24-TA-1470
Bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanas kārtība stacionāro tehnoloģisko iekārtu operatoriem
Izdoti saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu" 32.24 panta astotās daļas 1.,2.,3.,4.,5.,7.,8. un 9. punktu, 32.26 panta trešo daļu, 32.28 panta astoto daļu un 32.29 panta trešās daļas 1. un 2. punktu.
I.Vispārīgi jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā operatori sagatavo un iesniedz informāciju iekārtu saraksta izstrādei;
1.2.
kārtību, kādā operatori, kuriem ir pienākums veikt pirmo vai kārtējo uzņēmuma energoauditu vai ieviest sertificētu vai pārsertificētu energopārvaldības sistēmu vai papildinātu vides pārvaldības sistēmu, iesniedz informāciju par energoefektivitātes paaugstināšanas ieteikumu īstenošanu;
1.3.
kārtību, kādā operatori iesniedz klimatneitralitātes plānu iekārtas darbībām;
1.4.
kārtību, kādā sadalāmas bezmaksas emisijas kvotas iekārtām nozarēs un apakšnozarēs, ciktāl to aptver pasākumi, kuru mērķis ir novērst oglekļa dioksīda emisiju pārvirzi, atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 10. maija regulai (ES) 2023/956, ar ko izveido oglekļa ievedkorekcijas mehānismu (turpmāk - regula Nr. 2023/956);
1.5.
kārtību, kādā izstrādājams iekārtu saraksts un aprēķināms operatoram piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu apjoms, kā arī nodrošināma šo bezmaksas emisijas kvotu piešķiršana un atpakaļnodošana;
1.6.
kārtību, kādā apstiprina Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas iekārtu sarakstu katram šā likuma "Par piesārņojumu” 32.18 panta ceturtajā daļā minētā Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas 10 gadu perioda piecu gadu ciklam
1.7.
kārtību, kādā Klimata un enerģētikas ministrija pieņem lēmumu par bezmaksas emisijas kvotu piešķīruma atcelšanu operatoram un iekārtas izslēgšanu no Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas;
1.8.
kārtību, kādā notiek informācijas apmaiņa Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas ietvaros — tiek iesniegti iesniegumi bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanai un tiek iesniegta informācija Eiropas Komisijai;
1.9.
kārtību, kādā jaunas iekārtas operators sagatavo un iesniedz iesniegumu bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanai;
1.10.
nosacījumus operatoram piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu apjoma grozīšanai un lēmumu pieņemšanai;
1.11.
kārtību, kādā veicams likuma "Par piesārņojumu" 32.28 panta sestajā daļā minēto neizmantoto finanšu līdzekļu aprēķins;
1.12.
kārtību, kādā veic darbības emisijas vienību reģistrā, tai skaitā darbības ar emisijas vienību reģistra kontiem, darbības ar emisijas kvotām un Kioto vienībām, un nosaka konta turētāju, konta pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi;
1.13.
kārtību, kādā veic pārraudzību darbībām emisijas vienību reģistrā un piekļuvi emisijas vienību reģistram, kā arī sadarbību ar citām iestādēm uzraudzības un kontroles nodrošināšanai.
II.Lēmumi par bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanu
2.
Ministrija piecu darbdienu laikā pēc tam, kad saņemts Eiropas Komisijas lēmums par iekārtu saraksta apstiprināšanu, sagatavo lēmuma projektu par bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanu iekārtu sarakstā iekļauto iekārtu operatoriem iedales periodā un publicē to savā tīmekļvietnē (www.kem.gov.lv).
3.
Ministrija izvērtē iesniegtos priekšlikumus un, ņemot vērā likuma "Par piesārņojumu" 32.32 panta septītajā daļā minētos nosacījumus, piecu darbdienu laikā pēc priekšlikumu iesniegšanas termiņa beigām pieņem lēmumu par bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanu iekārtu sarakstā iekļauto iekārtu operatoriem.
4.
Pēc šo noteikumu 3. punktā minētā lēmuma pieņemšanas ministrija šajos noteikumos paredzētajā kārtībā:
4.1.
nosaka bezmaksas emisijas kvotu daudzumu šo noteikumu 18. punktā minētajām iekārtām, kas nav iekļautas iekārtu sarakstā;
4.2.
groza bezmaksas emisijas kvotu daudzumu iekārtām, kas ir iekļautas iekārtu sarakstā, ja iekārtai piešķirtajā emisijas kvotu daudzumā veiktas izmaiņas.
III.Piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu sadales
5.
