25-TA-3067
Noteikumi par civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas mācību veidiem un organizēšanas kārtību
Izdoti saskaņā ar Civilās aizsardzības un
katastrofas pārvaldīšanas likuma
19. panta ceturto daļu
katastrofas pārvaldīšanas likuma
19. panta ceturto daļu
1.
Noteikumi nosaka civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas mācību veidus un organizēšanas kārtību.
2.
Noteikumi nav piemērojami Aizsardzības ministrijas un Nacionālo bruņoto spēku mācībām, kas tiek organizētas saskaņā ar Ziemeļatlantijas līguma organizācijas apstiprināto mācību norises metodoloģiju, tai skaitā Nacionālo bruņoto spēku kompetencē esošām mācībām, kas saistītas ar naftas, naftas produktu un citu bīstamu vielu noplūdes likvidēšanu jūrā un jūras transporta avārijas darbiem.
3.
Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas mācības (turpmāk – mācības) iedala:
3.1.
pēc līmeņiem:
3.1.1.
vietēja līmeņa mācības, kurās pārbauda gatavību vietēja mēroga katastrofai;
3.1.2.
reģionāla līmeņa mācības, kurās pārbauda gatavību reģionāla mēroga katastrofai;
3.1.3.
valsts līmeņa mācības, kurās pārbauda gatavību valsts mēroga katastrofai;
3.1.4.
starptautiska līmeņa mācības, kurās pārbauda vairāku valstu mācību dalībnieku rīcības koordināciju un sadarbību katastrofu pārvaldīšanā;
3.2.
pēc norises veida un mērķiem:
3.2.1.
teorētiskās mācības – diskusijveida mācības, lai pārbaudītu teorētiskās zināšanas, sadarbības iespējas starp iesaistītajiem mācību dalībniekiem, kā arī izvērtētu to prasmi novērtēt situāciju un pieņemt lēmumus;
3.2.2.
praktiskās mācības – mācības ar apdraudējuma imitāciju, personāla un tehnikas iesaistīšanu, lai pārbaudītu iesaistīto mācību dalībnieku koordinētu rīcību civilās aizsardzības sistēmas uzdevumu izpildē;
3.2.3.
kompleksās mācības – mācības, kas apvieno teorētisko un praktisko mācību sadaļu.
4.
Mācības plāno un rīko valsts un pašvaldības institūcijas, kā arī juridiskās personas, kas var rīkot arī starpinstitūciju mācības, iesaistot citu valsts un pašvaldības institūciju un juridisko personu pārstāvjus, ievērojot tiesību aktos, kas attiecas uz mācību organizēšanu civilās aizsardzības jomā, mācībām noteikto periodiskumu un šajos noteikumos norādīto mācību organizēšanas kārtību.
4.1
Lai nodrošinātu regulāru un plānveidīgu mācību organizēšanu, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests sadarbībā ar ministrijām, pašvaldībām un citām atbildīgajām institūcijām izstrādā Valsts civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas mācību plānu (turpmāk – Valsts civilās aizsardzības mācību plāns).
4.2
Valsts civilās aizsardzības mācību plānu izstrādā četru gadu periodam, norādot tajā mācības, kādas ir prioritāri organizējamas attiecīgajā periodā, pamatojoties uz Valsts civilās aizsardzības plānā un pašvaldību civilās aizsardzības plānos noteiktajiem iespējamiem apdraudējumiem, kas novērtēti kā apdraudējumi ar nozīmīgām, vidējām, smagām vai katastrofālām sekām, kā arī veicamajiem pasākumiem dažādu apdraudējuma situāciju novēršanai vai pārvarēšanai.
4.3
Valsts civilās aizsardzības mācību plānā nosaka valsts un reģionāla līmeņa, kā arī pašvaldību organizēto vietēja līmeņa mācību:
4.31.
veidu, tēmu, mērķi un mācību līmeni;
4.32.
organizatoru un dalībniekus;
4.33.
periodiskumu katram mācību līmenim atbilstoši tiesību aktiem, kas attiecas uz mācību organizēšanu civilās aizsardzības jomā;
4.34.
norises gadu un ceturksni.
4.4
Valsts civilās aizsardzības mācību plānu aktualizē pēc nepieciešamības, ievērojot mācību rezultātus, to novērtējumu un mācībās konstatētos trūkumus. Plānu apstiprina Iekšlietu ministrija.
5.
Starptautiskās mācības organizē atbilstoši attiecīgo starptautisko organizāciju programmām, ievērojot šajos noteikumos minēto mācību organizēšanas kārtību, ja tā nav pretrunā ar starptautisko organizāciju noteiktajām prasībām un kārtību.
6.
Latvijas valsts un pašvaldības institūcijas, kā arī juridiskās personas piedalās starptautiskajās mācībās, pamatojoties uz ielūgumiem.
7.
Valsts līmeņa mācības vai reģionālā līmeņa mācības rīko ne retāk kā reizi četros gados.
8.
Mācības vada mācību organizatora noteikts mācību vadītājs.
9.
(Svītrots)
10.
Mācību vadītājam ir tiesības iesaistīt valsts, pašvaldības institūciju vai juridiskās personas pārstāvjus mācību plānošanas grupā, kā arī norīkot mācību plānošanas grupas vadītāju.
11.
Mācību vadītāja uzdevumi:
11.1.
uzaicināt uz mācībām mācību dalībniekus;
11.2.
organizēt un vadīt mācību plānošanas sanāksmes;
11.3.
izveidot mācību plānošanas grupu;
11.4.
organizēt mācību dalībnieku iepazīstināšanu ar drošības prasībām mācību laikā;
11.5.
vadīt mācību norisi.
12.
Par mācību plānošanas grupas uzdevumu izpildi atbild mācību plānošanas grupas vadītājs.
