25-TA-75
Noteikumi par speciālajām zināšanām bērnu tiesību aizsardzības jomā
Izdoti saskaņā ar Bērnu tiesību aizsardzības likuma 5.1 panta otro un trešo daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā:
1.1.
Bērnu tiesību aizsardzības likumā noteiktie subjekti, kuriem ir nepieciešamas speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā (turpmāk – speciālisti), apgūst speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā (turpmāk – speciālās zināšanas), kā arī šo zināšanu saturu un apjomu;
1.2.
organizē speciālo zināšanu apguvi, kā arī prasības pasniedzējiem, kuri īsteno attiecīgās mācības.
II.Speciālo zināšanu apguves kārtība, saturs un apjoms
2.
Speciālisti apgūst speciālās zināšanas vienā no šādiem veidiem:
2.1.
pilnveidojot profesionālo kompetenci atbilstoši speciālista profesionālās darbības jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, prasībām, zināšanu saturam un apjomam;
2.2.
piedaloties profesionālās kompetences pilnveides programmā (turpmāk – kompetences pilnveides programma);
2.3.
piedaloties bērnu tiesību aizsardzības mācību programmā vai kompetences pilnveides programmā, ja speciālists atbilstoši Bērnu tiesību aizsardzības likuma 5.1 panta pirmās daļas 20. punktam ir persona, kuras pieņemtais pārvaldes lēmums, faktiskā rīcība vai cita veida darba vai dienesta pienākumu veikšana skar vai var skart bērna tiesības un tiesiskās intereses;
2.4.
piedaloties Valsts probācijas dienesta organizētajās mācībās, kas paredzētas darba devēju, kuri nodrošina kriminālsoda vai audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa – sabiedriskais darbs – izpildi, nodarbinātajiem (turpmāk – sabiedriskā darba īstenotājs) vai brīvprātīgā darba veicējiem.
3.
Kompetences pilnveides programma sastāv no sākotnējās profesionālās kompetences pilnveides programmas (turpmāk – sākotnējā programma) un kārtējās profesionālās kompetences pilnveides programmas (turpmāk – kārtējā programma).
4.
Sākotnējās programmas apjoms ir 40 akadēmiskās stundas (kombinētas nodarbības), kārtējā programma (kombinētas nodarbības) sastāv no trim moduļiem, katra moduļa apjoms ir astoņas akadēmiskās stundas.
5.
Pēc sākotnējās programmas apguves speciālists divu gadu laikā pilnveido zināšanas, apgūstot vienu kārtējās programmas moduli. Pēc kārtējās programmas moduļa apguves speciālists divu gadu laikā pilnveido zināšanas, apgūstot nākamo kārtējās programmas moduli.
7.
Bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas apjoms nav mazāks par astoņām akadēmiskajām stundām (kombinētas nodarbības) un pēc tās apguves speciālists divu gadu laikā atkārtoti apgūst bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu.
8.
Valsts probācijas dienesta organizēto bezmaksas mācību apjoms nav mazāks par astoņām akadēmiskajām stundām (kombinētas nodarbības) un pēc to apguves sabiedriskā darba īstenotājs vai brīvprātīgā darba veicējs divu gadu laikā atkārtoti piedalās Valsts probācijas dienesta organizētajās mācībās, izņemot gadījumu, ja sabiedriskā darba īstenotājs vai brīvprātīgā darba veicējs ir apguvis bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu vai kompetences pilnveides programmu.
9.
Speciālists sākotnējo programmu vai bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu apgūst sešu mēnešu laikā pēc tam, kad ir uzsācis pildīt amata pienākumus vai uzsācis tādu pakalpojumu sniegšanu, kas skar vai var skart bērna tiesības un tiesiskās intereses.
10.
