23-TA-2105
Noteikumi par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam tehniskās palīdzības īstenošanu
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu
2021.—2027. gada plānošanas perioda
vadības likuma 19. panta 15. punktu
2021.—2027. gada plānošanas perioda
vadības likuma 19. panta 15. punktu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā Eiropas Savienības Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus, Kohēzijas fonda un Taisnīgās pārkārtošanās fonda (turpmāk – Eiropas Savienības fondi) vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina tehniskās palīdzības īstenošanu;
1.2.
tehniskās palīdzības mērķi, mērķa grupu un finansējuma saņēmējus (turpmāk – finansējuma saņēmējs);
1.3.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības mērķa īstenošanai maksimāli pieejamo finansējumu;
1.4.
atbalstāmās darbības un to finansēšanas nosacījumus.
1.5.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" īstenošanas nosacījumus.
2.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības mērķis ir nodrošināt efektīvu, pārskatāmu un pareizas finanšu pārvaldības principiem atbilstošu Eiropas Savienības fondu ieviešanu Latvijā, līdzfinansējot šo noteikumu 8. punktā minētās atbalstāmās darbības un šo noteikumu 15. punktā minēto prioritāti, kā arī paaugstināt Eiropas Savienības fondu administrēšanā iesaistīto institūciju kapacitāti.
3.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības mērķa grupa ir Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās valsts pārvaldes iestādes, sadarbības partneri, sociālie partneri, biedrības un nodibinājumi, Eiropas Savienības fondu projektu finansējuma saņēmēji, kā arī Iepirkumu uzraudzības birojs.
4.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības mērķa īstenošanai kopējais plānotais finansējums laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim ir 174 343 004 euro, ko veido Eiropas Savienības fondu līdzfinansējums 148 191 553 euro un valsts budžeta finansējums 26 151 451 euro, tai skaitā:
4.1.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības īstenošanai plānotais finansējums ir 168 879 653 euro, ko veido Eiropas Savienības fondu līdzfinansējums 143 547 705 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 25 331 948 euro apmērā;
4.2.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" īstenošanai plānotais finansējums ir 5 463 351 euro, ko veido Eiropas Savienības fondu līdzfinansējums 4 643 848 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 819 503 euro apmērā.
5.
Finansējuma saņēmējiem, kas nodrošina Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības mērķu sasniegšanu, aprēķinātais maksimāli pieejamais finansējums laikposmam no 2022. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim ir norādīts Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības finansējuma sadalījumā (pielikums).
6.
Katram Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības finansējuma saņēmējam maksimālais Eiropas Savienības fonda līdzfinansējums ir 85 % no maksimāli pieejamā finansējuma kopsummas un nacionālais publiskais finansējums ir 15 % no maksimāli pieejamā finansējuma kopsummas.
7.
Šo noteikumu 4. punktā minētā kopējā pieejamā finansējuma apmērs var tikt precizēts, ja Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam ietvaros notiek finansējuma pārdale starp Eiropas Savienības fondiem vai ja Latvija nedeklarē Eiropas Komisijai visu tai pieejamo Eiropas Savienības fondu piešķīrumu, atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam noteiktajam apjomam.
II.Atbalstāmās darbības un finansējuma saņēmēji
8.
Ar Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības mērķa sasniegšanu saistītās atbalstāmās darbības ir:
8.1.
Eiropas Savienības fondu administrēšana;
8.2.
Eiropas Savienības fondu plānošana;
8.3.
Eiropas Savienības fondu izvērtēšanas un pētījumu nodrošināšana;
8.4.
Eiropas Savienības fondu publicitātes un informatīvie pasākumi;
8.5.
Eiropas Savienības fondu projektu iesniegumu atlases, tai skaitā vērtēšanas nodrošināšana un nepieciešamo ekspertīžu veikšana;
8.6.
Eiropas Savienības fondu uzraudzība;
8.7.
Eiropas Savienības fondu plānošanas periodu pēcuzraudzības nodrošināšana;
8.8.
Eiropas Savienības fondu finanšu kontroles un revīzijas nodrošināšana;
8.9.
Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas, tai skaitā elektroniskās datu apmaiņas sistēmas izstrādes, attīstīšanas, sasaistes un uzturēšanas nodrošināšana, drošības pasākumu un funkcionalitātes nodrošināšana;
8.10.
horizontālo principu politikas, klimatdrošināšanas un energoefektivitātes koordinēšanas funkciju īstenošana;
8.11.
mācības, konferences, semināri, komitejas, darba grupas un citi pasākumi, kuru mērķis ir pilnveidot Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistīto darbinieku un finansējuma saņēmēju profesionālo kompetenci;
8.12.
citas darbības, kas nepieciešamas šo noteikumu 2. punktā minētā mērķa sasniegšanai.
9.
Finansējuma saņēmējs ir:
9.1.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra;
9.2.
Ekonomikas ministrija;
9.3.