13.
Mācību plānošanas grupas uzdevumi:
13.1.
izstrādāt mācību programmu (1. pielikums), ņemot vērā iespējamos apdraudējumus un veicamos pasākumus to novēršanai vai pārvarēšanai, civilās aizsardzības plānos noteiktos pasākumus vai rīcību katastrofas gadījumā, kā arī Valsts civilās aizsardzības mācību plānā noteikto;
13.2.
pamatojoties uz mācību programmu, izstrādāt mācību sagatavošanas, norises un novērtēšanas plānu (2. pielikums);
13.3.
izstrādāt sabiedrības informēšanas norādījumus un iekļaut tajos informācijas sniegšanas laiku, sabiedrībai sniedzamo informāciju par mācībām un norādi par personu, kas atbild par informācijas sniegšanu;
13.4.
plānot drošības pasākumus mācību norisei;
13.5.
sagatavot pārskatu par mācībām;
13.6.
novērtēt mācību uzdevumu un apakšuzdevumu izpildi, izstrādāt ieteikumus mācību laikā konstatēto trūkumu novēršanai un civilās aizsardzības pasākumu pilnveidošanai.
14.
Lai nodrošinātu mācību sagatavošanu, mācību norisi, mācību rezultātu apkopošanu un izstrādātu attiecīgo mācību dokumentāciju, mācību vadītājs organizē šādas sanāksmes:
14.1.
sākotnējo plānošanas sanāksmi, kurā nosaka mācību mērķus, uzdevumus un uzdod mācību plānošanas grupai izstrādāt mācību programmu;
14.2.
pamatplānošanas sanāksmi, kurā saskaņo mācību sagatavošanai un norisei nepieciešamos pasākumus un uzdod mācību plānošanas grupai izstrādāt mācību sagatavošanas, norises un novērtēšanas plānu;
14.3.
noslēguma plānošanas sanāksmi, kurā sadarbībā ar mācību plānošanas grupas locekļiem un pieaicinātajiem mācību dalībnieku pārstāvjiem saskaņo mācību sagatavošanas, norises un novērtēšanas plānu;
14.4.
mācību noslēguma sanāksmi, kurā izvērtē mācību rezultātus, mācību novērtētāju sniegto informāciju un sagatavo ieteikumus mācību laikā konstatēto trūkumu novēršanai un civilās aizsardzības pasākumu pilnveidošanai.
15.
Mācību vadītājs, pamatojoties uz mācību dalībnieku priekšlikumiem, mācību norises nodrošināšanai uzaicina:
15.1.
kontrolierus, kuri aktivizē mācībās iepriekš plānoto situāciju aprakstu (mācību scenārijs) un nodrošina mācību dalībniekus ar informāciju par mācību scenārijā paredzētajiem notikumiem (ievadi), kā arī kontrolē drošības prasību ievērošanu mācību laikā;
15.2.
novērtētājus, kuri novērtē mācību norisi un par mācību laikā veiktajiem novērojumiem, konstatētajiem trūkumiem un priekšlikumiem to novēršanai iesniedz mācību plānošanas grupas vadītājam mācību novērtējumu (3.pielikums).
16.
Mācībās var uzaicināt novērotājus, kuri novēro mācību norisi.
17.
Mācību vadītājs saskaņoto un apstiprināto mācību programmu mācību dalībniekiem nosūta ne vēlāk kā 30 dienas pirms mācību sākuma.
18.
30 dienu laikā pēc mācību noslēguma sanāksmes mācību plānošanas grupa mācību rezultātus noformē pārskata veidā (4.pielikums). Mācību pārskatu saskaņo ar valsts un pašvaldības institūcijām, kā arī juridiskajām personām, kas piedalījās mācībās, un citām institūcijām, ja tas skar to kompetenci.
19.
Mācību vadītāja parakstītu mācību pārskatu iesniedz valsts un pašvaldības institūcijām, kā arī juridiskajām personām, kas piedalījās mācībās, un institūcijām, kurām mācību pārskatā noteikti uzdevumi.
19.1
Mācību pārskatā par ieteikumu izpildi noteiktā atbildīgā institūcija nodrošina attiecīgā ieteikuma izpildi un informē mācību organizatoru par ieteikumu izpildi vai to neizpildes iemesliem.
19.2
Informāciju par Valsts civilās aizsardzības mācību plāna izpildi ietver informatīvajā ziņojumā Ministru kabinetam par Valsts civilās aizsardzības plāna izpildi.
19.3
Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests nodrošina Valsts civilās aizsardzības mācību plāna ievietošanu Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta mājaslapās internetā.
20.
Valsts līmeņa, reģionālā līmeņa, kā arī starptautiskā līmeņa mācību sagatavošanas un nodrošināšanas izmaksas iekļauj kopējā ministrijas pieprasījumā, sagatavojot un izskatot valsts budžeta projektu kārtējam gadam.
21.
Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2008. gada 22. septembra noteikumus Nr. 772 "Noteikumi par civilās aizsardzības mācību veidiem un organizēšanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2008, 150. nr.; 2009, 69. nr.).
22.
Šo noteikumu 4.1punkts stājas spēkā 2027.gada 1.janvārī.
1.
pielikumsMinistru kabineta
2017. gada 20. jūnija
noteikumiem Nr.341
2.
pielikumsMinistru kabineta
2017. gada 20. jūnija
noteikumiem Nr.341
Mācību sagatavošanas, norises un novērtēšanas plāns
3.
pielikumsMinistru kabineta
2017. gada 20. jūnija
noteikumiem Nr.341
Mācību novērtējums
4.
pielikumsMinistru kabineta
2017. gada 20. jūnija
noteikumiem Nr.341
Mācību pārskats