Noteikumu (grozījumu) projekts

25-TA-2816
Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 16. augusta noteikumos Nr. 509 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai"
Izdoti saskaņā ar
Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma
5. panta ceturto un septīto daļu
Izdarīt Ministru kabineta 2022. gada 16. augusta noteikumos Nr. 509 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 160. nr.) šādus grozījumus:
1.
Izteikt 1.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"1.2. Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam darbības veidā "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju sagatavošana" (turpmāk – Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākums vietējās attīstības stratēģiju sagatavošanai);".
2.
Izteikt 1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"1.3. Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam darbības veidā "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana" (turpmāk – Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākums vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai);".
3.
Izteikt 3.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"3.2. Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai – pagasti, novadu pilsētas un valstspilsētas, kas robežojas ar Baltijas jūru vai Rīgas līci, izņemot Rīgas valstspilsētu."
4.
Izteikt 6. punktu šādā redakcijā:
"6. Ja vietējā rīcības grupa pretendē uz atbalstu Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai, tā papildus šo noteikumu ​4. punktā minētajiem nosacījumiem atbilst šādām prasībām:
6.1. tās darbības teritorijā ir no 10 000 līdz 125 000 iedzīvotāju;
6.2. tās darbības teritorija atbilst šo noteikumu 3.2. apakšpunktā minētajām prasībām;
6.3. tās darbības teritorija ir kompakta, bet tajā bez valstspilsētas vai novada pilsētas ietilpst arī citas teritorijas, un tajā cita vietējā rīcības grupa nesaņem atbalstu Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai;
6.4. vismaz viena trešā daļa no lēmējinstitūcijā pārstāvētajām privātpersonām ir fiziskas vai juridiskas personas, kas veic saimniecisko darbību zivsaimniecības jomā vai ir nodarbinātas zivsaimniecībā, kā arī tādu biedrību pārstāvji, kuras pārstāv tikai zivsaimniecības nozares intereses."
5.
Izteikt 7.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"7.2. tās izstrādē ir iesaistīti vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošie iedzīvotāji un dažādu nozaru pārstāvji, īpaši zivsaimniecības nozares pārstāvji, ja vietējā rīcības grupa pretendē uz atbalstu Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai;".
6.
Izteikt 7.10.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"7.10.2. Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai – normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākumiem sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai;".
7.
Izteikt 7.12. apakšpunktu šādā redakcijā:
"7.12. tā ietver rīcības plānu atsevišķi Stratēģiskā plāna intervences atbalsta saņemšanai un atbalsta saņemšanai Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai (ja attiecināms);".
8.
Izteikt 7.14. apakšpunktu šādā redakcijā:
"7.14. tai ir pievienots finanšu plāns, ietverot finanšu piešķīrumu no Stratēģiskā plāna intervences un Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākuma vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai (ja attiecināms), un tās finanšu plānā vismaz 50 procentu no atbalsta apmēra, kuru plānots saņemt no Stratēģiskā plāna intervences, ir paredzēti, lai sekmētu uzņēmējdarbības attīstību, ja vien vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas teritorija neietver novadus, kas robežojas ar Rīgas valstspilsētu."
9.
Izteikt 9. punktu šādā redakcijā:
"9. Atbalsta apmērs vietējai rīcības grupai vietējās attīstības stratēģijas sagatavošanai Lauku attīstības programmas pasākumā un Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju sagatavošanai ir 20 000 euro, pamatojoties uz Zemkopības ministrijas apstiprināto metodiku "Vienreizējais maksājums jeb fiksētas summas maksājums sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju sagatavošanai"."
10.
Izteikt 10. punktu šādā redakcijā:
"10. Vietējai rīcības grupai atbalsts vietējās attīstības stratēģijas sagatavošanai ir pieejams Lauku attīstības programmas pasākumā vai Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju sagatavošanai, ja tās darbība notiek arī šo noteikumu 3.2. apakšpunktā minētajā teritorijā."
11.
Izteikt 39. punktu šādā redakcijā:
"39. Pēc tam kad aprēķināts Stratēģiskā plāna intervences atbalsta apmērs vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai, Lauku atbalsta dienests par 17 procentiem samazina atbalsta apmēru vietējām rīcības grupām, kas atbalstu saņem arī Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai, un iegūto kopsummu sadala visām vietējām rīcības grupām, kas saņem Stratēģiskā plāna intervences atbalstu atbilstoši šo noteikumu 37. punktā minētajam atbalsta sadales principam."
12.
Izteikt 41. punktu šādā redakcijā:
"41. Atbalsta apmēru Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai Lauku atbalsta dienests aprēķina katrai vietējai rīcības grupai, 30 procentu publiskā finansējuma sadalot proporcionāli vietējās rīcības grupas šo noteikumu 3.2. apakšpunktā minētajā atbilstošajā darbības teritorijā esošo zivsaimniecībā nodarbināto skaitam, ko nosaka saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta vai Centrālās statistikas pārvaldes datiem pēc stāvokļa 2020. gada 1. janvārī, un 70 procentu – proporcionāli vietējās rīcības grupas atbilstošajā darbības teritorijā ietilpstošās administratīvās teritorijas jūras krasta robežas kilometru skaitam."
13.
Izteikt 42. punktu šādā redakcijā:
"42. Vietējā rīcības grupa, kas saņem Stratēģiskā plāna intervences atbalstu un atbalstu Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai, savas darbības nodrošināšanai, vietējās attīstības stratēģijas iedzīvināšanas pārvaldībai, uzraudzībai un novērtēšanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalstu vietējo rīcības grupu darbības nodrošināšanai, sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas iedzīvināšanas pārvaldībai, uzraudzībai un novērtēšanai izmanto finansējumu, kas piešķirts, ievērojot šo noteikumu 41. punktā norādīto atbalsta sadales principu."
14.
Izteikt 43. punktu šādā redakcijā:
"43. Atbalsta apmēru zvejas ostu un zvejas produktu izkraušanas vietu infrastruktūras uzlabošanai zvejnieku vajadzībām Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai aprēķina katrai vietējai rīcības grupai, 75 procentus publiskā finansējuma sadalot proporcionāli un ievērojot šo noteikumu 41. punktā norādīto atbalsta sadales principu, bet 25 procentus – saskaņā ar Latvijas zvejnieku izkrauto zivju apjomu katrā ostā 2021. gadā."
15.
Izteikt 45.6. apakšpunktu šādā redakcijā:
"45.6. sniedz informāciju, kas nepieciešama, lai uzraudzītu un novērtētu Stratēģiskā plāna intervenci un Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumu vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai saskaņā ar regulas 2021/2115 131. pantu un regulas 2021/1060 50. pantu."
16.
Papildināt ar 46.1 punktu šādā redakcijā:
"46.1 Lauku atbalsta dienests šo noteikumu 45.4.3. apakšpunktā minēto starpposma novērtējumu rakstveidā nosūta komitejai. Komiteja sniedz atzinumu par šo noteikumu 46. punktā minēto nosacījumu izpildi. Lauku atbalsta dienests pēc komitejas atzinuma saņemšanas pieņem lēmumu par papildu atbalsta piešķiršanu, ievērojot šo noteikumu VI nodaļā noteikto atbalsta apmēra aprēķina kārtību, vai atteikumu piešķirt papildu atbalstu."
17.
Papildināt ar VIII nodaļu šādā redakcijā:
"VIII. Noslēguma jautājums
51. Vietējā rīcības grupa ir tiesīga saņemt papildu atbalstu Stratēģiskā plāna intervencē vai Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumos, ja tā ir izpildījusi šo noteikumu 46. punktā minētos nosacījumus līdz 2026. gada 31. decembrim, iesniedzot Lauku atbalsta dienestā šo noteikumu ​45.4.3. apakšpunktā minēto starpposma novērtējumu līdz 2027. gada 1. februārim."
18.
Izteikt 1. pielikumu jaunā redakcijā (1. pielikums).
19.
Izteikt 2. pielikumu jaunā redakcijā (2. pielikums).
20.
Izteikt 4. pielikumu jaunā redakcijā (3. pielikums).
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
1.
pielikums
Ministru kabineta
[25-TA-2816 Dt]
noteikumiem Nr.
[25-TA-2816 Nr]

