Ministru kabineta noteikumi Nr. 166
Rīgā 2026. gada 24. martā (prot. Nr. 16 34. §)
24-TA-903
Degvielas un kurināmā operatoru pienākumi un to izpildes uzraudzība
Izdoti saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta trīspadsmitās daļas 1., 2., 3., 5. un 6. punktu
1.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā izsniedz, groza un atceļ siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauju darbības veikšanai Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā ēku, autotransporta un papildu sektoros;
1.2.
monitoringa un ziņošanas nosacījumus par patēriņam nodotajiem degvielas un kurināmā daudzumiem;
1.3.
monitoringa, ziņošanas un verifikācijas nosacījumus, ja degvielas un kurināmā operators nodod degvielu vai kurināmo patēriņam likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikuma I un II sadaļā minētajām darbībām vai ja patēriņam nodotā degviela vai kurināmais nodots darbībām, kas nav ietvertas likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikuma IV sadaļas 1. punktā;
1.4.
kārtību, kādā tiek novērtēta potenciālo degvielas un kurināmā operatoru atbilstība likuma "Par piesārņojumu" 1. panta pirmās daļas 30. punktā un 32.17 pantā noteiktajām prasībām;
1.5.
iesniegumā siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas saņemšanai un atļaujā iekļaujamo informāciju.
2.Degvielas un kurināmā operatora monitoringa plāna sagatavošana
2.
Degvielas un kurināmā operators izstrādā monitoringa plānu saskaņā ar Komisijas 2018. gada 19. decembra Īstenošanas regulas (ES) 2018/2066 par siltumnīcefekta gāzu emisijas monitoringu un ziņošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un ar ko groza Komisijas Regulu (ES) Nr. 601/2012 (turpmāk – regula Nr. 2018/2066), VII a nodaļas 1. sadaļas 75.b pantu, monitoringam piemērojot minētās regulas VII a nodaļas 1. sadaļas 75.c, 75.d, 75.e, 75.f panta un VII a nodaļas 2. sadaļas nosacījumus un ievērojot minētās regulas VII b nodaļā noteiktos horizontālos noteikumus. Degvielas un kurināmā operators saskaņā ar regulu Nr. 2018/2066 nosaka:
3.
Lai noteiktu šo noteikumu 2.1. apakšpunktā minēto kategoriju, degvielas un kurināmā operators norāda monitoringa plānā visas patēriņam nodotās degvielas un kurināmā plūsmas saskaņā ar šo noteikumu 2.2. apakšpunktu, nepiemērojot tvēruma faktoru.
5.
Šo noteikumu 4. punktā minētais degvielas un kurināmā operators:
5.1.
veic vienkāršotu riska novērtējumu par to, vai kontroles darbības un šo kontroles darbību procedūras ir samērīgas ar raksturīgajiem riskiem un apzinātajiem kontroles riskiem;
5.2.
pamato vienkāršoto monitoringa nosacījumu lietošanu.
6.
Ja degvielas un kurināmā operators patēriņam nodod biodegvielu, pārstrādātu oglekļa degvielu vai kurināmo, nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgo kurināmo, no atjaunīgiem energoresursiem ražotas citas (nevis bioloģiskas) izcelsmes šķidro vai gāzveida degvielu, kas atbilst Transporta enerģijas likumam un Enerģētikas likumam, uz to attiecas regulas Nr. 2018/2066 75.m pantā noteiktie monitoringa nosacījumi attiecībā uz degvielu un kurināmā plūsmām, kuru sastāvā tā ietilpst.
7.
Degvielas un kurināmā operators saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.c un 75.d pantu izvērtē tehnisko iespējamību un pārmērīgas izmaksas, ja monitoringa plāna aizpildīšanai tiek izmantoti zemāku pakāpju līmeņi, nekā tas tiek prasīts šo noteikumu 2.1. un 2.2. apakšpunktā minētajās kategorijās. Šajā punktā noteikto informāciju iesniedz kopā ar šo noteikumu 9. punktā minēto iesniegumu.
