23-TA-262
Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.9. pasākuma "Izglītības procesa individualizācija un starpnozaru sadarbība profesionālās izglītības izcilībai" otrās projekta iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu
2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu
2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam 4. politikas mērķa "Sociālāka un iekļaujošāka Eiropa, īstenojot Eiropas sociālo tiesību pīlāru" 4.2. prioritātes "Izglītība, prasmes un mūžizglītība" 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.9. pasākuma "Izglītības procesa individualizācija un starpnozaru sadarbība profesionālās izglītības izcilībai" (turpmāk – pasākums) otro projekta iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – otrā kārta);
1.2.
pasākuma otrās kārtas mērķi;
1.3.
pasākuma otrajai kārtai pieejamo finansējumu;
1.4.
prasības Eiropas Sociālā fonda Plus projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam;
1.5.
atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;
1.6.
vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.
2.
Pasākuma otrās kārtas mērķis ir nodrošināt profesionālās izglītības iestāžu un nozaru sadarbību prasmju meistarības attīstībai profesionālajā izglītībā, prasmju meistarības nacionālo konkursu norisi un dalību starptautiskajos konkursos, veicinot talantu attīstības atbalstu.
3.
Pasākuma otrās kārtas mērķa grupa ir profesionālās izglītības iestādes, to izglītojamie, absolventi, jaunie profesionāļi vecumā līdz 25 gadiem un pedagogi.
4.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:
4.1.
iznākuma rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim – nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu, – 1, tai skaitā līdz 2024. gada 31. decembrim – 1;
4.2.
rezultāta rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim – iestādes, kas ieviesušas uzlabojumus izglītības un mācību sistēmu kvalitātei, efektivitātei un atbilstībai darba tirgum, – 1.
5.
Nacionālie rādītāji ir:
5.1.
nacionālo jauno profesionāļu meistarības konkursu SkillsLatvia skaits, kuru norise nodrošināta projektā – 4;
5.2.
starptautisko jauno profesionāļu meistarības konkursu EuroSkills un WorldSkills skaits, kuros nodrošināta dalība no projekta – 5;
5.3.
starptautiskajos jauno profesionāļu meistarības konkursos piedalījušos konkursantu skaits – vismaz 35.
6.
Pasākuma otrajai kārtai plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 3 850 000 euro, ko veido Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 3 272 500 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 577 500 euro.
7.
Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma intensitāte nav lielāka par 85 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.
8.
Pasākuma otro kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā. Pasākuma otrās kārtas ietvaros piemērojamais atbalsta veids ir grants.
9.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.
II.Prasības projekta iesniedzējam
10.
Projekta iesniedzējs pasākuma otrās kārtas ietvaros ir tiešās pārvaldes iestāde – Valsts izglītības attīstības aģentūra, kas pēc tam, kad ir apstiprināts projekta iesniegums, ir arī finansējuma saņēmējs.
11.
Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, mērķu sasniegšanu un projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, tai skaitā paredzot funkciju, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanā, nodalīšanu no iestādes pamatfunkciju izpildes, kā arī aprakstot, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti projekta iesniedzēja iestādē šādos procesos:
11.1.
finanšu līdzekļu plūsmas plānošana un kontrole un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;
11.2.
iepirkumu organizēšana;
11.3.
projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;
11.4.
informācijas, dokumentu un pārskatu aprite;
11.5.
projekta saturiskās vadības un uzraudzības procesu pārskatāmība.
12.
Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un uzaicinājumā noteiktajā termiņā, iesniedz to Centrālajā finanšu un līgumu aģentūrā kā sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi.