Kompetences pilnveides programmās speciālisti iegūst zināšanas par:
10.1.
tiesisko regulējumu bērnu tiesību aizsardzībā:
10.1.1.
starptautisko un Eiropas Savienības tiesību normas;
10.1.2.
nacionālās tiesību normas;
10.1.3.
starptautiskās rekomendācijas un vadlīnijas;
10.1.4.
valsts politika bērnu tiesību aizsardzībā;
10.2.
bērna labāko interešu un diskriminācijas aizlieguma principiem, tiesībām uz dzīvību, izdzīvošanu un attīstību:
10.2.1.
bērna labāko interešu principa būtība, saturs, sasaiste ar citiem bērna tiesību principiem un tā nozīme tiesību piemērošanas praksē;
10.2.2.
bērna labāko interešu izvērtēšanas un noteikšanas pamati. Aspekti, kas jāņem vērā, izvērtējot bērna labākās intereses, un to sasaiste ar konkrētām bērna cilvēktiesībām;
10.2.3.
vardarbības pret bērnu veidi, pazīmes un sekas, un izaicinājumi vardarbības identificēšanā un definēšanā;
10.2.4.
saskarsmes veidošana ar bērnu un viņa ģimeni;
10.3.
bērna līdzdalības principu:
10.3.1.
bērna līdzdalības princips, pieņemot lēmumu, kas skar vai var skart bērnu, atbilstoši bērna vecumam un briedumam;
10.3.2.
bērna informēšana un viedokļa uzklausīšana, atgriezeniskā saikne – būtība, mērķi un metodes;
10.3.3.
bērna līdzdalība lēmuma pieņemšanas procesā, tostarp ģimenē, skolā, vietējā un valsts līmenī, un citās situācijās, kas skar vai var skart bērnu;
10.4.
starpinstitūciju sadarbību kā bērnu tiesību aizsardzības darba organizācijas metodi:
10.4.1.
starpinstitūciju sadarbības būtība, mērķi un saistība ar bērnu tiesību aizsardzības principiem;
10.4.2.
starpinstitūciju sadarbības formas un metodes;
10.4.3.
sadarbība valsts, pašvaldības un speciālistu līmeņos – mērķi, uzdevumi un sadarbības formas.
11.
Bērnu tiesību aizsardzības mācību programmā speciālisti iegūst zināšanas par:
11.1.
tiesisko regulējumu bērnu tiesību aizsardzībā;
11.2.
bērna labāko interešu un diskriminācijas aizlieguma principiem, tiesībām uz dzīvību, izdzīvošanu un attīstību;
11.3.
vardarbības pret bērnu veidiem, pazīmēm un sekām, un izaicinājumiem vardarbības identificēšanā un definēšanā;
11.4.
saskarsmes veidošanu ar bērnu;
11.5.
bērna līdzdalības principu;
11.6.
starpinstitūciju sadarbību kā bērnu tiesību aizsardzības darba organizācijas metodi.
12.
Valsts probācijas dienesta organizētajās mācībās sabiedriskā darba īstenotāji vai brīvprātīgā darba veicēji iegūst zināšanas par:
12.1.
tiesisko regulējumu un aspektiem bērnu tiesību aizsardzības jomā, tostarp bērnu tiesību aizsardzību kriminālsoda vai audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa – sabiedriskais darbs – izpildē vai izlīguma un resocializācijas procesā;
12.2.
vardarbības pret bērnu veidiem, pazīmēm, sekām un atpazīšanu;
12.3.
sadarbības un saskarsmes veidošanu ar bērnu un bērna likumiskajiem pārstāvjiem, audžuģimeni vai specializēto audžuģimeni.
III.Speciālo zināšanu apguves organizēšanas kārtība un prasības pasniedzējiem
13.
Kompetences pilnveides programmu paraugus un to metodikas atbilstoši speciālistu profesionālās darbības jomai, kā arī bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas satura paraugu izstrādā Bērnu aizsardzības centrs (turpmāk – centrs) un, pēc saskaņošanas ar Labklājības ministriju, apstiprina centra vadītājs. Centrs nodrošina apstiprināto kompetences pilnveides programmu paraugu un to metodiku, un bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas satura parauga pieejamību Bērnu aizsardzības centra informācijas sistēmā (turpmāk – informācijas sistēma). Valsts probācijas dienests speciālo zināšanu mācību programmu saskaņo ar centru.