Operators, sagatavojot un iesniedzot informāciju iekārtu saraksta izstrādei, katru iekārtu iedala apakšiekārtās saskaņā ar Eiropas Komisijas 2018. gada 19. decembra Deleģētās regulas (ES) 2019/331, ar ko nosaka Savienības mēroga pārejas noteikumus saskaņotai bezmaksas emisijas kvotu iedalei saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2003/87/EK 10.a pantu (turpmāk – regula Nr. 2019/331), 10. pantu un 16. panta 2. punktu.
6.
Bezmaksas emisijas kvotas nepiešķir apakšiekārtām, kas darbojas nozarēs vai apakšnozarēs, kuras ir iekļautas oglekļa ievedkorekcijas mehānisma tvērumā saskaņā ar regulu Nr. 2023/956.
7.
Ja apakšiekārtai tiek piemēroti regulas Nr. 2023/956 nosacījumi, tās I pielikumā uzskaitīto preču ražošanai bezmaksas emisijas kvotas piešķir samazinātā apmērā, piemērojot oglekļa ievedkorekcijas mehānisma koeficientu, atbilstoši šādai vērtībai: līdz 2025. gada beigām – 100 procenti, 2026. gadā – 97,5 procenti, 2027. gadā – 95,0 procenti, 2028. gadā – 90,0 procenti, 2029. gadā – 77,5 procenti, 2030. gadā – 51,5 procenti, 2031. gadā – 39,0 procenti, 2032. gadā – 26,5 procenti, 2033. gadā – 14,0 procenti. No 2034. gada minēto koeficientu nepiemēro.
8.
Bezmaksas emisijas kvotu sadales un citu oglekļa emisiju pārvirzes riska novēršanas pasākumu īstenošanu attiecīgi pielāgo regulā Nr. 2023/956 noteiktajām prasībām.
9.
Valsts vides dienests (turpmāk - dienests) apstiprina operatora monitoringa metodikas plānu, kā noteikts regulas Nr. 2019/331 6. pantā.
10.
Operators, kuram ir pienākums veikt pirmo vai kārtējo uzņēmuma energoauditu vai ieviest sertificētu vai pārsertificētu energopārvaldības sistēmu, vai papildinātu vides pārvaldības sistēmu, sagatavojot un iesniedzot informāciju iekārtu saraksta izstrādei, papildus iesniedz dienestā informāciju par energoefektivitātes paaugstināšanas ieteikumu īstenošanu.
11.
Ja šo noteikumu 10. punktā minētajā audita ziņojumā vai sertificētajā energopārvaldības vai vides pārvaldības sistēmā ietvertie ieteikumi attiecīgajā bāzlīnijas periodā, kas noteikts regulas Nr. 2019/331 2. panta 14. punktā, nav īstenoti, operatoram bezmaksas piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu apjomu samazina par 20 procentiem, izņemot, ja operators var pierādīt, ka attiecībā uz viņa iesniegto informāciju ir spēkā kāds no regulas Nr. 2019/331 22.a panta 1. punktā minētajiem nosacījumiem.
12.
Operatoram, ja tā iekārtai ir produkta līmeņatzīmes apakšiekārtas, kuru siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju līmenis ir augstāks nekā 80 procentīles no relevanto produkta līmeņatzīmju emisijas līmeņiem, un nav izstrādāts klimatneitralitātes plāns katras minētās apakšiekārtas darbībām, pieškiramo bezmaksas emisijas kvotu apjomu samazina par 20 procentiem saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 22.b panta 1. punkta pirmo daļu. Samazinājums netiek piemērots, ja operators ir izpildījis regulas Nr. 2019/331 22.b panta 1. punkta otrajā daļā minētos nosacījumus.
13.
Centralizētās siltumapgādes iekārtai bezmaksas emisijas kvotu apjomu palielina par 30 procentiem, jā tās operators saskaņā ar Komisijas deleģētās regulas Nr. 2019/331 22.b panta 3. punktu ir iesniedzis dienestā klimatneitralitātes plānu katrai iekārtai vai uzņēmumam kopumā, un ir izpildījis visas uz to attiecinātās prasības papildu bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanai.
14.