III.Atbalstāmās darbības un izmaksas
13.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:
13.1.
nacionālo jauno profesionāļu meistarības konkursu SkillsLatvia organizēšana, tai skaitā:
13.1.1.
profesionālo prasmju demonstrāciju un izmēģinājuma pasākumu organizēšana profesionālās izglītības pievilcības celšanai;
13.1.2.
integrētās komunikācijas kampaņu organizēšana un īstenošana;
13.2.
konkursantu sagatavošana un Latvijas nacionālās delegācijas dalības nodrošināšana starptautiskajos jauno profesionāļu meistarības konkursos EuroSkills un WorldSkills;
13.3.
atbalsts profesionālās izglītības iestādēm un to pedagogiem darbā ar talantīgajiem audzēkņiem profesionālo prasmju apguvē un pilnveidē:
13.3.1.
informatīvie un mācību pasākumi profesionālās izglītības iestādēm un to pedagogiem par starptautiskajiem prasmju standartiem, prasmju novērtēšanu un to piemērošanu profesionālajā izglītībā;
13.3.2.
profesionālās meistarības konkursu un talantu attīstības profesionālajā izglītībā īstenošanas modeļa izstrāde atbilstoši šo noteikumu 26. punktā noteiktajam;
13.3.3.
informācijas apmaiņa un sadarbības pasākumi ar Valsts izglītības satura centru, nozaru ekspertu padomēm un nozaru organizācijām par starptautisko prasmju standartu prasību pārnesi uz profesionālās izglītības satura izstrādi, īstenošanu un novērtēšanu un izcilības attīstību profesionālo prasmju apguvē;
13.4.
projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;
13.5.
informācijas un publicitātes pasākumi par projekta īstenošanu.
14.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas:
14.1.
tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;
14.2.
netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.
15.
Šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:
15.1.
tiešās attiecināmās personāla izmaksas - projekta īstenošanas personāla un vadības personāla atlīdzības izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 13. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai atbilstoši atbildīgās iestādes apstiprinātajai vienkāršoto izmaksu metodikai, kas saskaņota ar vadošo iestādi;
15.2.
pārējās projekta īstenošanas izmaksas:
15.2.1.
iekšzemes komandējumu un dienesta braucienu izmaksas šo noteikumu 13.1., 13.2., 13.3. un 13.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai attiecināmas atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika iekšzemes komandējumu izmaksām darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam īstenošanai";
15.2.2.
ārvalstu komandējumu izmaksas finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas un vadības personālam (tai skaitā Latvijas oficiālajam delegātam un tehniskajam delegātam starptautiskajās dalībvalstu asociācijās "Worldskills Europe" un "Worldskills International"), piesaistītajiem ekspertiem un konkursantiem šo noteikumu 13.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi;
15.2.3.
transporta izmaksas (maksa par degvielu, transportlīdzekļu noma, transporta pakalpojumu pirkšana, maksa par sabiedriskā transporta izmantošanu) šo noteikumu 13.1., 13.2., 13.3. un 13.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam īstenošanai" (ja attiecināma vienas vienības metodika);
15.2.4.
ikgadējie dalībvalsts maksājumi starptautiskajām dalībvalstu asociācijām "Worldskills Europe" un "Worldskills International", dalības maksas starptautiskajos konkursos EuroSkills, WorldSkills un citu valstu jauno profesionāļu meistarības konkursos, kā arī ar dalību šajās organizācijās saistīto pakalpojumu izmaksas šo noteikumu 13.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;
15.2.5.
pakalpojumu, preču, piegāžu līgumu un īres (ja iepirkumu veic atbilstoši iepirkuma procedūru reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru) izmaksas šo noteikumu 13. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai:
15.2.5.1.
izmaksas, noslēdzot pakalpojuma un uzņēmuma līgumus ar projekta īstenošanā iesaistītām juridiskām un fiziskām personām šo noteikumu 13.1., 13.2. un 13.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;
15.2.5.2.
pasākumu (semināru, darba grupu un citu) organizēšanas un nodrošināšanas izmaksas šo noteikumu 13.1., 13.2. un 13.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;
15.2.5.3.
telpu, iekārtu un aprīkojuma īres izmaksas šo noteikumu 13.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;
15.2.5.4.
