;
14.3.
ja komersants šo noteikumu 14.2. apakšpunktā noteiktajā termiņā iesniedz precizētu iesniegumu, iesniegumu vērtē atkārtoti, nosakot, vai tas atbilst šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības vērtēšanas kritērijiem un ir virzāms vērtēšanai atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem drošības vērtēšanas kritērijiem;
14.4.
ja komersants vērtēšanas komisijas noteiktajā termiņā neiesniedz precizētu iesniegumu vai pēc atkārtotas vērtēšanas iesniegums neatbilst kaut vienam no šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības vērtēšanas kritērijiem, vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai;
14.5.
ja iesniegums atbilst visiem šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības kritērijiem, tiek vērtēta komersanta atbilstība šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem drošības kritērijiem.
15.
Vērtēšanas komisijai pēc iesnieguma pieņemšanas ir tiesības pieprasīt un saņemt no komersanta papildu informāciju, kas precizē iesniegto informāciju vai kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai.
16.
Ja nepieciešams, vērtēšanas komisija pieprasa Iekšlietu ministrijas Informācijas centram informāciju, lai novērtētu komersanta atbilstību šo noteikumu 6.3. apakšpunktā minētajām prasībām.
17.
Vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai vai lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas.
18.
Ja komersants atbilst šo noteikumu 2. pielikumā noteiktajiem vērtēšanas kritērijiem, vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai. Vērtēšanas komisija divu darbdienu laikā par minēto lēmumu informē komersantu.
19.
Lēmumā par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai norāda vismaz šādu informāciju:
19.1.
Ministrijas datus;
19.2.
komersanta - atvieglojuma devēja - un, ja attiecināms, komersanta - atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja - datus;
19.3.
komersanta izvēlēto pieslēgšanās un informācijas sistēmas lietošanas veidu;
19.4.
komersanta piekļuves tiesību informācijas sistēmai termiņu.
20.
Ministrija lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai un informāciju, kas nepieciešama, lai komersantam piešķirtu piekļuvi informācijas sistēmai atbilstoši tā izvēlētam pieslēgšanās un informācijas sistēmas lietošanas veidam piecu darbdienu laikā nosūta informācijai Valsts reģionālās attīstības aģentūrai (turmpāk - aģentūra).
21.
Vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai, ja:
21.1.
komersanta iesniegumā norādīti nepatiesi vai maldinoši dati vai informācija;
21.2.
vērtējot komersanta iesniegumu saskaņā ar šo noteikumu 14. punktu, tajā norādītā informācija atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā norādītajiem vērtēšanas kritērijiem novērtēta kā neatbilstoša kaut vienam no vērtēšanas kritērijiem.
22.
Lēmums par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai sniedz piekļuves tiesības informācijas sistēmai komersantam uz laiku, kas nav ilgāks par trijiem gadiem. Pēc komersanta informācijas sistēmas piekļuves tesību termiņa beigām, komersants var iesniegt atkārotu iesniegumu šo noteikumu III nodaļā noteiktajā kārtībā.
V.Lēmuma par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai darbība
23.
Komersantam, kam piešķirta piekļuve informācijas sistēmai, ir pienākums nekavējoties rakstiski informēt vērtēšanas komisiju par jebkurām izmaiņām tā iesniegumā norādītajā informācijā vai datos.
24.
Ministrijai kā informācijas sistēmas pārzinim, ir tiesības atcelt komersanta informācijas sistēmas piekļuves tiesības pirms piekļuves tiesību termiņa beigām, ja:
24.1.
tiek konstatēts, ka komersanta iesniegumā tika norādīti nepatiesi vai maldinoši dati vai informācija;
24.2.
komersants, kam sniegtas informācijas sistēmas piekļuves tiesības, neievēro prasības, kas noteiktas normatīvajos aktos par informācijas sistēmas darbību;
24.3.
tiek konstatētas jebkādas izmaiņas komersanta iesniegumā norādītajā informācijā vai datos un komersants nav informējis par šīm izmaiņām vērtēšanas komisiju saskaņā ar šo noteikumu 23. punktu;
24.4.
pastāv citi apstākļi, kas saistīti ar komersanta sniegtā atvieglojuma drošumu, viltošanu, krāpšanu, datorvīrusu datu pārkāpumiem vai citiem kiberdrošības riskiem;
24.5.
komersants, kam sniegtas informācijas sistēmas piekļuves tiesības, iesniedzis rakstisku pieprasījumu.
25.
No dienas, kad informācijas sistēmas pārzinis vai informācijas sistēmas turētājs konstatē, ka komersanta piekļuve informācijas sistēmai ir atceļama, informācijas sistēmas pārzinis pieņem lēmumu par komersanta informācijas sistēmas piekļuves tiesību anulēšanu uz laiku un informē aģentūru. Informācijas sistēmas pārzinis informē komersantu un lūdz komersantam divu darbdienu laikā sniegt informāciju par šo noteikumu 24.1., 24.2., 24.3., vai 24.4. apakšpunktā minēto pārkāpumu.
26.