8.
Degvielas un kurināmā operators var izteikt emisijas faktoru kā t CO2/t vai t CO2/Nm3 saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.f panta trešo daļu. Degvielas un kurināmā operators likuma "Par piesārņojumu" 1. panta pirmās daļas 31. punktā un otrajā daļā definētajai degvielai un kurināmajam nosaka mērvienību pārrēķina koeficientu un emisijas faktoru saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.k panta 2. punktu.
3.Degvielas un kurināmā operatora siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas izsniegšana, grozīšana un atcelšana
3.1.Kārtība, kādā iesniedz iesniegumu atļaujas saņemšanai, to izvērtē un izsniedz atļauju
9.
Degvielas un kurināmā operators siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas (turpmāk – atļauja) saņemšanai iesniedz Valsts vides dienestā (turpmāk – dienests) iesniegumu, pievienojot netehnisku kopsavilkumu ar procedūru aprakstiem saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 I pielikuma 4. sadaļu un šo noteikumu 2. punktā minēto monitoringa plānu. Iesniegumā norāda:
9.1.
degvielas un kurināmā operatoru (komersanta firma, reģistrācijas datums un numurs Uzņēmumu reģistrā, kontaktinformācija);
9.2.
degvielas un kurināmā operatora kontaktpersonu (vārds, uzvārds, kontaktinformācija);
9.3.
degvielas vai kurināmā veidus, ko nodod patēriņam, un līdzekļus, ar kuru palīdzību tos nodod patēriņam;
9.4.
degvielas vai kurināmā tiešo lietojumu (enerģētikas nozare (avota kategorijas kods 1A1), apstrādes rūpniecība un būvniecība (avota kategorijas kods 1A2), transports (avota kategorijas kods 1A3), citas nozares (avota kategorijas kods 1A4), nenorādītās nozares (avota kategorijas kods 1A5)).
10.
Dienests 10 darbdienu laikā pēc atļaujas iesnieguma saņemšanas izvērtē un rakstiski informē degvielas un kurināmā operatoru par atļaujas iesnieguma atbilstību šo noteikumu 2., 4., 5., 6. un 7. punktā minētajām prasībām vai par nepieciešamību iesniegt papildu informāciju, ja atļaujas iesniegumā nav norādīta visa šo noteikumu 9. punktā minētā informācija un to pamatojošie dokumenti, nosakot termiņu, līdz kuram papildu informācija un to pamatojošie dokumenti ir jāiesniedz.
11.
Degvielas un kurināmā operators atļaujas iesniegumu un tā pielikumus iesniedz dienestā, pirms tas ir nodevis patēriņam degvielu vai kurināmo likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikuma IV sadaļas 1. punktā noteiktajām darbībām.
13.
Dienests izsniedz degvielas un kurināmā operatoram šo noteikumu pielikumā norādīto atļauju piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu 10. punktā veiktās izvērtēšanas, ja atzīst, ka degvielas un kurināmā operators spēj veikt emisijas monitoringu un ziņot atbilstoši regulas Nr. 2018/2066 VII a un VII b nodaļā un šajos noteikumos minētajām prasībām.
14.
Degvielas un kurināmā operatoram un tā struktūrvienībām tiek piešķirta viena atļauja.
3.2.Atļaujas un tajā iekļautā monitoringa plāna grozījumi
15.
Katrs degvielas un kurināmā operators regulāri pārbauda, vai piemēroto monitoringa metodoloģiju iespējams uzlabot, un šo informāciju sniedz dienestam regulas Nr. 2018/2066 75.q panta 1. punktā noteiktajos termiņos.
16.