integrētās komunikācijas kampaņu organizēšanas un īstenošanas izmaksas šo noteikumu 13.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;
15.2.5.5.
starptautisko konkursu Latvijas nacionālās delegācijas dalībnieku nodrošināšanas izmaksas (formu, specapģērbu iegādes, loģistikas un citas izmaksas) šo noteikumu 13.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;
15.2.5.6.
materiālu un inventāra iegādes izmaksas šo noteikumu 13.1. un 13.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;
15.2.5.7.
naktsmītnes, ēdināšanas un transporta pakalpojumu izmaksas šo noteikumu 13.1. un 13.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;
15.2.6.
projekta informācijas un publicitātes pasākumu izmaksas šo noteikumu 13.5. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai, saskaņā ar šo noteikumu 30. punktā noteiktajiem normatīvajiem aktiem;
15.2.7.
jaunradītu darba vietu aprīkojuma, tai skaitā biroja mēbeļu un tehnikas, datorprogrammu un licences iegādes vai nomas izmaksas, aprīkojuma uzturēšanas un remonta izmaksas, ne vairāk kā 3 000 euro vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā, ja projekta vadības vai īstenošanas personāls ir nodarbināts projektā vismaz 30 procentu apmērā no normālā darba laika uz darba līguma pamata. Ja projekta vadības vai īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, jaunradītas darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas proporcionāli darba slodzes procentuālajam sadalījumam;
15.2.8.
veselības apdrošināšanas izmaksas, obligāto veselības pārbaužu izmaksas un speciālo medicīnisko optisko redzes korekcijas līdzekļu kompensācijas izmaksas šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētajam personālam. Ja veselības apdrošināšana paredzēta finansējuma saņēmēja iestādē un minētais personāls ir nodarbināts uz normālu darba laiku, veselības apdrošināšanas izmaksas ir attiecināmas 100 procentu apmērā. Ja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, veselības apdrošināšanas izmaksas nosakāmas proporcionāli slodzes procentuālajam sadalījumam. Veselības apdrošināšanas izmaksas attiecināmas tikai uz periodu, kad minētais personāls ir nodarbināts projektā;
15.2.9.
citas izmaksas, kas nepieciešamas šo noteikumu 13. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai un kuru izlietošanu pirms izdevumu veikšanas finansējuma saņēmējs saskaņo ar sadarbības iestādi.
16.
Ja vadošā iestāde ir izstrādājusi vienkāršoto izmaksu metodiku kādām no šo noteikumu 15. punktā minētajām izmaksām, tām piemēro vadošās iestādes izstrādāto metodiku.
17.
Šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minētās netiešās attiecināmās izmaksas finansējuma saņēmējam projektā plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētajām tiešajām attiecināmajām personāla atlīdzības izmaksām, kas veiktas, pamatojoties uz darba līgumu vai rīkojumu par iecelšanu amatā.
18.
Ja šo noteikumu 15.2.5. apakšpunktā minētais pakalpojuma sniedzējs ir fiziska persona un tā nav reģistrējusies Valsts ieņēmumu dienestā kā pašnodarbināta persona, attiecināmas ir arī darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas.
19.
Pievienotās vērtības nodoklis uzskatāms par attiecināmām izmaksām, ja tas nav atgūstams atbilstoši Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.
20.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros finansējuma saņēmējam izmaksas ir attiecināmas no 2023. gada 2. janvāra, ja tās atbilst šajos noteikumos minētajām izmaksu pozīcijām.
IV.Pasākuma otrās kārtas īstenošanas nosacījumi
21.
Projektu īsteno saskaņā ar noslēgto vienošanos par projekta īstenošanu līdz 2027. gada 31. decembrim.
22.
Finansējuma saņēmējs pasākuma otrās kārtas ietvaros īsteno projektu, kas nav saistīts ar saimnieciskās darbības veikšanu vai nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts.
23.