Ja divu darbdienu laikā komersants nav sniedzis informāciju par šo noteikumu 24.1., 24.2., 24.3., vai 24.4. apakšpunktā minēto pārkāpumu un nav sniedzis informāciju, kas apliecina, ka šo noteikumu 24.1., 24.2., 24.3., vai 24.4. apakšpunktā minētais pārkāpums tiks novērsts, informācijas sistēmas pārzinis vienas darbdienas laikā pieņem lēmumu par komersanta informācijas sistēmas piekļuves tiesību atcelšanu un informē aģentūru.
27.
Ja divu darbdienu laikā komersants ir iesniedzis šo noteikumu 25. punktā minēto informāciju un tajā sniegtā informācija un fakti apliecina, ka komersants šo noteikumu 24.1., 24.2., 24.3., vai 24.4. apakšpunktā minēto pārkāpumu novērsīs, komersantam ir pienākums novērst konstatēto pārkāpumu 15 dienu laikā. Ja komersants 15 dienu laikā nav iesniedzis apliecinājumu, ka neatbilstības ir novērstas, informācijas sistēmas pārzinis vienas darbdienas laikā pieņem lēmumu par komersanta informācijas sistēmas piekļuves tiesību atcelšanu un informē aģentūru.
28.
Komersants piešķirtās piekļuves tiesības informācijas sistēmai nav tiesīgs nodot trešajai personai.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
1.
pielikumsMinistru kabineta
[21-TA-1573 Dt]
noteikumiem Nr.[21-TA-1573 Nr]
Iesniegums par atvieglojuma vienotās informācijas sistēmas piekļuves piešķiršanu/anulēšanu
2.
pielikumsMinistru kabineta
[21-TA-1573 Dt]
noteikumiem Nr.[21-TA-1573 Nr]
Komersantu piekļuves informācijas sistēmai izvērtēšanas kritēriji
I. ADMINISTRATĪVIE KRITĒRIJI |
Vērtēšanas sistēma – Jā/Nē | |
| 1. | Komersants ir iesniedzis iesniegumu par piekļuvi informācijas sistēmai. | |
| 2. | Iesnieguma veidlapā ir sniegta visa prasītā informācija. | |
| 3. | Iesniegumu par piekļuvi informācijas sistēmai ir parakstījusi komersanta paraksttiesīgā persona vai pilnvarotā persona. | |
| 4. | Iesniegumu par piekļuvi informācijas sistēmai ir pilnībā aizpildīts un sagatavots atbilstoši iesnieguma veidlapai. |
|
| II. ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI | Vērtēšanas sistēma – Jā/Nē | |
| Komersanta atbilstības kritēriji | ||
| 5. | Komersants ir reģistrēts komercreģistrā. | |
| 6. | Papildus iesniegtie dokumenti ir sagatavoti latviešu valodā vai arī, ja tie nav latviešu valodā, tiem ir pievienots apliecināts tulkojums latviešu valodā. | |
| 7. | Komersantam Latvijas Republikā iesnieguma iesniegšanas dienā nav nodokļu parādi, tajā skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā katram atsevišķi pārsniedz 150 euro. |
|
| 8. | Komersants ir apliecinājis, ka nav sniedzis nepatiesu informāciju vai tīši maldinājis vērtēšanas komisiju saistībā ar piekļuvi informācijas sistēmai. | |
| 9. |
Komersants vai persona, kura ir komersanta valdes vai padomes loceklis vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt komersantu ar filiāli saistītās darbībās, ar tādu prokurora priekšrakstu par sodu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, nav atzīta par vainīgu jebkurā no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:
|
|
| 10. | Komersantam nav pasludināts maksātnespējas process, ar tiesas spriedumu netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, ar tiesas lēmumu netiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, nav apturēta vai pārtraukta komersanta saimnieciskā darbība, nav uzsākta tiesvedība par komersanta bankrotu, piemērota sanācija vai izlīgums vai komersants tiek likvidēts | |
| Pakalpojuma atbilstības kritēriji | ||
| 11. | Komersants atbilst konkrētā uzsaukumā norādītajai atvieglojuma pakalpojuma vai preces kategorijai un noteiktajiem saimnieciskās darbības veidiem. |
|
| 12. | Komersants iesniegumā par piekļuvi informācijas sistēmai ir aprakstījis atvieglojuma pakalpojumu un tā būtību, tai skaitā mērķa grupas, kurām tiks sniegts atvieglojums. | |
| 13. | Informācijas sistēmā netiks apstrādāti dati par tādām precēm vai pakalpojumiem, kuri nav likumīgi, rada draudus valsts drošībai vai sabiedriskajai kārtībai. | |
| 14. | Komersants ir noradījis informāciju par atvieglojuma pakalpojuma sniedzēju, ja atvieglojuma pakalpojumu sniegs trešā puse. | |
| III. DROŠĪBAS KRITĒRIJI | Vērtēšanas sistēma – Jā/Nē | |
| 15. | Komersants ir noradījis informāciju par komersanta informācijas sistēmu drošības pārvaldnieku vai personu, kas ir atbildīga par informācijas sistēmas drošības prasību ievērošanu (attiecināms, ja komersants datu apritei izmantos savu informācijas sistēmu). | |
| 16. | Komersants ir norādījis komersanta fizisko personas datu apstrādes pārziņa kontaktinformāciju (attiecināms, ja komersants datu apritei izmantos savu informācijas sistēmu). | |
| 17. | Komersants ir noradījis personu skaitu un informāciju par personām, kurām tiks sniegta pieeja informācijas sistēmai. | |