"1. pielikums

Ministru kabineta

2022. gada 16. augusta

noteikumiem Nr. 509


Administratīvā vadītāja pienākumi sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā


1. Izsludināt un organizēt atklāta projektu iesniegumu konkursa kārtas sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas (turpmāk – vietējās attīstības stratēģija) īstenošanai.

 

2. Organizēt projektu vērtēšanas komisijas darbu.

 

3. Laikus iesniegt Lauku atbalsta dienestā dokumentāciju, kas saistīta ar atklātu projektu iesniegumu konkursu.

 

4. Nodrošināt projektu īstenošanas saturisko uzraudzību.

 

5. Izdarīt grozījumus vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā, kā arī aktualizēt un papildināt vietējās attīstības stratēģiju.

 

6. Novērtēt vietējās attīstības stratēģijā noteikto mērķu un sasniedzamo rezultātu (arī rīcības rezultātu) rādītāju izpildi.

 

7. Atbilstoši kompetencei nodrošināt sadarbību ar iestādēm un organizācijām, kas saistītas ar lauku teritorijas attīstību un darbojas Latvijas Republikā vai starptautiskā mērogā.

 

8. Nodrošināt vietējās rīcības grupas darbības publicitāti un veicināt tās atpazīstamību vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas teritorijā, kā arī starptautiskā mērogā.

 

9. Laikus sagatavot un iesniegt maksājuma pieprasījumus, kā arī ikgadējo vietējās rīcības grupas darbības novērtējumu.

 

10. Uzraudzīt un aktualizēt noslēgto līgumu izpildi vietējās rīcības grupas darbības sekmīgai nodrošināšanai.

 

11. Nodrošināt potenciālajiem projektu iesniedzējiem regulāras apmācības, konsultācijas un seminārus par atbalstu iniciatīvām saskaņā ar vietējās attīstības stratēģiju.

 

12. Papildināt zināšanas un pilnveidot profesionālās iemaņas un prasmes, kas nepieciešamas sekmīgai amata pienākumu pildīšanai.

 

13. Sekot grozījumiem pasākumu darbību reglamentējošos normatīvajos aktos un atbilstoši kompetencei piedalīties to sagatavošanā."

2.
pielikums
Ministru kabineta
[25-TA-2816 Dt]
noteikumiem Nr.
[25-TA-2816 Nr]

"2. pielikums

Ministru kabineta

2022. gada 16. augusta

noteikumiem Nr. 509


Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas struktūra


Kopsavilkums (līdz 2000 zīmēm)

 

Saskaņotība ar vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo pašvaldību programmām un sasaiste ar citiem vietējā mēroga attīstības plānošanas dokumentiem, ja attiecas (līdz 3000 zīmēm, norāda atsauci uz atbilstošo stratēģisko mērķi, rīcību un rezultātiem)

 

1. Esošās situācijas izvērtējums (līdz 19 000 zīmēm):

1.1. darbības teritorija:

1.1.1. vispārējs ģeogrāfisks apskats;

1.1.2. sociālekonomisks apskats;

1.1.3. vietējās rīcības grupas darbības teritorijas pamatojums;

1.2. partnerības principa nodrošināšana;

1.3. teritorijas stipro un vājo pušu, iespēju un draudu izvērtējums;

1.4. teritorijas attīstības vajadzību identificēšana un potenciāla analīze;

1.5. starpteritoriālās un starpvalstu sadarbības vajadzību novērtējums.

2. Stratēģiskā daļa (līdz 6600 zīmēm):

2.1. vīzija un stratēģiskie mērķi (tostarp starpteritoriālās un starpvalstu sadarbības mērķi);

2.2. sasniedzamie rezultāti

Nr.
p. k.		 Mērķis Rezultātu rādītājs Bāzes vērtība (gads) 2025. gads 2027. gads
           
           
           

2.3. inovatīvo risinājumu identificēšana.

3. Rīcības plāns

3.1. rīcības plāns 2023.–2027. gadam Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.–2027. gadam intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana" (turpmāk – Stratēģiskā plāna intervence)

Nr.
p. k.		 Mērķis/rīcība Stratēģiskā plāna intervences aktivitāte Maksimālā attiecināmo izmaksu summa vienam projektam (euro) Maksimālā atbalsta intensitāte (%) Īstenošanas kārtas (izsludināšanas princips) Iznākuma rādītāji
             
             
             

3.1.1. kritēriju apraksts maksimālās atbalsta intensitātes noteikšanai;

3.2. rīcības plāns 2023.–2027. gadam Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam darbības veidā "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana" (turpmāk – Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākums)

Nr.
p. k.

 Mērķis/rīcība Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākuma mērķis Maksimālā attiecināmo izmaksu summa vienam projektam (euro) Maksimālā atbalsta intensitāte (%) Īstenošanas kārtas (izsludināšanas princips) Iznākuma rādītāji
             
             
             

3.3. cita ārējā finansējuma nepieciešamība un piesaistīšanas novērtējums (līdz 2000 zīmēm).

4. Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas īstenošana un novērtēšana (līdz 11 000 zīmēm), neietver projektu vērtēšanas kritērijus:

4.1. vietējās rīcības grupas informācijas tīklu veidošanas apraksts un sadarbības nodrošināšana ar dažādām tās darbības teritorijā esošajām organizācijām;

4.2. papildinātības nodrošināšana ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu 2021.–2027. gadam specifiskajiem atbalsta mērķiem;

4.3. projektu vērtēšanas kritēriju noteikšanas principi un kārtība, tostarp interešu konflikta novēršana;

4.4. sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas uzraudzības un novērtēšanas procedūra;

4.5. sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas organizācija.

5. Finansējuma sadales plāns

Nr.
p. k.		 Mērķis Stratēģiskā plāna intervencē Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā
atbalsta apmērs (% pret kopējo atbalstu Stratēģiskā plāna intervencē) atbalsta apmērs (euro)* atbalsta apmērs (% pret kopējo atbalstu Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumā) atbalsta apmērs (euro)*
           
           
Kopā        
t. sk. uzņēmējdarbības attīstībai    

Piezīme. * Aizpilda pēc Lauku atbalsta dienesta lēmuma saņemšanas par sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas apstiprināšanu."

3.
pielikums
Ministru kabineta
[25-TA-2816 Dt]
noteikumiem Nr.
[25-TA-2816 Nr]

"4. pielikums

Ministru kabineta

2022. gada 16. augusta

noteikumiem Nr. 509


Vietējo rīcības grupu atlases kritēriji


Nr.
p. k.		 Kritērijs Apakškritērijs Punktu skaits kritērijā
1. Biedru skaits vietējā rīcības grupā pēc stāvokļa vietējās rīcības grupas iesnieguma iesniegšanas brīdī   1 punkts par katru biedru uz 1000 iedzīvotājiem vietējās rīcības grupas darbības teritorijā1, 2
2. Vietējās rīcības grupas darbības teritoriālais pārklājums (biedru pārstāvniecība pēc deklarētās dzīvesvietas adreses, juridiskās adreses vai juridiskās personas struktūrvienības (ja attiecas) atrašanās un darbības vietas), lai veicinātu vienmērīgu teritorijas attīstību   0,1 punkts par katru procentu no novadu pagastu un novadu pilsētu teritoriālā pārklājuma3
3. Vietējās rīcības grupas lēmējinstitūcijas pārstāvju daudzveidība uzņēmēji pārstāvju skaits, reizināts ar 0,5 punktiem
nevalstiskās organizācijas pārstāvju skaits, reizināts ar 0,3 punktiem
4. Pēdējo divu gadu laikā rīkoti vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo iedzīvotāju informēšanas pasākumi (izņemot publikācijas par projektu pieņemšanas kārtas izsludināšanu un seminārus par projektu konkursiem un konkursos apstiprinātajiem vai īstenotajiem projektiem, kas saistīti ar vietējās attīstības stratēģijas 2014.–2020. gadam īstenošanas nodrošināšanu, tostarp pārejas laikā 2021. un 2022. gadā) informatīvie semināri, iedzīvotāju forumi un darba grupas

dalībnieku skaits pret vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo iedzīvotāju skaitu procentos, reizināts ar pasākumu skaita koeficientu4, 2
informācija vietējās rīcības grupas sociālo tīklu kontos

sociālo tīklu sekotāju skaits iesnieguma iesniegšanas brīdī uz 100 iedzīvotājiem vietējās rīcības grupas darbības teritorijā, reizināts ar 0,5 punktiem5, 2

(maksimālais sociālo tīklu sekotāju skaits apakškritērijā ir līdz 10 procentiem no kopējā iedzīvotāju skaita vietējās rīcības grupas darbības teritorijā)
informācija vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošajos laikrakstos un reģionālajā televīzijā 0,5 punkti par katru informācijas ievietošanas reizi

informācija nacionāla mēroga laikrakstos un nacionālajā televīzijā

 0,1 punkts par katru informācijas ievietošanas reizi
5. Pēdējo divu gadu laikā vietējā rīcības grupa ir īstenojusi citus papildu pasākumus (piemēram, projektu konkursus, pētījumus, apmācību, īstenojusi projektus, labiekārtošanas darbus), par kuriem saņemts finansējums no citiem finanšu avotiem, kas nav ELFLA un EJZF finansējums, izņemot starptautiskās sadarbības projektus, kas īstenoti ar ELFLA vai EJZF finansējumu (informēšanas pasākumi netiek attiecināti) pasākumu skaits

1 punkts par katru pasākumu

(maksimālais punktu skaits apakškritērijā ir 5 punkti)
starptautiskās sadarbības projektu skaits

1 punkts par projekta vadīšanu, 0,3 punkti par īstenošanu kā projekta partnerim

(maksimālais punktu skaits apakškritērijā ir 5 punkti)
6. Pašvaldību skaits vietējās rīcības grupas darbības teritorijā   0,2 punkti par katru pašvaldību – vietējai rīcības grupai, kuras darbības teritorijā ir vairāk nekā viena pašvaldība
7. Vietējās rīcības grupas lēmējinstitūcijā pārstāvēto zivsaimniecības nozares pārstāvju skaits   1 punkts par katru pārstāvi

 

Piezīmes.

 

1 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:

 

A = B / C * 1000, kur

 

A – punktu skaits;

 

B – biedru skaits;

 

C – vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo iedzīvotāju skaits.

 

 

 

2 Kritērija aprēķinā ietver iedzīvotāju skaitu visā darbības teritorijā, kas atbilst Stratēģiskā plāna intervencei un Programmas zivsaimniecības attīstībai pasākumam (ja attiecas).

 

 

 

3 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:

 

A = B * 100 / C * 0,1, kur

 

A – punktu skaits;

 

B – to novadu pagastu un novadu pilsētu skaits, kuros ir biedru pārstāvniecība;

 

C – kopējais vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo novadu pagastu un novadu pilsētu skaits.

 

 

 

4 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:

 

A = B * 100 / C * D, kur

 

A – punktu skaits;

 

B – dalībnieku skaits;

 

C – vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo iedzīvotāju skaits;

 

D – pasākumu skaita koeficients: 1,D (ja rīkoti ne vairāk kā deviņi pasākumi), 2,D (ja rīkoti 10–19 pasākumi), 3,D (ja rīkoti 20–29 pasākumi) utt.

 

 

 

5 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:

 

A = (B * 100) / C  * 0,5, kur

 

A – punktu skaits;

 

B – sociālo tīklu sekotāju skaits;

 

C – vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošo iedzīvotāju skaits."