Finansējuma saņēmējs pasākuma otrās kārtas ietvaros īsteno projektu, kas nav saistīts ar saimnieciskās darbības veikšanu vai nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts.
24.
Projekta īstenošanas uzraudzību, ne retāk kā divas reizes gadā, veic Profesionālās izglītības un nodarbinātības trīspusējās sadarbības apakšpadome (turpmāk – Padome). Padomes darbību nosaka tās nolikums. Padomes sēdēs, kad tiek izskatīti ar projekta īstenošanas uzraudzību saistītie jautājumi, uzaicina piedalīties vadošās iestādes, sadarbības iestādes un atbildīgās iestādes pārstāvjus.
25.
Publiskos iepirkumus finansējuma saņēmējs veic atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā, sociāli atbildīgā veidā un saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, ievērojot nediskriminācijas principus. Projekta ietvaros ir atbalstāma vides prasību un inovatīva risinājuma integrēšana preču un pakalpojuma iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums un inovāciju publiskais iepirkums).
26.
Finansējuma saņēmējs sadarbībā ar Valsts izglītības satura centru, nozaru profesionālajām organizācijām, uzņēmumiem, profesionālās izglītības iestādēm, kā arī konsultējoties ar Izglītības un zinātnes ministriju, izstrādā un līdz 2025. gada 31. decembrim Izglītības un zinātnes ministrijā iesniedz profesionālās izglītības prasmju meistarības konkursu un talantu attīstības īstenošanas modeli pēc 2027. gada, kurš paredz vismaz šādas prasības:
26.1.
definēt profesionālās izglītības iestādes, izglītojamā un uzņēmuma savstarpējās sadarbības modeli un pienākumus prasmju meistarības konkursu ieviešanai un talantu attīstībai;
26.2.
noteikt prasmju meistarības konkursu ieviešanas un talantu attīstības izmaksu struktūru un finansēšanas modeli (nodrošināt papildu finansējuma piesaisti no citām nacionālām vai starptautiskām attīstības programmām vai piesaistot privāto finansējumu);
26.3.
izstrādāt priekšlikumus prasmju meistarības konkursu ieviešanas un talantu attīstības īstenošanas datu uzkrāšanai;
26.4.
noteikt prasmju meistarības konkursu ieviešanas un talantu attīstības uzraudzības procesu un metodiskā atbalsta nodrošināšanas modeli.
27.
Projekta īstenošanas gaitā radušos izmaksu sadārdzinājumu finansējuma saņēmējs sedz no saviem līdzekļiem.
28.
Lai veicinātu horizontālā principa "Vienlīdzīgas iespējas" ieviešanu projektā, šo noteikumu 13. punktā noteiktajās atbalstāmajās darbībās tiks nodrošināta vienlīdzīgu iespēju piemērošana, nodrošinot projektā plānoto pakalpojumu pieejamību dažādām personām vai personu grupām (piemēram, neatkarīgi no dzimuma, vecuma, funkcionāliem traucējumiem vai etniskās piederības).
29.
Īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs uzkrāj datus par:
29.1.
šo noteikumu 5. punktā noteikto nacionālo rādītāju vērtībām;
29.2.
nacionālo un starptautisko jauno profesionāļu meistarības konkursu ietvaros atbalstu saņēmušo personu skaitu, dzimumu, vecumu, profesionālās izglītības iestādi un profesionālo kvalifikāciju;
29.3.
profesionālās izglītības programmām, kurās ir integrētas starptautiskajiem prasmju meistarības standartiem atbilstošas kompetences.
30.
Finansējuma saņēmējs nodrošina informācijas un publicitātes pasākumus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, 47. un 50. pantu un Kārtību kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027.gada plānošanas periodā, kā arī Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijām.
31.
Finansējuma saņēmējs informāciju par projekta īstenošanas gaitu savā tīmekļvietnē aktualizē tiklīdz tā pieejama, bet ne retāk kā reizi trijos mēnešos.
32.
Projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republikas teritorija.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds