22-TA-3269
Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākumā "Zvejas flotes modernizācija" un pasākumā "Zvejas kuģa pirmā iegāde"
Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto daļu un septīto daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda saistītajā darbības veidā "Zvejas flotes modernizācija" (turpmāk – 1. pasākums) un "Zvejas kuģa pirmā iegāde" (turpmāk – 2. pasākums), saskaņā ar:
1.2.
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060 ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula 2021/1060 );
2.
2.1.
1. pasākuma mērķis ir zvejas kuģu modernizācija, tostarp zvejnieku, tajā skaitā piekrastes zvejnieku, higiēnas, veselības, drošības un darba apstākļu uzlabošana uz zvejas kuģiem, kā arī selektīvāku zvejas rīku iegāde;
2.2.
2. pasākuma mērķis ir uzsākt saimniecisko darbību zvejniecībā, veicot Eiropas Savienībā reģistrēta lietota zvejas kuģa iegādi.
3.
Atbalstam piesakās, projektu iesniegumu vērtē un atlasa, lēmumu par projekta apstiprināšanu pieņem, projektu īsteno, publisko finansējuma pieprasa un izmaksā, projektu uzrauga un finanšu korekcijas piemēro atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gada plānošanas periodā, ciktāl tie nav pretrunā ar šiem noteikumiem.
4.
Atbalstu nepiešķir, ja:
4.2.
atbalsta pretendents pretendē uz atbalstu 1. pasākumā un Lauku atbalsta dienests projekta iesnieguma apstiprināšanas brīdī ir konstatējis kādu no grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmēm saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gada plānošanas periodā, izņemot 2.pasākumā.
5.
Projektu iesniegumus 1. pasākumā izvērtē atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumā minētajiem projektu atlases kritērijiem. Ja, sarindojot projektu iesniegumus prioritārā secībā atbilstoši iegūtajam punktu skaitam, punktu skaits ir vienāds, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir atbalsta pretendentam, kura projekta iesniegumā minētais zvejas kuģis ir vecāks. 2.pasākumā projektu iesniegumus izvērtē atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem projektu atlases kritērijiem.
6.
Vienā projektu iesnieguma iesniegšanas kārtā iesniedz atbalsta pieteikumu tikai par vienu pasākumu.
7.
Projekta uzraudzības periods pēc tā īstenošanas ir pieci gadi.
II.Atbalsta saņemšanas nosacījumi
8.
Atbalsta pretendents 1. pasākumā ir Eiropas Savienībā reģistrēta zvejas kuģa īpašnieks, kuram ir:
8.1.
vismaz 24 mēnešus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas dienas noslēgts spēkā esošs rūpnieciskās zvejas tiesību nomas līgums ar zvejas tiesību iznomātāju. Zvejas tiesību nomas līgumā norādītais nomas termiņš, skaitot no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas, nav īsāks par uzraudzības periodu pēc projekta īstenošanas beigām;
8.2.
spēkā esoša speciālā atļauja (licence) komercdarbībai zvejniecībā;
8.3.
papildu pilnvarojums (īpaša atļauja) un zvejas atļauja (licence), vai arī ir spēkā esoša piekrastes zvejas atļauja (licence);
8.4.
zvejas kuģis, kurā plānotas investīcijas, vismaz 24 mēnešus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas dienas ir iekļauts Zemkopības ministrijas zvejas kuģu sarakstā.
9.
1. pasākumā atbalsta pretendents ir Pārtikas un veterinārajā dienestā:
9.1.
reģistrēts uzraudzībai pakļauts uzņēmums, ja zvejas kuģis zvejo Baltijas jūras (Rīgas līča) ūdeņos un aiz piekrastes ūdeņiem;
9.2.
atzīts pārtikas uzņēmums, ja zvejas kuģis tiek izmantots tāljūras zvejā;
9.3.
reģistrēta saimniecība, kas nodarbojas ar zveju piekrastes ūdeņos.
10.
Saskaņā ar regulas 2021/1139 17.pantu atbalstu 2. pasākumā piešķir fiziskai personai vai tādai juridiskai personai, kas atbilst šo noteikumu 10.1. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem, īstenojot projektu, iegādājas pirmo zvejas kuģi, kas aprīkots ar stacionāru dzinēju un ievēro šādus nosacījumus:
10.1.
projekta iesnieguma iesniegšanas dienā tā atbilst regulas 2021/1139 17.panta 2. punkta "a" un "b" apakšpunkta prasībām, un to apliecina darba līgums un valsts budžetā iemaksātās valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, kuras pēdējo piecu kalendāra gadu laikā iemaksātas, pamatojoties uz attiecīgo darba līgumu, vai projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ir spēkā esošs valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Jūrnieku reģistra izdots vai atzīts kvalifikācijas sertifikāts;
10.2.
projekta iesnieguma iesniegšanas dienā:
10.2.1.
ir spēkā esoša pašvaldības garantija par zvejas tiesību nomas līguma noslēgšanu un zvejas limita iedalīšanu vismaz uz septiņiem gadiem;
10.2.2.
ir spēkā esošs Zemkopības ministrijas saskaņojums par zvejas kuģa iegādi, kā arī apstiprinājums par rūpnieciskās zvejas tiesību nomas līguma slēgšanas iespēju, ja zveja ar kuģi ir paredzēta Baltijas jūras (Rīgas līča) ūdeņos aiz piekrastes ūdeņiem;
10.3.
zvejas kuģis netiek iegādāts no viena vienota uzņēmuma;
10.4.
pēc projekta īstenošanas tiek reģistrēta saimnieciskā darbība un tā tiek nodrošināta visu uzraudzības perioda laiku;
11.
Atbalsta pretendents atbilst šādiem publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem:
11.1.
īstenojot projektu, sasniedz šo noteikumu 2.punktā minēto attiecīgā pasākuma mērķi;
11.2.
ja pretendē uz atbalstu 1. pasākumā ar atbalstam pieteikto kuģi veiktas zvejas darbības ne mazāk kā 60 dienas pēdējos divos kalendārajos gados pirms atbalsta pieteikuma iesniegšanas gada;
11.3.
ja pretendē uz atbalstu 1. pasākumā projekta iesniegumā ir pierādīta uzņēmuma ekonomiskā dzīvotspēja atbilstoši šo noteikumu 15. punktā minētajām prasībām.
12.
Pēc projekta īstenošanas atbalsta saņēmējs sasniedz vismaz vienu no rezultātu rādītājiem saskaņā ar regulas 2021/1139 1. pielikumu. Projekta iesniegumā norāda rādītāju vērtību par pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas un plānoto rezultātu pēc projekta īstenošanas. Pēc projekta īstenošanas 2. pasākuma atbalsta saņēmējs sasniedz rezultāta rādītāju - personas, kas gūst labumu.
13.
Šo noteikumu 12. punktā minēto rādītāju atbalsta saņēmējs sasniedz ne vēlāk kā trešajā noslēgtajā gadā pēc projekta īstenošanas un nepazemina tos visā turpmākajā uzraudzības periodā.
14.
Ja atbalsta saņēmējs nepārvaramas varas dēļ, no tā neatkarīgu vispārēju tirgus pārmaiņu vai tādu vispārēju cenu izmaiņu dēļ kā, piemēram, valsts ekonomiskā krīze, pēc projekta īstenošanas nesasniedz šo noteikumu 12. punktā minēto projekta iesniegumā norādīto rādītāju, atbalsta saņēmējs, sniedzot attiecīgo apstākļu pamatojumu, ir tiesīgs lūgt un Lauku atbalsta dienests var lemt par:
14.1.
projektā plānoto rādītāju vērtību pārskatīšanu;
14.2.
šo noteikumu 7. punktā minētā projekta uzraudzības perioda pagarināšanu un plānoto rādītāju sasniegšanai.
15.
Atbalsta pretendents pretendējot uz atbalstu 1. pasākumā Lauku atbalsta dienestā iesniedz finanšu informāciju par saimnieciskās darbības veicēja ieņēmumiem un izdevumiem pēdējā noslēgtajā gadā un gadā, kad tiek plānots sasniegt šo noteikumu 12. punktā minēto rādītāju. Iesniegtā finanšu informācija pierāda saimnieciskās darbības veicēja ekonomisko dzīvotspēju, kā arī pamato ieguldījumu saistību ar sasniedzamiem rādītājiem. Ekonomisko dzīvotspēju apliecina pozitīvs ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums šo noteikumu 12. punktā minētā rādītāja sasniegšanas gadā.
16.
Pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, projekta īstenošanas laikā un piecus gadus pēc pēdējā maksājuma saņemšanas Lauku atbalsta dienesta pārstāvju veikto kontroļu laikā zvejas kuģis atrodas ostā, izņemot zvejas kuģi, ja tas tiek izmantots piekrastes zvejā.
III.Publiskā finansējuma apmērs
17.
Publiskā finansējuma apmērs 1. pasākumā:
17.3.
ja investīcijas tiek veiktas zvejas kuģī, kas tiek izmantots tikai piekrastes zvejā un tiek veiktas zvejas darbības saskaņā ar regulas 2021/1139 2. panta 2. punkta 14. a. apakšpunktu - 90 procenti no attiecināmajām izmaksām, izņemot šo noteikumu 17.1. un 17.2. apakšpunktos minētām darbībām;
17.4.
tām darbībām, ar kurām uzlabo zvejas rīku selektivitāti attiecībā uz zivju izmēru vai sugu - 90 procenti no attiecināmām izmaksām;
17.5.
pārējām darbībām, kas nav minētas šo noteikumu 17.1., 17.2., 17.3. un 17.4. apakšpunktos – 50 procenti no attiecināmajām izmaksām.
18.
Publiskā finansējuma apmērs 2. pasākumā, saskaņā ar regulas 2021/1139 17.pantu un III pielikuma 1. rindu, ir 40 procenti no attiecināmajām izmaksām.
IV.Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas
19.
Attiecināmas ir darbības, ja tās saistītas ar šo noteikumu 2. punktā minēto mērķu sasniegšanu. 1. pasākumā, saskaņā ar regulas 2021/1139 18. un 19.pantu , jaunu pamatlīdzekļu – tehnikas, iekārtu un aprīkojuma iegāde un uzstādīšana un citas ar zvejas kuģa modernizāciju saistītas izmaksas, kas pārsniedz Eiropas Savienības tieši piemērojamos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos noteiktās prasības. 2. pasākumā - lietota zvejas kuģa iegāde, saskaņā ar regulas 2021/1139 17.pantu.
20.
Tām darbībām, kas 1. pasākumā ir saistītas ar zvejas rīku selektivitātes uzlabošanu izmaksas uzskatāmas par attiecināmām tikai tad, ja atbalsta pretendents ir saņēmis valsts zinātniskā institūta "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" apliecinājumu, ka zvejas rīkam vai citam zvejas aprīkojumam ir labāka selektivitāte ar mazāku ietekmi uz ekosistēmu un sugām, kas nav mērķsuga, vai mērķsugas neatbilstoša izmēra zivīm, nekā standarta zvejas rīkiem vai citam zvejas aprīkojumam, kuru atļauts lietot saskaņā ar Eiropas Savienības tieši piemērojamiem tiesību aktiem vai attiecīgiem nacionālajiem normatīvajiem aktiem.
21.
1. pasākumam projekta iesnieguma sagatavošanas attiecināmās izmaksas un ar projekta sagatavošanu vai īstenošanu tieši saistītās attiecināmās izmaksas ir atbilstošas Zemkopības ministrijas noteiktajam vienotās likmes apmēram saskaņā ar regulas 2021/1060 53.panta 1. punkta "d" apakšpunktu un 3. punkta "a" apakšpunktu. Minēto vienotās likmes apmēru Lauku atbalsta dienests publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Šo punktu nepiemēro 2. pasākuma projektu iesniegumu sagatavošanas izmaksām.
22.
1. un 2. pasākumā ir noteiktas šādas neattiecināmās izmaksas:
22.1.
procentu maksājumi, maksa par naudas pārskaitījumiem, valūtas maiņas komisijas maksājumi un valūtas kursa svārstību dēļ radušies zaudējumi;
22.2.
naudas sodi, līgumsodi un tiesas prāvu izmaksas;
22.3.
par tādu apakšlīgumu slēgšanu, kuri mākslīgi un nepamatoti palielina projekta izmaksas un kuros samaksa ir noteikta procentos no kopējām projekta izmaksām;
22.4.
izmaksas, kas saistītas ar jebkuru piegādi, pakalpojumu vai darbu, par kuru nav īstenota atbilstoša iepirkuma procedūra saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūras piemērošanu;
22.5.
uzturēšanas izmaksas;
22.6.
tehniskās apkopes, rezerves daļu un ekspluatācijas izdevumi;
22.7.
atlīdzība personālam;
22.9.
zvejas kuģu iegāde izmantošanai piekrastes zvejā, ja tiek veiktas zvejas darbības saskaņā ar regulas 2021/1139 2. panta 2. punkta 14. a. apakšpunktu;
22.10.
izmaksas, kas radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, izņemot šo noteikumu 21. punktā minētās izmaksas;
22.11.
pārbūves, atjaunošanas, ierīkošanas un novietošanas izmaksas;
23.
Izmaksas, kas pēc Lauku atbalsta dienesta novērtējuma pārsniedz vidējās izmaksas, un nepabeigto darbu izmaksas uzskata par neattiecināmajām izmaksām.
V.Pieteikšanās kārtība un iesniedzamie dokumenti
24.
Lai pieteiktos atbalstam, atbalsta pretendents saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības kārtību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gada plānošanas periodā Lauku atbalsta dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā iesniedz:
24.1.
projekta iesniegumu, kurā norāda:
24.1.1.
informāciju par atbalsta pretendentu projekta iesnieguma iesniegšanas mēneša pirmajā datumā:
24.1.1.1.
darbības aprakstu;
24.1.1.2.
finanšu aprites informāciju (tikai 1. pasākumā);
24.1.2.
informāciju par projektu:
24.1.2.1.
projekta mērķi;
24.1.2.2.
informāciju par kuģi, kurā plāno veikt ieguldījumus;
24.1.2.3.
projekta darbību aprakstu;
24.1.2.4.
projekta īstenošanas vietu;
24.1.2.5.
investīciju rezultātā sasniedzamos rādītājus saskaņā ar šo noteikumu 12. punktu;
24.1.2.6.
projekta kopējās un attiecināmās izmaksas;
24.1.2.7.
projekta kopējo izmaksu priekšfinansēšanas avotu;
24.1.2.8.
projekta laikā iegādājamos pamatlīdzekļus zvejas kuģa modernizācijai (tikai 1. pasākumā);
24.1.2.9.
aprakstu par projekta ietekmi uz apkārtējo vidi (tikai 1.pasākumā);
24.1.2.10.
projektu atlases kritēriju punktu skaitu atbilstoši šo noteikumu 1. un 2. pielikumā norādītajai informācijai;
24.2.
atbalsta pretendenta deklarāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības kārtību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gada plānošanas periodā;
24.3.
ja projektā plānotas izmaksas saistībā ar šo noteikumu 17.4. apakšpunktā minētajām darbībām, tad pievieno valsts zinātniskā institūta "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" apliecinājumu par to, ka zvejas rīkam vai citam zvejas aprīkojumam ir labāka selektivitāte ar mazāku ietekmi uz ekosistēmu un sugām, kas nav mērķsuga, vai uz mērķsugas neatbilstoša izmēra zivīm, nekā standarta zvejas rīkiem vai citam zvejas aprīkojumam, kuru atļauts lietot saskaņā ar Eiropas Savienības tieši piemērojamiem normatīvajiem aktiem vai nacionālajiem normatīvajiem aktiem zvejniecības jomā (tikai 1. pasākumā);
24.4.
ja projektā plānotas izmaksas uz klāja vai aprīkojumā, ar ko izskauž izmetumus, novēršot un mazinot nevēlamu nozveju no komerciāliem krājumiem, tad norāda informāciju par kopējo nevēlamās nozvejas (zivju sugas, kurām tiek piemērots izmetumu aizliegums un, kuras netiek izmantotas patēriņam pārtikā) apjomu saskaņā ar Latvijas zivsaimniecības integrētās kontroles un informācijas sistēmas datiem (tikai 1. pasākumā);
24.5.
sešu mēnešu laikā no projekta iesnieguma apstiprināšanas iepirkuma procedūru apliecinošus dokumentus – iepirkuma priekšmeta tehnisko specifikāciju un visus iespējamo piegādātāju iesniegtos piedāvājumus – saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūras piemērošanu;
24.6.
saskaņā ar nacionālajiem normatīvajiem aktiem par jūras zvejas kuģu drošību, drošības un veselības aizsardzības prasībām un medicīnisko aprūpi uz kuģiem un drošības un veselības aizsardzības prasībām darbā uz zvejas kuģiem sagatavotu valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģošanas drošības inspekcijas (turpmāk – Kuģošanas drošības inspekcija) atzinumu atbilstoši tās kompetencei (tikai 1. pasākumā) par:
24.6.1.
zvejas kuģa modernizēšanas iespējām un, ja nepieciešams, zvejas kuģa modernizēšanas tehnisko projektu, ko iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai sešu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu;
24.6.2.
to, ka šo noteikumu 19. punktā minētās investīcijas pārsniedz Eiropas Savienības tieši piemērojamos tiesību aktos un nacionālajos normatīvajos aktos noteiktās prasības par jūras zvejas kuģu drošību, drošības un veselības aizsardzības prasībām un medicīnisko aprūpi uz kuģiem un drošības un veselības aizsardzības prasībām darbā uz zvejas kuģiem;
24.7.
deklarāciju par komercsabiedrības atbilstību mazajai (sīkajai) vai vidējai komercsabiedrībai atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā komercsabiedrības deklarē savu atbilstību mazās (sīkās) un vidējās komercsabiedrības statusam.
25.
Atbalsta saņēmējs, sākot ar nākamo gadu pēc projekta īstenošanas, par pilno noslēgto gadu un projekta uzraudzības perioda trešajā gadā mēneša laikā pēc gada pārskata vai gada ienākumu deklarācijas iesniegšanas Valsts ieņēmumu dienestā, iesniedz Lauku atbalsta dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā pārskatu par saimnieciskās darbības rādītājiem iepriekšējos kalendāra gados, tostarp informāciju par iegādāto zvejas kuģi, modernizēto zvejas kuģi, zvejas rīku selektivitātes uzlabošanu attiecībā uz mazāku ietekmi uz ekosistēmu un sugām, kas nav mērķsuga, vai arī uz mērķsugas neatbilstoša izmēra zivīm, kā arī šo noteikumu 12. punktā minētā izvēlētā rādītāja sasniegto vērtību.
26.
Atbalsta saņēmējs vienlaikus ar maksājuma pieprasījumu Lauku atbalsta dienestā iesniedz Kuģošanas drošības inspekcijas aktu par zvejas kuģa modernizācijas tehniskā projekta izpildi (tikai 1. pasākumā). Ja, īstenojot šādu modernizācijas projektu, ir veikti ieguldījumi zvejas kuģa zivju kravas tilpnē, Kuģošanas drošības inspekcija aktā papildus norāda, zvejas kuģa zivju kravas tilpnes tilpību.
27.
Pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma:
27.1.
Kuģošanas drošības inspekcija sniedz informāciju par atbalsta pretendenta projekta iesniegumā norādītā zvejas kuģa kuģošanas spējas apliecību;
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
1.
pielikumsMinistru kabineta
[22-TA-3269 Dt]
noteikumiem Nr.[22-TA-3269 Nr]
Projektu atlases kritēriji 1. pasākumā
| Nr.p.k. | Kritēriju grupa | Kritērijs | Punktu skaits kritērijā | Maksimāli iespējamais punktu skaits |
| 1. | Attiecināmās izmaksas | Ieguldījumi uz klāja vai aprīkojumā, ar ko izskauž izmetumus | 20 | 20 |
| Ieguldījumi aprīkojumā, ar ko rīkus un nozveju pasargā no plēsējiem (zīdītājiem un putniem), izvairoties no fiziska kaitējuma nodarīšanas plēsējiem | 15 | |||
| Zvejas rīku nomaiņa uz selektīvākiem zvejas rīkiem | 15 | |||
| Ieguldījumi zvejnieku higiēnas, veselības, drošības un darba apstākļu uzlabošanai | 5 | |||
| 2. | Zvejas kuģa vecums | Par katru gadu 0,5 punkti | 20 | |
| Minimālais punktu skaits, lai pretendētu uz atbalstu, ir 10 punkti. | 40 | |||
2.
pielikumsMinistru kabineta
[22-TA-3269 Dt]
noteikumiem Nr.[22-TA-3269 Nr]
Projektu atlases kritēriji 2. pasākumā
| Nr.p.k. | Kritērijs | Punktu skaits kritērijā | |
| 1. | Jaunā zvejnieka vecums | Līdz 40 gadi (ieskaitot) | 10 |
| Papildus par katru gadu no 39 (ieskaitot) uz leju | 1 | ||
| 2. | Iegādājamā zvejas kuģa vecums | Par katru gadu no 30 (ieskaitot) uz leju | 1 |
| Minimālais punktu skaits, lai pretendētu uz atbalstu, ir 12 punkti. | |||