14.
Saskaņojot ar centru pasniedzējus:
14.1.
Izglītības iestāžu reģistrā reģistrēta un akreditēta augstākās izglītības iestāde vai Profesionālās izglītības likuma 16.1 panta pirmajā daļā minētā profesionālās izglītības iestāde, vai valsts iestāde, kurai normatīvajā aktā ir paredzētas tiesības veikt izglītojošu darbību (turpmāk visas kopā – iestāde) atbilstoši izstrādātajiem kompetences pilnveides programmu paraugiem un to metodikām, organizē kompetences pilnveides programmu apguvi;
14.2.
iestāde un darba devējs atbilstoši centra apstiprinātajam satura paraugam organizē bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas apguvi;
14.3.
Valsts probācijas dienests organizē ar centru saskaņotās speciālo zināšanu mācību programmas apguvi.
15.
Kompetences pilnveides programmu īsteno pasniedzēji, kuri atbilst šādām prasībām:
15.1.
ir ieguvuši vismaz bakalaura grādu, bakalaura grādu un sestā līmeņa profesionālo kvalifikāciju vai sestā līmeņa profesionālo kvalifikāciju pedagogu izglītības, izglītības zinātņu, psiholoģijas, tiesību zinātņu, sociālo pakalpojumu vai personu un īpašuma aizsardzības izglītības programmu grupā;
15.2.
ir ar ne mazāk kā trīs gadu akadēmisko vai profesionālo darba pieredzi bērnu tiesību jomā, tai skaitā par šo noteikumu 10. punktā minēto zināšanu atbilstošo tēmu, kas ir iegūta pēdējo piecu gadu laikā pirms kompetences pilnveides programmas īstenošanas uzsākšanas.
16.
Bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu un Valsts probācijas dienesta organizētās mācības īsteno pasniedzēji, kuri atbilst šādām prasībām:
16.1.
ir ieguvuši vismaz bakalaura grādu, bakalaura grādu un sestā līmeņa profesionālo kvalifikāciju vai sestā līmeņa profesionālo kvalifikāciju pedagogu izglītības, izglītības zinātņu, psiholoģijas, tiesību zinātņu, sociālo pakalpojumu vai personu un īpašuma aizsardzības izglītības programmu grupā;
17.
Maksimālais izglītojamo skaits grupā – 30 speciālisti, izņemot bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas un Valsts probācijas dienesta organizēto mācību apgūšanas laikā.
18.
Darba devējs, Valsts probācijas dienests vai iestāde (turpmāk visi kopā – mācību organizētājs) informācijas sistēmā iesniedz centram iesniegumu par mācību īstenošanai izvēlētā pasniedzēja saskaņošanu, norādot:
18.1.
mācību organizētāja nosaukumu, reģistrācijas, akreditācijas numuru, ja attiecināms, atzīmi par oficiālās elektroniskās adreses esību, elektroniskā pasta adresi, ja oficiālās elektroniskās adreses konts nav aktivizēts, un tālruņa numuru;
18.2.
mācību organizētāja pārstāvja, kuram ir nepieciešams piešķirt piekļuves tiesības informācijas sistēmai, vārdu, uzvārdu un personas kodu;
18.3.
izvēlētā pasniedzēja vārdu, uzvārdu un personas kodu, kā arī tā iepriekšējo vārdu, uzvārdu un personas kodu, ja iepriekšējais vārds, uzvārds un personas kods ir zināms, atzīmi par oficiālās elektroniskās adreses esību, elektroniskā pasta adresi, ja oficiālās elektroniskās adreses konts nav aktivizēts, un tālruņa numuru;
20.
Centra saskaņoto pasniedzēju mācību organizētājs var iesaistīt mācību īstenošanā trīs gadus no saskaņojuma saņemšanas dienas.
21.
Centrs var atsaukt saskaņojumu par mācību organizētāja izvēlēto pasniedzēju, ja:
21.1.
mācību organizētājs šo noteikumu 18. punktā minētajā iesniegumā ir sniedzis nepatiesas ziņas;
21.2.
pasniedzējs īsteno mācības neatbilstoši centra saskaņotajai Valsts probācijas dienesta speciālo zināšanu mācību programmai, apstiprinātajam kompetences pilnveides programmas paraugam un tā metodikai vai bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas satura paraugam, vai pretēji bērnu tiesību aizsardzības sistēmas pamatprincipiem un profesionālās ētikas normām.
22.
Mācību organizētāja izvēlēto pasniedzēju, par kuru centrs saskaņā ar šo noteikumu 21.2. apakšpunktā noteikto ir atsaucis saskaņojumu, var atkārtoti virzīt saskaņošanai, iesniedzot centram informāciju, kas apliecina konstatēto neatbilstību novēršanu.
23.
Centram ir tiesības mācību norises vietā pārbaudīt mācību organizētāja izvēlētā pasniedzēja īstenoto mācību kvalitātes atbilstību bērnu tiesību aizsardzības sistēmas pamatprincipiem un mācību programmu paraugiem un to metodikai.
24.
Saskaņojot kompetences pilnveides programmas īstenošanai izvēlēto pasniedzēju, centrs informācijas sistēmā nodrošina iestādei attiecīgās kompetences pilnveides programmas materiālu pieejamību.
25.
Lai nodrošinātu speciālistiem un darba devējiem iespēju iegūt informāciju par mācībām, iestāde informācijas sistēmā nodrošina publiski pieejamu aktuālo informāciju par:
25.1.
īstenojamām kompetences pilnveides programmām;
25.2.
īstenojamo bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu;
25.3.
pasniedzēja vārdu un uzvārdu;
25.4.
plānoto mācību grafiku;
25.5.
mācību maksu.
26.
Speciālists vai darba devējs, piesakot savus nodarbinātos, pieteikumu mācību uzsākšanai iestādē var iesniegt arī elektroniski centra tīmekļvietnē www.specialisti.bac.gov.lv vai valsts pārvaldes pakalpojumu portālā latvija.gov.lv.
27.
Šo noteikumu 26. punktā minētajā pieteikumā norāda speciālista:
27.1.
vārdu, uzvārdu un personas kodu, kā arī tā iepriekšējo vārdu, uzvārdu un personas kodu, ja tie ir mainīti, atzīmi par oficiālās elektroniskās adreses esību, elektroniskā pasta adresi, ja oficiālās elektroniskās adreses konts nav aktivizēts, un tālruņa numuru;
27.2.
amatu un tā atbilstību Bērnu tiesību aizsardzības likuma 5.1 panta pirmajā daļā noteiktajam;
27.3.
izvēlēto kompetences pilnveides programmu vai bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu;
27.4.
aktuālo informāciju par apgūtajām speciālajām zināšanām, norādot pēdējo apgūto kompetences pilnveides programmu vai bērnu tiesību aizsardzības mācību programmu un apguvi apliecinoša dokumenta numuru, izdošanas datumu un izdevējiestādi.
28.
Iestāde izskata un sniedz atbildi uz šo noteikumu 26. punktā minēto pieteikumu 10 darbdienu laikā no tā saņemšanas dienas.
29.
Speciālo zināšanu apguvi apliecinoša dokumenta (turpmāk – apliecinājums) izsniegšanai mācību organizētājs apstrādā personas datus par speciālista vārdu, uzvārdu, personas kodu, apgūto mācību programmu, nodarbību apmeklējumiem un nokārtotajiem pārbaudījumiem.
30.
Kompetences pilnveides programmās pārbaudījumus kārto informācijas sistēmā. Pirms pārbaudījuma kārtošanas speciālists informācijas sistēmā sniedz novērtējumu par pasniedzēja īstenotās mācību tēmas pasniegšanas kvalitāti un mācību programmas saturu.
31.
Mācību organizētājs informācijas sistēmā izsniedz speciālistam apliecinājumu, kurā norāda speciālista vārdu, uzvārdu un personas kodu, apgūtās mācību programmas nosaukumu, dokumenta, ar kuru ir apstiprināta vai saskaņota mācību programma, datumu un numuru un apliecinājuma derīguma termiņu, numuru un izdevēju.
32.
Valsts probācijas dienests par mācību apguvi izsniedz apliecinājumu, ja sabiedriskā darba īstenotājs vai brīvprātīgā darba veicējs ir apmeklējis mācības pilnā apjomā un sekmīgi nokārtojis pārbaudījumu.
33.
Iestāde par sākotnējās programmas vai kārtējās programmas moduļa apguvi izsniedz apliecinājumu, ja speciālists ir apmeklējis mācības pilnā apjomā un sekmīgi nokārtojis pārbaudījumu.
34.
Ja speciālists nenokārto sākotnējās programmas vai kārtējās programmas pārbaudījumu, viņš var to atkārtoti kārtot vienu reizi. Atkārtoti saņemot nesekmīgu pārbaudījuma vērtējumu, speciālists apgūst sākotnējo programmu vai attiecīgo kārtējās programmas moduli no jauna.
35.
Lai jebkura persona varētu pārliecināties, ka speciālists ir apguvis speciālās zināšanas, par speciālās zināšanas apguvušajiem speciālistiem informācijas sistēmā ir publiski pieejama šāda informācija:
35.1.
vārds;
35.2.
uzvārds;
35.3.
apgūtās mācību programmas nosaukums un dokumenta, ar kuru ir apstiprināta vai saskaņota mācību programma, datums un numurs;
35.4.
apliecinājuma izsniegšanas datums, derīguma termiņš, numurs un izdevējs.
36.
Centrs ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms šo noteikumu 5., 7. vai 8. punktā paredzētā speciālo zināšanu apguves termiņa beigām nosūta speciālistam uz oficiālo elektronisko adresi pirmo atgādinājumu par speciālo zināšanu apguves termiņu. Otro atgādinājumu centrs nosūta speciālistam ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms šo noteikumu 5., 7. vai 8. punktā paredzētā speciālo zināšanu apguves termiņa beigām.
IV.Noslēguma jautājumi
38.
Speciālistiem, kuri speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā apguvuši atbilstoši Ministru kabineta 2014. gada 1. aprīļa noteikumiem Nr. 173 "Noteikumi par kārtību, kādā apgūst speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, šo zināšanu saturu un apjomu", profesionālās kompetences pilnveides termiņš ir 2026. gada 31. decembris, ja speciālās zināšanas apgūtas laikposmā no 2023. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 18. aprīlim.
39.
Speciālisti, kuri speciālās zināšanas ir apguvuši atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 16. aprīļa noteikumiem Nr. 241 "Noteikumi par kārtību, kādā apgūstamas speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, šo zināšanu saturu un apjomu", divu gadu un sešu mēnešu laikā no speciālo zināšanu apguvi apliecinoša dokumenta saņemšanas dienas apgūst nākamo kārtējās programmas moduli šo noteikumu 5. punktā noteiktajā kārtībā.
40.