Šo noteikumu 12. un 13. punktā minētajā klimatneitralitātes plānā operators ietver visus elementus atbilstoši Komisijas 2023. gada 31. oktobra Īstenošanas regulai (ES) 2023/2441 ar ko nosaka noteikumus par to, kā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/87/EK piemērojama attiecībā uz bezmaksas emisijas kvotu iedalei nepieciešamo klimatneitralitātes plānu saturu un formātu (turpmāk - regula Nr. 2023/2441) noteiktajam, ievērojot šādus nosacījumus:
14.1.
klimatneitralitātes plānā ietver visus elementus, kas nepieciešami, lai sasniegtu klimatneitralitāti iekārtas līmenī, vai – ja centralizētās siltumapgādes operators tā izvēlas – uzņēmuma līmenī. Dienests pārbauda klimatneitralitātes plāna satura atbilstību regulai Nr. 2023/2441;
14.2.
klimatneitralitātes plānā norādīto starpposma mērķu un atskaites punktu sasniegšanu attiecībā uz laikposmu līdz 2025. gada 31. decembrim un pēc tam attiecībā uz katru laikposmu, kas beidzas katra piektā gada 31. decembrī, verificē saskaņā ar Komisijas 2018. gada 19. decembra Īstenošanas regulu (ES) 2018/2067 par datu verifikāciju un verificētāju akreditāciju saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un Komisijas 2019. gada 31. oktobra Īstenošanas regulas (ES) 2019/1842, ar ko nosaka noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2003/87/EK piemērošanai attiecībā uz sīkāku kārtību, kā izdarāmi bezmaksas emisijas kvotu iedales pielāgojumi sakarā ar darbības līmeņa izmaiņām (turpmāk – regula Nr. 2019/1842) 3.b pantu;
14.3.
šo noteikumu 12. punktā minētajam operatoram bezmaksas emisijas kvotas, kas pārsniedz 80 procentus no kopējā piešķiramā apjoma, nepiešķir, ja starpposma mērķu un atskaites punktu sasniegšana nav verificēta attiecībā uz laikposmu līdz 2025. gada 31. decembrim vai attiecībā uz laikposmu no 2026. līdz 2030. gadam.
15.
Piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu iekārtas līmenī nosaka, summējot apakšiekārtām piešķirto emisijas kvotu daudzumu, ņemot vērā informāciju un nosacījumus, kas noteikti regulas Nr. 2019/331 22.a un 22.b pantā, ievērojot šīs regulas 22.c, 22.d, un 22.e pantu nosacījumus, kā arī oglekļa ievedkorekcijas mehānisma koeficientu, ja tas piemērojams saskaņā ar regulu Nr. 2023/956.
16.
Aprēķinu vajadzībām apakšiekārtu un iekārtu bezmaksas emisijas kvotu skaitu izsaka, noapaļojot līdz tuvākajam veselajam skaitlim.
17.
Iekārtu uzskata par tādu, kas pārtraukusi darbību, ja iekārtas darbībai izsniegtās siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas termiņš ir beidzies vai dienests ir atcēlis iekārtas darbībai izsniegto siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauju, kā arī ja iekārtas darbība vai darbības atsākšana nav tehniski iespējama. Šādos gadījumos operatoram bezmaksas emisijas kvotas attiecībā uz attiecīgo iekārtu nepiešķir.
IV.Bezmaksas emisijas kvotu sadale jaunām iekārtām
18.
Par jaunu iekārtu ir uzskatāma iekārta, kas atbilst šādiem nosacījumiem:
18.1.
tā nav iekļauta iekārtu sarakstā, un attiecīgās iekārtas operatoram nav piešķirtas bezmaksas emisijas kvotas atbilstoši šo noteikumu 3. punktā minētajam lēmumam;
18.2.
tā veic vienu vai vairākas likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikuma I. sadaļā minētās darbības;
18.3.
siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauja iekārtas operatoram pirmo reizi izsniegta pēc 2024. gada 30. jūnija un attiecas uz 2026. – 2030. gada posmu;
18.4.
apakšiekārta atsākusi darbību pēc darbības apturēšanas vai siltumnīcefekta gāzu emisiju atļaujas atcelšanas.
19.
Jauna apakšiekārta, kas uzsāk darbību šo noteikumu 24. punktam atbilstošas esošas iekārtas darbības līmeņa robežās, netiek uzskatīta par jaunu iekārtu.
20.
Jaunai iekārtai bezmaksas emisijas kvotu sākotnējo daudzumu pirmajos divos tās darbības gados, kopš iekārta uzsākusi normālu darbību, nosaka atbilstoši regulas Nr. 2019/331 18. panta 1., 2., 3. un 4. punktam, emisijas kvotu daudzumu nosakot atbilstoši faktiskajam darbības līmenim katrā no šiem gadiem.
21.
Sākot ar trešo darbības gadu, jaunai iekārtai sākotnējo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu nosaka atbilstoši tās vēsturiskajam darbības līmenim, kas tiek noteikts saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 17. pantu.
