21-TA-183
Grozījumi Administratīvās atbildības likumā
Izdarīt Administratīvās atbildības likumā (Latvijas Vēstnesis, 2018, 225. nr., 2019, 255.A nr.) šādus grozījumus:
1.
Papildināt 71. panta otro daļu ar 9. punktu šādā redakcijā:
"9) Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm."
2.
115. pantā:
papildināt pirmo daļu ar 6.1 punktu šādā redakcijā:
"61) Ieslodzījuma vietu pārvaldes;";
aizstāt pirmās daļas 13. punktā vārdu "administrācijas" ar vārdiem "kontroles dienesta".
3.
Izslēgt 139. panta pirmajā daļā vārdus "ja procesa dalībnieks vai citas personas atrodas citā vietā un nevar ierasties administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanas vietā".
4.
Izteikt 164. pantu šādā redakcijā:
"164. pants. Automatizēta lēmuma pieņemšana Valsts ieņēmumu dienestā
(1) Saistībā ar administratīvu pārkāpumu par nodokļu vai informatīvo deklarāciju iesniegšanas termiņa neievērošanu vai minēto deklarāciju neiesniegšanu Valsts ieņēmumu dienests var pieņemt lēmumu par administratīvā pārkāpuma procesa uzsākšanu un soda piemērošanu, balstoties tikai uz automātisku datu apstrādi.
(2) Lēmumu paziņo, izmantojot Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmu. Vienlaikus informāciju par lēmumu nosūta uz nodokļu maksātāja elektroniskās deklarēšanas sistēmā norādīto elektroniskā pasta adresi un oficiālo elektronisko adresi."
(1) Saistībā ar administratīvu pārkāpumu par nodokļu vai informatīvo deklarāciju iesniegšanas termiņa neievērošanu vai minēto deklarāciju neiesniegšanu Valsts ieņēmumu dienests var pieņemt lēmumu par administratīvā pārkāpuma procesa uzsākšanu un soda piemērošanu, balstoties tikai uz automātisku datu apstrādi.
(2) Lēmumu paziņo, izmantojot Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmu. Vienlaikus informāciju par lēmumu nosūta uz nodokļu maksātāja elektroniskās deklarēšanas sistēmā norādīto elektroniskā pasta adresi un oficiālo elektronisko adresi."
5.
Izslēgt 198. panta piektajā daļā vārdus "ja procesa dalībnieks, liecinieks vai eksperts tiesas sēdes laikā atrodas citā vietā un nevar ierasties tiesas sēdes norises vietā".
6.
Izslēgt 219. panta pirmajā daļā vārdus "ja procesa dalībnieks vai liecinieks un eksperts atrodas citā vietā (nevis tiesas sēdes norises vietā)".
7.
Izslēgt 220. panta trešajā daļā vārdus "pret parakstu".
8.
228. pantā:
papildināt pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:
"Ja personai ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts, šajā dienā spriedumu paziņo arī uz oficiālo elektronisko adresi.";
papildināt ceturto daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:
"Sprieduma paziņošanas diena ir diena, kad spriedums uzskatāms par paziņotu atbilstoši Paziņošanas likumam."
9.
Izslēgt 243. panta otrās daļas otro teikumu.
10.
Izteikt 246. panta piekto daļu šādā redakcijā:
"(5) Apelācijas instances tiesa neatkarīgi no apelācijas sūdzības motīviem atceļ pirmās instances tiesas nolēmumu un nosūta administratīvā pārkāpuma lietu jaunai izskatīšanai, ja administratīvā pārkāpuma lietā:
1) nav pilna nolēmuma;
2) ir būtiski trūkumi tiesas sēdes protokolā vai tiesas sēdes audioierakstā."
1) nav pilna nolēmuma;
2) ir būtiski trūkumi tiesas sēdes protokolā vai tiesas sēdes audioierakstā."
11.
296. pants. Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmas mērķis
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēma ir valsts informācijas sistēma, kura nodrošina iestādes, amatpersonas un augstākas amatpersonas uzdevumu īstenošanu un administratīvā pārkāpuma procesā nepieciešamās informācijas apriti elektroniskā vidē.
297. pants. Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmas pārzinis
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmas pārzinis ir Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs.
298. pants. Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā iekļaujamā informācija
(1) Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā sagatavo vai augšupielādē un glabā ar administratīvā pārkāpuma procesu saistītos dokumentus.
(2) Amatpersona, augstāka amatpersona vai iestāde nodrošina, ka informāciju iekļauj Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā ne vēlāk kā nākamajā darbdienā.
299. pants. Informācijas glabāšana Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā dokumentus glabā trīs mēnešus pēc soda izpildes vai soda izpildes izbeigšanas.
300. pants. Dokumentu pārvēršana
(1) Papīra formā esošu dokumentu pārvērš elektroniskā formā, ievērojot šādas prasības:
1) dokumentu apliecina ar elektronisko parakstu Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 23. jūlija regulas Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ direktīvu 1999/93/EK (turpmāk – regula Nr. 910/2014) 3. panta 10. punkta izpratnē;
2) dokumentu apliecina arī ar kvalificētu elektronisko zīmogu regulas Nr. 910/2014 3. panta 27. punkta izpratnē un laika zīmogu šā panta 33. punkta izpratnē;
3) nodrošina papīra formā esoša dokumenta satura attēlojumu un atbilstību tam noteiktajā dokumenta glabāšanas laikā;
4) nodrošina dokumenta satura lasīšanu elektroniski cilvēklasāmā formātā un atvasinājumu veidošanu papīra formā;
5) dokuments ir aizsargāts pret papildinājumiem vai citām izmaiņām, neatļautu piekļūšanu un iznīcināšanu.
(2) Papīra formā esošu dokumentu, ja tas ir pārvērsts elektroniskā formā, glabā līdz galīgā nolēmuma spēkā stāšanās brīdim.
(3) Elektroniskā formā pārvērstam dokumentam ir tāds pats juridiskais spēks kā pārvērstajam papīra formā esošajam dokumentam.
301. pants. Parakstīšana
(1) Prasība pēc personas paraksta ir izpildīta, ja dokuments ir sagatavots Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā, Tiesu informatīvajā sistēmā vai e-lietas portālā un parakstīts ar elektronisko parakstu regulas Nr. 910/2014 3. panta 10. punkta izpratnē.
(2) Prasība pēc personas paraksta ir izpildīta arī tad, ja procesuālā darbība vai personas gribas izpaudums (piemēram, personas apliecinājums, ka tā ir brīdināta par kriminālatbildību, mutvārdu pilnvarojums pārstāvim vai aizstāvim vai tā atsaukums vai mutvārdu lūgums) ir fiksēts ar tehniskajiem līdzekļiem.
302. pants. Informācijas iesniegšana un pieejamība e-lietas portālā
(1) Procesuālo dokumentu var paziņot vai nodrošināt tiesības iepazīties ar administratīvā pārkāpuma lietu, informējot personu par dokumenta vai lietas pieejamību e-lietas portālā, ja persona ir piekritusi izmantot šādu saziņas veidu.
(2) Persona norāda, vai piekrīt saziņai izmantot e-lietas portālu, iesniegumā, sūdzībā vai citā amatpersonai, augstākai amatpersonai vai tiesai iesniedzamā dokumentā. Procesa dalībniekam, lieciniekam un pārstāvim ir pienākums nekavējoties paziņot amatpersonai, augstākai amatpersonai vai tiesai par saziņas veida maiņu.
(3) Persona, kura piedalās administratīvā pārkāpuma procesā, var iesniegt dokumentus vai paziņot informāciju, izmantojot e-lietas portālu.
(4) Diena, kad tiesas spriedums ir pieejams e-lietas portālā, ir uzskatāma par tiesas sprieduma paziņošanas dienu. Ja persona nav piekritusi izmantot e-lietas portālu kā saziņas līdzekli, tad tiesa nodrošina sprieduma pieejamību arī tiesas kancelejā vai, ja personai ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts, paziņo to uz oficiālo elektronisko adresi.
303. pants. Automatizētas lēmuma pieņemšanas pamatnoteikumi
(1) Automatizēta lēmuma pieņemšana notiek bez personas, kas veic administratīvā pārkāpuma procesu, iesaistes, balstoties tikai uz automātisku datu apstrādi.
(2) Automatizēta lēmuma pieņemšana ir pieļaujama tikai šajā likumā tieši noteiktā gadījumā.
304. pants. Tiesības saņemt paskaidrojumu
(1) Personai, kuru skar automatizēti pieņemts lēmums, ir tiesības saņemt jēgpilnu informāciju par automatizētā lēmuma pieņemšanā izmantotajiem datiem un lēmuma pieņemšanas shēmu. Šādu informāciju pievieno lēmumam.
(2) Personai, kuru skar automatizēti pieņemts lēmums, ir tiesības pieprasīt, lai iestāde izskaidro lēmumu mutvārdos vai rakstveidā. Tas neietekmē lēmuma spēkā stāšanos vai termiņus.
305. pants. Cilvēka līdzdalība
Par automatizēti pieņemtu lēmumu iesniegtu sūdzību izskata persona, kas veic administratīvā pārkāpuma procesu.
306. pants. Automatizēti pieņemta lēmuma saturs un apliecināšana
(1) Lēmumā norāda, ka tas ir pieņemts, balstoties tikai uz automātisku datu apstrādi.
(2) Lēmumā kā amatpersonu norāda iestādes struktūrvienību, kura nodrošina lēmuma pieņemšanu un tiesības saņemt paskaidrojumu par lēmumu.
(3) Lēmumu apliecina ar kvalificētu elektronisko zīmogu regulas Nr. 910/2014 3. panta 27. punkta izpratnē un laika zīmogu šā panta 33. punkta izpratnē.
307. pants. Sūdzība par automatizēti pieņemtu lēmumu
(1) Personai ir tiesības iesniegt sūdzību par lēmumu šajā likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā.
(2) Lēmumu persona var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas.
308. pants. Tiesības atcelt prettiesisku lēmumu
Amatpersona pēc savas iniciatīvas vai uz personas izteikta viedokļa pamata var atcelt lēmumu, ja tas ir prettiesisks un par to nav iesniegta sūdzība augstākai amatpersonai. Atceļot lēmumu, amatpersona piemēro šā likuma 174. pantu.
Papildināt likumu ar E daļu šādā redakcijā:
"E daļa
Administratīvā pārkāpuma process elektroniskā vidē
40. nodaļa
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēma
Administratīvā pārkāpuma process elektroniskā vidē
40. nodaļa
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēma
296. pants. Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmas mērķis
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēma ir valsts informācijas sistēma, kura nodrošina iestādes, amatpersonas un augstākas amatpersonas uzdevumu īstenošanu un administratīvā pārkāpuma procesā nepieciešamās informācijas apriti elektroniskā vidē.
297. pants. Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmas pārzinis
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmas pārzinis ir Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs.
298. pants. Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā iekļaujamā informācija
(1) Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā sagatavo vai augšupielādē un glabā ar administratīvā pārkāpuma procesu saistītos dokumentus.
(2) Amatpersona, augstāka amatpersona vai iestāde nodrošina, ka informāciju iekļauj Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā ne vēlāk kā nākamajā darbdienā.
299. pants. Informācijas glabāšana Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā
Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā dokumentus glabā trīs mēnešus pēc soda izpildes vai soda izpildes izbeigšanas.
41. nodaļa
Dokumentu pārvēršana elektroniskā formā, parakstīšana un informācijas aprite
Dokumentu pārvēršana elektroniskā formā, parakstīšana un informācijas aprite
300. pants. Dokumentu pārvēršana
(1) Papīra formā esošu dokumentu pārvērš elektroniskā formā, ievērojot šādas prasības:
1) dokumentu apliecina ar elektronisko parakstu Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 23. jūlija regulas Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ direktīvu 1999/93/EK (turpmāk – regula Nr. 910/2014) 3. panta 10. punkta izpratnē;
2) dokumentu apliecina arī ar kvalificētu elektronisko zīmogu regulas Nr. 910/2014 3. panta 27. punkta izpratnē un laika zīmogu šā panta 33. punkta izpratnē;
3) nodrošina papīra formā esoša dokumenta satura attēlojumu un atbilstību tam noteiktajā dokumenta glabāšanas laikā;
4) nodrošina dokumenta satura lasīšanu elektroniski cilvēklasāmā formātā un atvasinājumu veidošanu papīra formā;
5) dokuments ir aizsargāts pret papildinājumiem vai citām izmaiņām, neatļautu piekļūšanu un iznīcināšanu.
(2) Papīra formā esošu dokumentu, ja tas ir pārvērsts elektroniskā formā, glabā līdz galīgā nolēmuma spēkā stāšanās brīdim.
(3) Elektroniskā formā pārvērstam dokumentam ir tāds pats juridiskais spēks kā pārvērstajam papīra formā esošajam dokumentam.
301. pants. Parakstīšana
(1) Prasība pēc personas paraksta ir izpildīta, ja dokuments ir sagatavots Administratīvā pārkāpuma procesa atbalsta sistēmā, Tiesu informatīvajā sistēmā vai e-lietas portālā un parakstīts ar elektronisko parakstu regulas Nr. 910/2014 3. panta 10. punkta izpratnē.
(2) Prasība pēc personas paraksta ir izpildīta arī tad, ja procesuālā darbība vai personas gribas izpaudums (piemēram, personas apliecinājums, ka tā ir brīdināta par kriminālatbildību, mutvārdu pilnvarojums pārstāvim vai aizstāvim vai tā atsaukums vai mutvārdu lūgums) ir fiksēts ar tehniskajiem līdzekļiem.
302. pants. Informācijas iesniegšana un pieejamība e-lietas portālā
(1) Procesuālo dokumentu var paziņot vai nodrošināt tiesības iepazīties ar administratīvā pārkāpuma lietu, informējot personu par dokumenta vai lietas pieejamību e-lietas portālā, ja persona ir piekritusi izmantot šādu saziņas veidu.
(2) Persona norāda, vai piekrīt saziņai izmantot e-lietas portālu, iesniegumā, sūdzībā vai citā amatpersonai, augstākai amatpersonai vai tiesai iesniedzamā dokumentā. Procesa dalībniekam, lieciniekam un pārstāvim ir pienākums nekavējoties paziņot amatpersonai, augstākai amatpersonai vai tiesai par saziņas veida maiņu.
(3) Persona, kura piedalās administratīvā pārkāpuma procesā, var iesniegt dokumentus vai paziņot informāciju, izmantojot e-lietas portālu.
(4) Diena, kad tiesas spriedums ir pieejams e-lietas portālā, ir uzskatāma par tiesas sprieduma paziņošanas dienu. Ja persona nav piekritusi izmantot e-lietas portālu kā saziņas līdzekli, tad tiesa nodrošina sprieduma pieejamību arī tiesas kancelejā vai, ja personai ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts, paziņo to uz oficiālo elektronisko adresi.
42. nodaļa
Automatizēta lēmuma pieņemšana
Automatizēta lēmuma pieņemšana
303. pants. Automatizētas lēmuma pieņemšanas pamatnoteikumi
(1) Automatizēta lēmuma pieņemšana notiek bez personas, kas veic administratīvā pārkāpuma procesu, iesaistes, balstoties tikai uz automātisku datu apstrādi.
(2) Automatizēta lēmuma pieņemšana ir pieļaujama tikai šajā likumā tieši noteiktā gadījumā.
304. pants. Tiesības saņemt paskaidrojumu
(1) Personai, kuru skar automatizēti pieņemts lēmums, ir tiesības saņemt jēgpilnu informāciju par automatizētā lēmuma pieņemšanā izmantotajiem datiem un lēmuma pieņemšanas shēmu. Šādu informāciju pievieno lēmumam.
(2) Personai, kuru skar automatizēti pieņemts lēmums, ir tiesības pieprasīt, lai iestāde izskaidro lēmumu mutvārdos vai rakstveidā. Tas neietekmē lēmuma spēkā stāšanos vai termiņus.
305. pants. Cilvēka līdzdalība
Par automatizēti pieņemtu lēmumu iesniegtu sūdzību izskata persona, kas veic administratīvā pārkāpuma procesu.
306. pants. Automatizēti pieņemta lēmuma saturs un apliecināšana
(1) Lēmumā norāda, ka tas ir pieņemts, balstoties tikai uz automātisku datu apstrādi.
(2) Lēmumā kā amatpersonu norāda iestādes struktūrvienību, kura nodrošina lēmuma pieņemšanu un tiesības saņemt paskaidrojumu par lēmumu.
(3) Lēmumu apliecina ar kvalificētu elektronisko zīmogu regulas Nr. 910/2014 3. panta 27. punkta izpratnē un laika zīmogu šā panta 33. punkta izpratnē.
307. pants. Sūdzība par automatizēti pieņemtu lēmumu
(1) Personai ir tiesības iesniegt sūdzību par lēmumu šajā likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā.
(2) Lēmumu persona var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas.
308. pants. Tiesības atcelt prettiesisku lēmumu
Amatpersona pēc savas iniciatīvas vai uz personas izteikta viedokļa pamata var atcelt lēmumu, ja tas ir prettiesisks un par to nav iesniegta sūdzība augstākai amatpersonai. Atceļot lēmumu, amatpersona piemēro šā likuma 174. pantu.
12.
Aizstāt pārejas noteikumu 10. punktā skaitli "38" ar skaitli "37".
13.
Papildināt pārejas noteikumus ar 11. punktu šādā redakcijā:
"11. Šā likuma 300. panta pirmās daļas 2. punkts stājas spēkā 2023. gada 1. janvārī."
Ministrs V. Uzvārds