Līdz informācijas sistēmas attiecīgās funkcionalitātes darbības uzsākšanai:
40.1.
centrs nodrošina šo noteikumu 13. punktā minēto kompetences pilnveides programmu paraugu un to metodiku un bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas satura parauga pieejamību centra oficiālajā tīmekļvietnē;
40.2.
mācību organizētājs šo noteikumu 18. punktā minēto iesniegumu par mācību īstenošanai izvēlētā pasniedzēja saskaņošanu iesniedz centrā, izmantojot oficiālo elektronisko adresi;
40.3.
centrs šo noteikumu 18. punktā minētajā iesniegumā norādīto informāciju glabā dokumentu vadības sistēmā;
40.4.
centrs šo noteikumu 19. punktā minēto saskaņojumu vai atteikumu saskaņot izvēlēto pasniedzēju iesniedz mācību organizētājam, izmantojot oficiālo elektronisko adresi;
40.5.
centrs šo noteikumu 24. punktā minētos kompetences pilnveides programmas materiālus nosūta iestādei, izmantojot oficiālo elektronisko adresi;
40.6.
iestādes šo noteikumu 25. punktā minētās informācijas publisku pieejamību nodrošina atbilstoši iestādes rīcībā esošajiem tehniskajiem risinājumiem;
40.7.
speciālists šo noteikumu 30. punktā minēto pārbaudījumu kārto iestādē klātienē vai attālināti, izmantojot iestādes rīcībā esošo tehnisko risinājumu, un pirms pārbaudījuma kārtošanas iesniedz iestādē novērtējumu par pasniedzēja īstenotās mācību tēmas pasniegšanas kvalitāti un mācību programmas saturu;
40.8.
Valsts probācijas dienests un iestāde šo noteikumu 31. punktā minēto apliecinājumu sagatavo atbilstoši šo noteikumu pielikumā noteiktajam paraugam un elektroniski nosūta speciālistam uz oficiālo elektronisko adresi vai elektroniskā pasta adresi, ja oficiālā elektroniskā adrese nav izveidota un aktivizēta. Par bērnu tiesību aizsardzības mācību programmas apgūšanu darba devējs veic atzīmi speciālista personas lietā;
40.9.
mācību organizētājs šo noteikumu 35. punktā minēto informāciju par speciālās zināšanas apguvušajiem speciālistiem uzkrāj un glabā atbilstoši mācību organizētāja rīcībā esošajiem informācijas uzkrāšanas un glabāšanas tehniskajiem risinājumiem. Informāciju par izsniegto apliecinājumu mācību organizētājs glabā piecus gadus no apliecinājuma izsniegšanas dienas.
41.
Lai nodrošinātu informācijas sistēmas datu pilnīgumu un speciālistu tiesību uzraudzības nepārtrauktību:
41.1.
mācību organizētāji, kuri ir īstenojuši šo noteikumu 3. un 8. punktā minētās mācības saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 16. aprīļa noteikumiem Nr. 241 “Noteikumi par kārtību, kādā apgūstamas speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, šo zināšanu saturu un apjomu”, sešu mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās dienas iesniedz centram informāciju par speciālistiem, kuriem ir izsniegti apliecinājumi par speciālo zināšanu apguvi;
42.
Mācību organizētājs, kurš līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai ir izsludinājis mācības vai noslēdzis līgumu par to īstenošanu, ir tiesīgs līdz 2026. gada 1. septembrim īstenot mācības atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 16. aprīļa noteikumiem Nr. 241 "Noteikumi par kārtību, kādā apgūstamas speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, šo zināšanu saturu un apjomu".
43.
Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2024. gada 16. aprīļa noteikumus Nr. 241 "Noteikumi par kārtību, kādā apgūstamas speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, šo zināšanu saturu un apjomu" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 75. nr.).
Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām
Noteikumos iekļautas tiesību normas, kas izriet no:
1)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 13. decembra Direktīvas 2011/93/ES par seksuālas vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālas izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu, un ar kuru aizstāj Padomes Pamatlēmumu 2004/68/TI;
2)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 11. maija Direktīvas (ES) 2016/800 par procesuālajām garantijām bērniem, kuri ir aizdomās turētie vai apsūdzētie kriminālprocesā.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
Pielikums
Ministru kabineta
[25-TA-75 Dt]
noteikumiem Nr.[25-TA-75 Nr]
Apliecinājuma paraugs