22.
Galīgo ikgadējo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu jaunai iekārtai nosaka atbilstoši šo noteikumu 19. vai 20. punktā minētajam sākotnējam bezmaksas emisijas kvotu daudzumam, piemērojot atbilstošu lineāro samazinājuma koeficientu saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 18. panta 5. punktu.
23.
Jaunās iekārtas operators bezmaksas emisijas kvotas saņem no jauno iekārtu rezerves saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 18. panta 4. punktu, ievērojot rindas kārtības principu.
V.Bezmaksas emisijas kvotu sadales esošām iekārtām
24.
Par esošu iekārtu ir uzskatāma jebkura iekārta, kurā likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikumā I. sadaļā minētā darbība ir uzsākta pirms 2024. gada 30. jūnija un kurā siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauja iekārtas operatoram ir izsniegta uz 2026. – 2030. gada periodu.
25.
Esošās iekārtas operatoram bezmaksas emisijas kvotas piešķir, pamatojoties uz šīs iekārtas vēsturisko darbības līmeni, kas ir mediānais ikgadējais vēsturiskais apjoms, kas raksturo attiecīgās apakšiekārtas ražošanu, patēriņu vai emisijas bāzlīnijas periodā, kā noteikts regulas Nr. 2019/331 2. panta 14. punktā.
26.
Esošās iekārtas operatoram sākotnējo piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu iekārtas līmenī nosaka saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 16. panta 6. punktu, summējot apakšiekārtām piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu daudzumus.
27.
Galīgo ikgadējo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu esošai iekārtai nosaka, pielāgojot atbilstošos koeficientus saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 16. panta 8. punktu.
28.
Iekārtai, kuras normāla ekspluatācija pirmoreiz sākta pēc 2022. gada 1. janvāra (t. i., attiecīgajā bāzlīnijas periodā iekārta bijusi ekspluatācijā mazāk nekā divus kalendāra gadus), noteiktais vēsturiskais darbības līmenis ir darbības līmenis iekārtas pirmajā ekspluatācijas kalendāra gadā pēc šīs iekārtas normālas ekspluatācijas sākuma.
29.
Ja apakšiekārta bāzlīnijas periodā pēc normālas ekspluatācijas sākuma vēl nav bijusi ekspluatācijā pilnu kalendāra gadu, tai vēsturisko darbības līmeni nosaka, kad tiek iesniegts likuma "Par piesārņojumu" 32.21 septītajā daļā minētais ikgadējais darbības līmeņa ziņojums par pirmo pilno ekspluatācijas kalendāra gadu.
30.
Ja operatoram ir piemērots šo noteikumu 11. punktā minētais 20 procentu bezmaksas emisijas kvotu samazinājums, operators var iesniegt dienestā pieprasījumu par samazinātā emisijas kvotu apjoma atgūšanu attiecībā uz turpmākajiem gadiem, kas ietverti iekārtu sarakstā, ja tas saskaņā ar regulas 2019/331 22.a pantu un regulas Nr. 2019/1842 3.a pantu ir pierādījis energoefektivitātes ieteikumu īstenošanu vai līdzvērtīgu emisiju samazinājumu sasniegšanu.
31.
Operators pieprasījumu par samazināto bezmaksas emisijas kvotu atgūšanu iesniedz kopā ar verifikācijas ziņojumu, kas sagatavots saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas darbību Latvijā. Ministrija pieņem lēmumu par samazinātā bezmaksas emisijas kvotu apjoma atgūšanu pēc Eiropas Komisijas apstiprinājuma par attiecīgās iekārtas emisijas kvotu bezmaksas iedales apjoma pielāgojumu.
32.
Ja operatoram bezmaksas emisijas kvotu apjoms iedales periodā ir samazināts saskaņā ar šo noteikumu 12. punktu, ministrija pieņem lēmumu par sākotnējā piešķiramā bezmaksas emisijas kvotu daudzuma atjaunošanu, ja ir izpildīti regulas Nr. 2019/1842 3.c panta nosacījumi.
33.
Lai ministrija varētu pieņemt šo noteikumu 32. vai 34. punktā minēto lēmumu, operators, kurš iesniedzis šo noteikumu 12. vai 13. punktā minēto klimatneitralitātes plānu, iesniedz dienestam apstiprināšanai regulas Nr. 2019/1842 3.b pantā minēto verificēto klimatneitralitātes ziņojumu un tā verifikācijas ziņojumu.
34.
Ministrija, pamatojoties uz dienesta apstiprināto 33. punktā minēto operatora klimatneitralitātes ziņojumu, kā arī informācijas izvērtējumu, kas norādīta regulas Nr. 2019/1842 3.d panta 1. punktā, pieņem lēmumu par papildu bezmaksas emisijas kvotu iedali, pārtraukšanu vai atgriešanu, saskaņā ar regulas Nr. 2019/1842 3.d panta 5. - 8. punktu.
VI.Bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošana iekārtām pēc darbības līmeņa izmaiņām
35.
Ikgadējo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu esošai iekārtai var grozīt, ja ir notikušas šādas iekārtas darbības parametru izmaiņas:
35.1.
izmaiņas apakšiekārtu vidējā darbības vai paredzamajā darbības līmenī, kas noteikts atbilstoši regula Nr. 2019/1842, 2. panta 1. vai 1.a punktam;
35.2.
izmaiņas regulas Nr. 2019/331 16. panta 5. punktā vai 19., 20. vai 21. pantā minētajiem apakšiekārtas parametriem, kas nav darbības līmenis.
36.
Pēc dienesta lēmuma par darbības līmeņa ziņojuma apstiprināšanu, ministrija, pamatojoties uz šo lēmumu, veic bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošanu esošai iekārtai saskaņā ar regulu Nr. 2019/1842.
37.
Ja ministrija pēc dienesta apstiprinātā operatora darbības līmeņa ziņojuma izvērtēšanas konstatē, ka ievērojami samazinājies vai palielinājies apakšiekārtas vidējais vai vidējais paredzamais darbības līmenis, kas noteikts atbilstoši regulas Nr. 2019/1842 2. panta 1. vai 1.a punktam, tad apakšiekārtai noteikto bezmaksas emisijas kvotu daudzumu pielāgo šo noteikumu 38. vai 39. punktā minētajā kārtībā, kvotu iedales apjomu palielinot vai samazinot par tik procentiem, par cik procentiem vidējais vai vidējais paredzamais darbības līmenis mainījies salīdzinājumā ar vēsturisko darbības līmeni, sākot ar nākamā gada 1. janvāri, kas seko diviem kalendāra gadiem, kuri izmantoti šī līmeņa noteikšanai.
38.
Ja operatoram pirmoreiz nepieciešama piešķirto bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošana atbilstoši darbības līmeņa izmaiņām, to veic:
38.1.
ja laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, ja apakšiekārtas vidējais darbības līmenis ir palielinājies vai samazinājies par vairāk nekā 15 procentiem, salīdzinot ar vēsturisko darbības līmeni;
38.2.
ja laikposmā no 2026. gada, ja apakšiekārtas vidējais vai vidējais paredzamais darbības līmenis ir palielinājies vai samazinājies par vairāk nekā 15 procentiem, salīdzinot ar vēsturisko darbības līmeni.
39.
Ja operatoram atkārtoti nepieciešama piešķirto bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošana atbilstoši darbības līmeņa izmaiņām, to veic šādos gadījumos:
39.1.
laikposmā no 2021. līdz 2025. gadam, ja apakšiekārtas vidējā darbības līmeņa izmaiņas, salīdzinot ar iepriekš veiktajām izmaiņām, pārsniedz piecu procentu intervālu, vai ja vidējais darbības līmenis ir atgriezies vēsturiskajā līmenī un vairs nepārsniedz 15 procentu robežu no vēsturiskā darbības līmeņa;
39.2.
laikposmā no 2026. gada, ja apakšiekārtas vidējā vai vidējā paredzamā darbības līmeņa izmaiņas, salīdzinot ar iepriekš veiktajām izmaiņām, pārsniedz piecu procentu intervālu, vai ja attiecīgā līmeņa izmaiņas vairs nepārsniedz 15 procentu robežu no vēsturiskā darbības līmeņa.
40.
Šo noteikumu 38. un 39. punktā minēto bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošanu veic tikai tad, ja apakšiekārtai pielāgojamais bezmaksas emisijas kvotu daudzums ir vismaz 300 emisijas kvotas.
41.
Ja šo noteikumu 37. punktā minētā starpība starp apakšiekārtas vidējo vai vidējo paredzamo darbības līmeni un vēsturisko darbības līmeni pārsniedz 15 procentus un tiek veikts piešķirto bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgojums, operators siltuma, kurināmā un procesa emisiju daudzumus attiecina uz katru relevanto produktu saskaņā ar regulas Nr.2019/331 I pielikumā un VII pielikuma 3.2. iedaļā noteikto metodiku, norādot šo sadalījumu monitoringa metodikas plānā, kuru apstiprina dienests kā noteikts šo noteikumu 9. punktā.