Ja šo noteikumu 36. punktā minētajā verifikācijas ziņojumā saskaņā ar Komisijas 2018. gada 19. decembra Īstenošanas regulas (ES) 2018/2067 par datu verifikāciju un verificētāju akreditāciju saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK (turpmāk – regula Nr. 2018/2067) 43.t un 43.u pantu ir ieteikti uzlabojumi vai nenovērstas neatbilstības monitoringā un ziņošanā, degvielas un kurināmā operators līdz tā paša gada 31. jūlijam:
16.1.
iesniedz dienestā ziņojumu, kurā apraksta, kā un kad plāno novērst verificētāja atklātās neatbilstības un īstenot ieteiktos uzlabojumus;
16.2.
sniedz pamatojumu, ja verifikācijas ziņojumā iekļauto ieteikumu izpilde degvielas un kurināmā operatora izmantoto monitoringa metodoloģiju neuzlabotu vai ieteikumu izpilde radītu nesamērīgas izmaksas, un iesniedz dienestam pierādījumus par šo izmaksu nesamērīgumu.
17.
Dienests 15 darbdienu laikā no saņemšanas brīža izvērtē šo noteikumu 16. punktā minēto informāciju un pieņem bez iebildumiem, ja atzīst to par pamatotu, vai pieprasa degvielas un kurināmā operatoram veikt nepieciešamos grozījumus monitoringa plānā, nosakot termiņu, līdz kuram tie ir jāveic.
19.
Degvielas un kurināmā operators pirms grozījumu veikšanas monitoringa plānā informē dienestu par plānotajām izmaiņām. Dienests 10 darbdienu laikā no informācijas saņemšanas brīža izvērtē, vai plānotie grozījumi monitoringa plānā ir nepieciešami, ievērojot šo noteikumu 18. punktu, un informē degvielas un kurināmā operatoru par nepieciešamību veikt grozījumus vai noraida grozījumu nepieciešamību saskaņā ar šo noteikumu 20. punktu.
20.
Dienests var noraidīt plānotos grozījumus monitoringa plānā, ja, veicot šo noteikumu 22. punktā minēto pārbaudi, konstatē, ka:
20.1.
degvielas un kurināmā operatora iesniegtie priekšlikumi monitoringa plāna grozījumiem neatbilst regulas Nr. 2018/2066 VII a un VII b nodaļas nosacījumiem;
20.2.
informācija, kas saistīta ar plānotajām izmaiņām monitoringa plānā, nav patiesa un neatbilst esošajai situācijai.
21.
Ja saskaņā ar šo noteikumu 19. punktu degvielas un kurināmā operators no dienesta ir saņēmis apstiprinājumu par nepieciešamību veikt grozījumus monitoringa plānā, degvielas un kurināmā operators 15 darbdienu laikā no apstiprinājuma saņemšanas iesniedz attiecīgos monitoringa plāna grozījumus.
22.
Dienests 15 darbdienu laikā no šo noteikumu 21. punktā minēto monitoringa plāna grozījumu saņemšanas izvērtē monitoringa plānā veiktās izmaiņas. Ja dienests pieprasa papildu informāciju par monitoringa plānā veiktajiem grozījumiem, degvielas un kurināmā operators pieprasīto informāciju sniedz 15 darbdienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
23.
Dienests pēc šo noteikumu 22. punktā minētās pārbaudes pabeigšanas apstiprina vai noraida monitoringa plānā veiktos grozījumus un piecu darbdienu laikā rakstiski par to informē degvielas un kurināmā operatoru. Ja monitoringa plāna grozījumi tiek noraidīti, dienests pieprasa degvielas un kurināmā operatoram veikt labojumus, nosakot termiņu, līdz kuram tie jāveic.
24.
Ja mainās degvielas un kurināmā operatora juridiskie dati, dienests, pamatojoties uz degvielas un kurināmā operatora iesniegumu, 10 darbdienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas par atļaujā nepieciešamajiem grozījumiem precizē atļauju, ierakstot tajā datus par jauno degvielas un kurināmā operatoru, nemainot monitoringa nosacījumus.
25.
Ja degvielas un kurināmā operators, kurš saskaņā ar izsniegto atļauju emisijas monitoringam izmanto vienkāršotus monitoringa nosacījumus, pārsniedz regulas Nr. 2018/2066 75.n panta 1. punktā noteiktās robežvērtības, degvielas un kurināmā operators kopā ar šo noteikumu 34. punktā minēto emisijas ziņojumu iesniedz dienestā pamatojumu saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.n panta 6. punkta trešo daļu. Dienests 15 darbdienu laikā izvērtē minēto pamatojumu un rakstiski paziņo degvielas un kurināmā operatoram, ka tas arī turpmāk var izmantot vienkāršotus monitoringa nosacījumus, vai pieņem lēmumu neapstiprināt iesniegto pamatojumu, par to rakstiski paziņojot degvielas un kurināmā operatoram un uzdodot izstrādāt jaunus priekšlikumus monitoringa plānam.
26.
Dienests ne retāk kā reizi trijos gados pārskata degvielas un kurināmā operatoriem izsniegtās atļaujas. Ja pēc pārbaudes dienests konstatē nepieciešamību veikt grozījumus monitoringa plānā vai atļaujā, tas 15 darbdienu laikā pēc fakta konstatēšanas par to rakstiski informē degvielas un kurināmā operatoru. Degvielas un kurināmā operators 15 darbdienu laikā no dienesta informācijas saņemšanas brīža veic grozījumus monitoringa plānā vai iesniedz iesniegumu par atļaujā nepieciešamajiem grozījumiem saskaņā ar šo noteikumu 9. punktu.
27.
Dienests var pieņemt lēmumu par atļaujas grozījumu procedūras uzsākšanu, ja degvielas un kurināmā operators šo noteikumu 26. punktā noteiktajā kārtībā nav iesniedzis iesniegumu par atļaujā nepieciešamajiem grozījumiem, bet dienests ir konstatējis izmaiņas degvielas un kurināmā operatora darbībā saskaņā ar šo noteikumu 26. punktu, papildus ņemot vērā šo noteikumu 36. punktā minēto verifikācijas ziņojumu, kurā ir ierosināts uzlabot vai grozīt iepriekš sagatavoto un apstiprināto monitoringa plānu.
28.
Ja dienests ir uzsācis šo noteikumu 27. punktā minēto atļaujas grozījumu procedūru, degvielas un kurināmā operators veic izmaiņas monitoringa plānā un 10 darbdienu laikā pēc dienesta pieprasījuma saņemšanas iesniedz iesniegumu par atļaujā nepieciešamajiem grozījumiem.
29.
Ja degvielas un kurināmā operators šo noteikumu 28. punktā minētajā kārtībā nav iesniedzis dienestā iesniegumu par atļaujā nepieciešamajiem grozījumiem, dienests izdara grozījumus šim degvielas un kurināmā operatoram izsniegtajā atļaujā, ņemot vērā šo noteikumu 27. punkta nosacījumus.
3.3.Atļaujas atcelšana
30.
Dienests pieņem lēmumu par degvielas un kurināmā operatoram izsniegtās atļaujas atcelšanu, ja:
30.1.
konstatē, ka degvielas un kurināmā operators ir beidzis savu darbību, vairs neatbilst likuma "Par piesārņojumu" 1. panta pirmās daļas 30. punkta nosacījumiem un nenodod degvielu vai kurināmo patēriņam likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikuma IV sadaļas 1. punktā noteiktajām darbībām;
30.2.
degvielas un kurināmā operators ir sniedzis nepatiesu vai maldinošu informāciju vai neievēro atļaujā minētos monitoringa nosacījumus;
30.3.
degvielas un kurināmā operators nav iesniedzis informāciju par darbības būtiskām izmaiņām saskaņā ar šo noteikumu 18.2. apakšpunktu;
30.4.
degvielas un kurināmā operators ir pieprasījis atļaujas atcelšanu.
31.
Dienests izvērtē šo noteikumu 30.4. apakšpunktā minēto pieprasījumu un 15 darbdienu laikā no tā saņemšanas brīža pieņem lēmumu par izsniegtās atļaujas atcelšanu.
32.
Dienests katru gadu līdz 30. novembrim pārbauda šo noteikumu 13. punktā minēto degvielas un kurināmā operatoru atļauju turētāju informāciju un izvērtē to atbilstoši šo noteikumu 30.1., 30.2. un 30.3. apakšpunkta nosacījumiem. Konstatējot atbilstību, dienests 15 darbdienu laikā pieņem lēmumu par izsniegtās atļaujas anulēšanu.
4.Ikgadējā emisiju ziņojuma sagatavošana, pārbaude un apstiprināšana
4.1.Ikgadējā emisiju ziņojuma sagatavošana
33.
Degvielas un kurināmā operators saskaņā ar tam izsniegto atļauju un apstiprināto monitoringa plānu:
33.1.
veic emisijas monitoringu tām degvielas un kurināmā plūsmām, kuras tiek nodotas patēriņam;
33.2.
vismaz 10 gadus dokumentē un arhivē informāciju par monitoringa veikšanu un iegūtajiem rezultātiem.
34.
Degvielas un kurināmā operators emisijas monitoringa rezultātus norāda ikgadējā emisiju ziņojumā. Ikgadējo emisiju ziņojumu sagatavo, ņemot vērā regulas Nr. 2018/2066 X pielikumā noteikto ikgadējā emisiju ziņojuma minimālo saturu un X.b pielikumā uzskaitīto informāciju saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.v panta 3. punktu.
35.
Degvielas un kurināmā operators ikgadējā emisiju ziņojumā emisijas aprēķinu veic saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.s pantu.
4.2.Ikgadējā emisiju ziņojuma verificēšana
36.
Degvielas un kurināmā operators ikgadējo emisiju ziņojumu iesniedz verificēšanai un verifikācijas ziņojumu sagatavošanai.
37.
Šo noteikumu 36. punktā minēto ikgadējo emisiju ziņojuma verificēšanu par patēriņam nodoto degvielu un kurināmo var veikt saskaņā ar regulu Nr. 2018/2067 akreditēta kompetenta, neatkarīga atbilstības novērtēšanas institūcija (turpmāk – verificētājs), kuras akreditācijas joma atbilst regulas Nr. 2018/2067 I pielikuma darbības grupai Nr. 1c.
38.
Verificētājs plāno un veic degvielas un kurināmā operatora sagatavotā ikgadējā emisiju ziņojuma verificēšanu saskaņā ar regulas Nr. 2018/2067 III a nodaļā noteiktajām prasībām, vienlaikus verificējot tā monitoringa sistēmas ticamību un precizitāti, kā arī iesniegtos datus un informāciju par oglekļa dioksīda emisijām, jo īpaši:
38.1.
patēriņam nodoto degvielas vai kurināmā plūsmu datus, attiecīgos mērījumus un aprēķinus;
38.2.
emisijas aprēķinu faktoru izvēli un izmantošanu;
38.3.
kopējo emisiju noteikšanai veiktos aprēķinus;
38.4.
mērīšanas metožu izvēli un lietošanu, ja emisijas noteikšanā ir izmantoti mērījumi.
39.
Verificētājs, veicot ikgadējā emisiju ziņojuma verificēšanu, ņem vērā jebkuru efektīvo riska vadības metodi, ko izmanto degvielas un kurināmā operators, lai samazinātu kļūdas iespējamību un emisijas izkliedi.
40.
Verificētājs, ņemot vērā verifikācijas laikā iegūto informāciju, 15 darbdienu laikā pēc degvielas un kurināmā operatora sagatavotā ikgadējā emisiju ziņojuma saņemšanas sagatavo verifikācijas ziņojumu un iesniedz to degvielas un kurināmā operatoram, izmantojot Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas informācijas sistēmu (turpmāk – informācijas sistēma). Verifikācijas ziņojumā norāda pārbaudes metodoloģiju, konstatētos faktus un verifikācijas atzinumu.