Finanšu ministrija;
9.4.
Iekšlietu ministrija;
9.5.
Iepirkumu uzraudzības birojs;
9.6.
Izglītības un zinātnes ministrija;
9.7.
Kultūras ministrija;
9.8.
Labklājības ministrija;
9.9.
Satiksmes ministrija;
9.10.
Tieslietu ministrija;
9.11.
Veselības ministrija;
9.12.
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija;
9.13.
Valsts kanceleja;
9.14.
Valsts kase.
9.15.
Klimata un enerģētikas ministrija.
III.Nosacījumi Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības īstenošanai
11.
Šo noteikumu 8. punktā norādīto atbalstāmo darbību īstenošanai var piemērot daļlaika noslodzes principu neatkarīgi no tā, cik lielā apjomā amata pienākumu daļa tiek nodrošināta Eiropas Savienības fondu funkciju īstenošanai. No Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības finansējuma var attiecināt tikai to amata pienākumu daļu, ko darbinieks vai ierēdnis veicis atbilstoši amata aprakstā vai institūcijas izdotā rīkojumā noteiktajam saistībā ar Eiropas Savienības fondu funkciju īstenošanu. Uzskaiti par daļlaika noslodzes principu katrs finansējuma saņēmējs veic atbilstoši institūcijā pieņemtajai kārtībai.
12.
Ja šo noteikumu 8.11. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai ir nepieciešams piesaistīt sadarbības partneri, finansējuma saņēmējs slēdz sadarbības līgumu, kurā iekļauj informāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027.gada plānošanas periodā.
13.
Šo noteikumu 8. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanas izmaksas, tai skaitā ja tās saistītas ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas perioda ieviešanu, uzraudzību un slēgšanas procesa nodrošināšanu, ir attiecināmas no Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības no 2022. gada 1. janvāra.
14.
Šo noteikumu 9. punktā minētais finansējuma saņēmējs nodrošina izmaksu uzskaiti, kas radušās, īstenojot šo noteikumu 8. punktā minētās atbalstāmās darbības atbilstoši Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā paredzētajam pārskatam. Minēto pārskatu finansējuma saņēmējs iesniedz līdz kārtējā gada 1. martam par iepriekšējo kalendāra gadu, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu, izņemot informāciju par šo noteikumu IV nodaļā minētajām prioritātēm.
IV.Nosacījumi Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" īstenošanai
15.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" ietvaros tiek īstenotas šādas aktivitātes:
15.1.
Administratīvās kapacitātes ceļa kartē ietverto pasākumu īstenošana kohēzijas politikas mērķu sasniegšanai Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas periodam;
15.2.
Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas funkcionalitātes nodrošināšana Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas periodā.
16.
Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" īstenošanai kopējais plānotais finansējums laikposmā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim ir 5 463 351 euro, ko veido Eiropas Savienības fondu līdzfinansējums 4 643 848 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 819 503 euro apmērā, tai skaitā:
16.1.
šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētās aktivitātes īstenošanai plānotais finansējums ir 1 933 939 euro, ko veido Eiropas Sociālā fonda Plus līdzfinansējums 1 643 848 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 290 091 euro apmērā;
16.2.
šo noteikumu 15.2. apakšpunktā minētās aktivitātes īstenošanai plānotais finansējums ir 3 529 412 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējums 3 000 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 529 412 euro apmērā.
17.
Šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētās aktivitātes mērķis ir radīt nepieciešamos priekšnosacījumus cilvēkresursu, finansējuma, zināšanu pārneses, rīku un tehnoloģiju ieguldījumu pietiekamībai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam un projektu rezultātu efektīvai un savlaicīgai sasniegšanai.
18.
Šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētās aktivitātes ietvaros izpildāmie nosacījumi vai sasniedzamie rezultāti tiek īstenoti atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 10. pielikumam.
19.
Šo noteikumu 18. punktā minētās aktivitātes ietvaros izpildāmie nosacījumi tiek atlīdzināti par katru pilnībā sasniegto starprezultātu vai rezultātu. Par sasniegto starprezultātu un rezultātu atbildīga ir Valsts kanceleja, kas Latvijā ir atbildīgā institūcija par Administratīvās kapacitātes ceļa kartes īstenošanu. Sadarbības iestāde veic sasniegto starprezultātu un rezultātu pārbaudi šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētās aktivitātes ietvaros.
20.
Šo noteikumu 15.2. apakšpunktā minētās aktivitātes mērķis ir uzlabot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas lietojamību un paplašināt Eiropas Savienības fondu projektu pārvaldības procesu digitalizāciju.
21.
Šo noteikumu 15.2. apakšpunktā minētās aktivitātes ietvaros izpildāmie nosacījumi vai sasniedzamie rezultāti tiek īstenoti atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 11. pielikumam.
22.
Šo noteikumu 21. punktā minētās aktivitātes ietvaros izpildāmie nosacījumi tiek atlīdzināti par katru pilnībā sasniegto starprezultātu vai rezultātu. Par sasniegto starprezultātu un rezultātu atbildīga ir Centrālā finanšu un līgumu aģentūra. Sadarbības iestāde veic sasniegto starprezultātu un rezultātu pārbaudi 15.2. apakšpunktā minētās aktivitātes ietvaros.
23.
Šo noteikumu 19. un 22. punktā minēto izdevumu atlīdzināšana finansējuma saņēmējam notiek atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, 95. panta nosacījumiem un minētās regulas 5. pielikumā apstiprinātajai summai.
24.
Šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētās aktivitātes īstenotājs un finansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 9.13. apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs. Šo noteikumu 15.2. apakšpunktā minētās aktivitātes īstenotājs un finansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 9.1. apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs. Šajā punktā minētie finansējuma saņēmēji minētās aktivitātes īstenošanai var piesaistīt sadarbības partnerus.
25.
Šo noteikumu 9.1. un 9.13. apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā iesniedz projektu iesniegumus par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 10. un 11. pielikumā noteiktajiem kapacitātes stiprināšanas pasākumiem.
26.
Šo noteikumu 25. punktā minētajos projektu iesniegumos ir šādi obligāti iekļaujamie datu lauki:
26.1.
pamatinformācija par projektu – projekta nosaukums, projekta iesniedzēja nosaukums un veids, nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs;
26.2.
kopsavilkums, kas publicējams Eiropas Savienības fondu tīmekļvietnē esfondi.lv;
26.3.
projekta īstenošanas vieta;
26.4.
darbības un sasniedzamie rādītāji (tai skaitā projekta darbību īstenošanas laiks un sasaiste ar horizontālajiem principiem);
26.5.
valsts atbalsta jautājumi;
26.6.
apliecinājums (atsevišķi datu lauki atbilstoši specifiskā atbalsta mērķa specifikai, kuros apkopoti visi nepieciešamie apliecinājumi);
26.7.
projekta īstenošanas grafiks;
26.8.
finansējuma sadalījums pa avotiem;
26.9.
projekta sadarbības partneri (ja attiecināms).
27.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra kā sadarbības iestāde slēdz vienošanos par šo noteikumu 25. punktā minēto kapacitātes stiprināšanas pasākumu projekta īstenošanu ar šo noteikumu 9.1. un 9.13. apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem.
28.
Šo noteikumu 9.1. un 9.13. apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs nodrošina šo noteikumu 18. un 21. punktā minēto starprezultātu un rezultātu uzskaiti atbilstoši Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā paredzētajam pārskatam. Lai nodrošinātu šo noteikumu 25. punktā minēto projektu uzraudzību, kā arī lai Centrālā finanšu un līgumu aģentūra kā sadarbības iestāde varētu veikt pakāpenisku rezultātu pārbaudi, minēto pārskatu finansējuma saņēmējs iesniedz reizi pusgadā līdz kārtējā gada 15. jūlijam un līdz 15. janvārim par iepriekšējo pusgadu, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu.
Pielikums
Ministru kabineta
2022. gada 14. jūnija
noteikumiem Nr.342
Finansējuma saņēmējiem maksimāli pieejamais finansējums laikposmam no 2022. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim
|
Nr. p. k. |
Iesaistītās institūcijas | Maksimāli pieejamais finansējums, euro |
| 1. | Ekonomikas ministrija | 8 656 891 |
| 2. | Finanšu ministrija, kopā: | 28 885 066 |
| 2.1. | vadošā iestāde | 24 141 033 |
| 2.2. | revīzijas iestāde | 4 744 033 |
| 3. | Centrālā finanšu un līgumu aģentūra, kopā: |
91 148 500 |
| 3.1. | Eiropas Savienības fondu administrēšanai | 87 619 088 |
| 3.2. | prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" īstenošanai | 3 529 412 |
| 4. | Valsts kase | 1 346 357 |
| 5. | Iepirkumu uzraudzības birojs | 1 555 695 |
| 6. | Veselības ministrija | 3 645 957 |
| 7. | Tieslietu ministrija | 2 612 897 |
| 8. | Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija | 8 903 677 |
| 9. | Valsts kanceleja, kopā: | 3 584 574 |
| 9.1. | Eiropas Savienības fondu administrēšanai | 1 650 635 |
| 9.2. | prioritātes "Kapacitātes stiprināšanas pasākumi" īstenošanai | 1 933 939 |
| 10. | Iekšlietu ministrija | 758 345 |
| 11. | Labklājības ministrija | 8 284 430 |
| 12. | Kultūras ministrija | 2 063 286 |
| 13. | Satiksmes ministrija | 4 665 547 |
| 14. | Izglītības un zinātnes ministrija | 7 674 041 |
| 15. | Klimata un enerģētikas ministrija | 557 742 |
| Kopā | 174 343 004 | |