42.
Dienests, pamatojoties uz operatora iesniegto informāciju un siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas statusu, nosaka iekārtas darbības izbeigšanas datumu Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā un par to informē ministriju. Bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošanu ministrija veic saskaņā ar regulas Nr. 2019/331 23. panta 2. punktu.
43.
Ja iekārtas darbības Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā ir izbeigta saskaņā ar šo noteikumu 42. punktu, tai atlikušajā kalendārajā gadā pēc darbības izbeigšanas dienas proporcionāli netiek piešķirtas emisijas kvotas, un no nākamā gada bezmaksas piešķiramo bezmaksas emisijas kvotu daudzums šai apakšiekārtai vai iekārtai ir nulle.
44.
Šo noteikumu 38. - 40. punktā minēto bezmaksas emisijas kvotu daudzuma pielāgošanu, nepielāgošanu vai atcelšanu iekārtām piemēro, pamatojoties uz to darbības līmeņa ziņojumiem, kā arī jebkādiem papildu datiem, kurus ministrija pieprasa operatoram.
45.
Šo noteikumu 18. punktā minētajām iekārtām bezmaksas emisijas kvotu pielāgošanu atbilstoši šo noteikumu 37. punktam var veikt, sākot ar šo iekārtu darbības ceturto kalendāra gadu.
VII.Kārtība, kādā groza lēmumu par bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanu pēc darbības līmeņa ziņojumu izvērtēšanas
46.
Ministrija, pamatojoties uz dienesta apstiprināto operatora darbības līmeņa ziņojumu un, ja nav konstatētas būtiskas datu nepilnības vai neatbilstības, 30 darbdienu laikā pēc tā saņemšanas veic šādas darbības:
46.1.
apkopo operatora darbības līmeņa ziņojumā iekļauto informāciju Eiropas Komisijas noteiktajā formātā, izmantojot Eiropas Komisijas izstrādātās veidlapas, un saskaņā ar šiem noteikumiem aprēķina iekārtai piešķiramo vai atceļamo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu;
46.2.
lai veiktu grozījumus iekārtu sarakstā attiecībā uz bezmaksas emisijas kvotu daudzuma piešķiršanu jaunai iekārtai vai emisijas kvotu daudzuma grozījumiem esošai iekārtai, sagatavo lēmuma projektu par grozījumiem šo noteikumu 3. punktā minētajā lēmumā un publicē to ministrijas tīmekļvietnē sabiedrības līdzdalības nodrošināšanai;
46.3.
iesniedz Eiropas Komisijā šo noteikumu 46.1. apakšpunktā minēto informāciju.
47.
Ja Eiropas Komisija konstatē nepilnības saskaņā ar šo noteikumu 46.1. apakšpunktu iesniegtajā informācijā un to noraida, ministrija precizē attiecīgo informāciju un atkārtoti iesniedz to Eiropas Komisijā.
48.
Ministrija 10 darbdienu laikā pēc tam, kad ir saņemts apstiprinājums no Eiropas Komisijas par saskaņā ar šo noteikumu 46.1. apakšpunktu iesniegto datu atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktiem emisijas kvotu sadales jomā, veic šādas darbības:
48.1.
saskaņā ar šiem noteikumiem nosaka iekārtai piešķiramo galīgo bezmaksas emisijas kvotu daudzumu;
48.2.
ja nepieciešams, precizē šo noteikumu 46.2. apakšpunktā minēto lēmuma projektu.
49.
Ministrija, ņemot vērā likuma "Par piesārņojumu" 32.32 panta nosacījumus, pieņem lēmumu par bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanu jaunai iekārtai vai lēmumu par esošai iekārtai piešķirtā bezmaksas emisijas kvotu daudzuma grozījumiem.
50.
Ministrija šo noteikumu 49. punktā minēto lēmumu divu darbdienu laikā pēc tā pieņemšanas publicē savā tīmekļvietnē, paziņo attiecīgajam operatoram Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā, kā arī informē par to valsts administratoru – valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” (turpmāk – centrs).
51.
Ministrija var pieņemt lēmumu par bezmaksas emisijas kvotu daudzuma grozījumiem, pamatojoties uz izmaiņām Eiropas Savienības tiesību aktos, kas ietekmē iekārtas bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanas aprēķinu.
52.
Ministrija iesniedz Eiropas Komisijā šo noteikumu 48.1. apakšpunktā minēto informāciju un publicē lēmuma projektu savā tīmekļvietnē.
VIII.Bezmaksas emisijas kvotu piešķiršanas uzraudzība
53.
Ja ministrija saskaņā ar regulas Nr. 2019/1842 3. panta 3. punkta trešo daļu pieņem lēmumu par bezmaksas emisijas kvotu sadales apturēšanu operatoram, tā par šo lēmumu nekavējoties informē centru.
54.
Centrs pēc šo noteikumu 53. punktā minētā lēmuma saņemšanas emisijas vienību reģistrā iekļautajā bezmaksas emisijas kvotu sadales tabulā veic atzīmi, ka attiecīgajiem operatoriem emisijas kvotu piešķiršana tiek atlikta līdz dienesta apstiprinātā operatora darbības līmeņa ziņojuma izvērtēšanai.
55.
Ja ministrija konstatē, ka kādai iekārtai emisijas vienību reģistrā bezmaksas emisijas kvotas ir piešķirtas pirms šo noteikumu 3. un 49. punktā minētā lēmuma pieņemšanas un šai iekārtai bezmaksas emisijas kvotu daudzums ir jāsamazina, ministrija, pieņemot šo noteikumu 49. punktā minēto lēmumu, nosaka bezmaksas emisijas kvotu daudzumu, kas operatoram jāpārskaita emisijas vienību reģistra jauno iekārtu rezerves kontā, kā arī nosaka termiņu, kādā operatoram emisijas kvotas jāpārskaita.
56.
Ja operators neveic šo noteikumu 55. punktā minēto pārskaitījumu ministrijas lēmumā norādītajā termiņā, centrs veic šo pārskaitījumu 20 darbdienu laikā pēc ministrijas lēmumā noteiktā termiņa beigām.
IX.Neizmantoto finanšu līdzekļu aprēķins, kuri gūti no darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām
57.
Finanšu līdzekļu daļa, kas gūta no darījumiem ar operatoram piešķirtajām bezmaksas emisijas kvotām un kas minēta likuma "Par piesārņojumu" 32.28 panta sestajā daļā, nosakāma izmantojot šo noteikumu pielikumā noteikto aprēķina metodiku.
58.
Ministrija aprēķina šo noteikumu 57. punktā minēto finanšu līdzekļu daļu, kas nav izmantota atbilstoši likuma "Par piesārņojumu" 32.²⁸ panta otrajā daļā noteiktajam, ņemot vērā:
58.1.
kopējos finanšu līdzekļus, kas gūti no darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām attiecīgajā piecu gadu iedales periodā;
58.2.
finanšu līdzekļus, kas faktiski izmantoti likuma "Par piesārņojumu" 32.²⁸ panta otrajā daļā minēto emisiju samazināšanas pasākumu īstenošanai;
58.3.
emisijas samazināšanas pasākumus, kas vēl ir īstenošanas stadijā pārbaudes brīdī.
Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām
Noteikumos iekļautas tiesību normas, kas izriet no:
1)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 23. aprīļa Direktīvas 2009/29/EK, ar ko Direktīvu 2003/87/EK groza, lai uzlabotu un paplašinātu Kopienas siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu;
2)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 14. marta Direktīvas (ES) 2018/410, ar ko groza Direktīvu 2003/87/EK, lai sekmētu emisiju izmaksefektīvu samazināšanu un investīcijas mazoglekļa risinājumos, un Lēmumu (ES) 2015/1814;
3)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 10. maija Direktīvas (ES) 2023/959, ar ko groza Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Savienībā, un lēmumu (ES) 2015/1814 par Savienības siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas tirgus stabilitātes rezerves izveidi un darbību.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
Pielikums
Ministru kabineta
[24-TA-1470 Dt]
noteikumiem Nr.[24-TA-1470 Nr]
Finanšu līdzekļu, kas gūti no darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām, aprēķināšanas kārtība
I. Vispārīgie jautājumi
1. Pielikums nosaka kārtību, kādā aprēķina finanšu līdzekļus, kas gūti no darījumiem ar operatoram piešķirtajām bezmaksas emisijas kvotām un kas nav izmantoti likuma “Par piesārņojumu” (turpmāk- likums) 32.28 panta otrajā daļā minēto siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas pasākumu īstenošanai.
2. Aprēķinu veic gadījumos, kad atbilstoši likuma 32.28 panta sestajai daļai pieņemts lēmums par finanšu līdzekļu atmaksu.
3. Aprēķins sastāv no:
3.1. atmaksājamās pamatsummas noteikšanas;
3.2. korekcijas summas aprēķināšanas;
3.3. kopējā atmaksājamā finanšu līdzekļu apmēra noteikšanas.
4. Aprēķinu veic, pamatojoties uz pārbaudes laikā iegūto un izvērtēto informāciju par darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām, ieguldījumiem un finanšu līdzekļu izlietojumu.
II. Atmaksājamās pamatsummas noteikšana
5. Atmaksājamā pamatsumma ir finanšu līdzekļu daļa, kas:
- gūta no darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām;
- nav izmantota siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas pasākumu īstenošanai atbilstoši likuma 32.28 panta otrajai daļai;
- nav palikusi operatora rīcībā pārbaudes veikšanas brīdī.
6. Atmaksājamo pamatsummu aprēķina kā starpību starp kopējo finanšu līdzekļu apmēru, kas gūts no darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām un kopējo finanšu līdzekļu apmēru, kas ieguldīts siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas pasākumos un neieguldīto finanšu līdzekļu apmēru, ko aprēķina, izmantojot šādu formulu:
kur
PamatsummaKopā – kopējais atmaksājamās pamatsummas apmērs, EUR;
Pamatsummai – no konkrētas bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reizes (i) izrietošais atmaksājamās pamatsummas apmērs, EUR;
i – konkrēta bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reize;
n – pēdējā attiecīgā pārbaudes perioda bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reize;
IeņēmumiKopā – no bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reizēm iegūtie finanšu līdzekļi vai uz tirgus cenu balstīta ieņēmumu apmēra aplēse, EUR;
IeguldījumsKopā – ieguldījumu apmērs siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas pasākumos, EUR;
NKopā – attiecīgajā termiņā neieguldīto no bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas iegūto finanšu līdzekļu apmērs, EUR.
7. Ja nav iespējams nepārprotami identificēt, no kura darījuma gūtie finanšu līdzekļi izmantoti ieguldījumiem, uzskatāms, ka ieguldījumiem vispirms izmantoti finanšu līdzekļi, kas gūti no hronoloģiski senākajiem darījumiem ar bezmaksas emisijas kvotām.
III. Korekcijas summas aprēķināšana
8. Korekcijas summa tiek aprēķināta par laikposmu no attiecīgā darījuma ar bezmaksas emisijas kvotām veikšanas dienas līdz lēmuma, kas pieņemts saskaņā ar 32.²⁸ panta sesto daļu, pieņemšanas datumam.
9. Korekcijas summas aprēķinā piemēro likumiskos procentus, kas noteikti Civillikuma 1765. pantā.
10. Korekcijas summu aprēķina, pamatojoties uz katram darījumam attiecināmo atmaksājamo pamatsummu un laikposmu, par kuru piemērojami likumiskie procenti, ko aprēķina, izmantojot šādu formulu:
kur
Korekcijai – no konkrētas bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reizes (i) izrietoša korekcija, EUR;
i – konkrēta bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reize;
Pamatsummai – no konkrētas bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reizes (i) izrietošo ienākumu summa, kas netika izmantota saskaņā ar likuma 32.²⁸ panta otro daļu, EUR;
Likumiskie procenti – likumiskie procenti, kā noteikts Civillikuma 1765. pantā, procenti gadā;
d – dienu skaits no datuma, kurā notika konkrētā bezmaksas emisiju kvotu pārdošanas reize (i), līdz administratīvā lēmuma pieņemšanas datumam par nepieciešamību atmaksāt pamatsummu;
365 – dienu skaits gadā.
11. Kopējā korekcijas summa ir visu atsevišķo darījumu korekcijas summu kopsumma, ko aprēķina, izmantojot šādu formulu:
kur
KorekcijaKopā – visu aplēsto korekciju kopsumma, EUR;
Korekcijai – no konkrētas bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reizes (i) izrietoša korekcija, EUR;
i – konkrēta bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reize;
n – pēdējā attiecīgā audita perioda bezmaksas emisijas kvotu pārdošanas reize.
IV. Kopējais atmaksājamais finanšu līdzekļu apmērs
12. Kopējais atmaksājamais finanšu līdzekļu apmērs ir atmaksājamās pamatsummas un korekcijas summas summa, ko aprēķina, izmantojot šādu formulu:
kur
Atmaksa – kopējais atmaksājamais apmērs, EUR;
PamatsummaKopā – kopējais atmaksājamās pamatsummas apmērs, EUR;
KorekcijaKopā – visu aplēsto korekciju kopsumma, EUR.
13. Par atmaksas datumu uzskatāms administratīvā lēmuma par finanšu līdzekļu atmaksu, kas pieņemts saskaņā ar likuma 32.²⁸ panta sesto daļu, pieņemšanas datums