41.
Degvielas un kurināmā operators veic visus verificētāja norādītos labojumus ikgadējā emisiju ziņojuma verificēšanas laikā. Ja verificēšanas laikā degvielas un kurināmā operators neveic verificētāja norādītos labojumus, verificētājam ir tiesības verificētāja ziņojumā sniegt neapmierinošu atzinumu.
42.
Verificētājs ir atbildīgs par tās informācijas neizpaušanu, kuru degvielas un kurināmā operators ikgadējā emisiju ziņojumā ir atzīmējis kā komercnoslēpumu.
4.3.Nosacījumi ikgadējā emisiju ziņojuma verificēšanas veicējam
43.
Valsts aģentūra "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs" (turpmāk – birojs) saskaņā ar normatīvajiem aktiem par atbilstības novērtēšanas institūciju novērtēšanu, akreditāciju un uzraudzību, kā arī ņemot vērā regulā Nr. 2018/2067 noteiktos kritērijus, novērtē verificētāju.
44.
Birojs, akreditējot verificētāju, kas verificēs patēriņam nodoto degvielu un kurināmo, apliecina, ka verificētājs atbilst regulā Nr. 2018/2067 noteiktajām prasībām.
45.
Birojs veic katra akreditētā verificētāja ikgadējo uzraudzību saskaņā ar regulas Nr. 2018/2067 45. pantu.
46.
Ja dienests degvielas un kurināmā operatora iesniegtajā ikgadējā emisiju ziņojumā konstatē būtiskas informācijas vai datu neatbilstības esošajai informācijai vai datiem un verificētājs šādas neatbilstības nav konstatējis vai nav ņēmis vērā, dienests ziņo par to birojam, ja konkrēto emisiju ziņojumu verificējis biroja akreditēts verificētājs, vai tās valsts akreditācijas organizācijai, kurā konkrētais verificētājs ir akreditēts saskaņā ar regulu Nr. 2018/2067.
47.
Dienests šo noteikumu 46. punktā minētajā ziņojumā birojam iekļauj šādu informāciju:
47.1.
attiecīgā verificētāja nosaukumu un to personu vārdus, kuras verificējušas konkrēto ikgadējo emisiju ziņojumu;
47.2.
konstatētās neatbilstības;
47.3.
sekas, kas radušās informācijas vai datu neatbilstības pieļaušanas vai nelabošanas dēļ.
48.
Degvielas un kurināmā operators, dienests vai Klimata un enerģētikas ministrija ir tiesīga iesniegt birojā sūdzību par Latvijā akreditētu verificētāju, un birojs to izskata regulas Nr. 2018/2067 52. pantā noteiktajā kārtībā.
4.4.Nosacījumi ziņojumu atbilstības novērtēšanai un apstiprināšanai
49.
Degvielas un kurināmā operators 45 darbdienu laikā iesniedz likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta astotajā daļā minētos ziņojumus, ja ir izpildīts vismaz viens no šādiem nosacījumiem:
49.1.
stājies spēkā dienesta lēmums par atļaujas atcelšanu;
49.2.
veikta degvielas un kurināmā operatora reorganizācija, tai skaitā degvielas un kurināmā operatora maiņa, un saskaņā ar normatīvajiem aktiem jaunais degvielas un kurināmā operators dienestam nav iesniedzis rakstisku apliecinājumu, ka sagatavos un iesniegs ikgadējo emisiju ziņojumu par visu kalendāra gadu, kurā notikusi degvielas un kurināmā operatora maiņa;
49.3.
veikta degvielas un kurināmā operatora likvidācija.
50.
Ja degvielas un kurināmā operators izbeidz darbību, tas nodrošina šo noteikumu 49. punktā minēto ziņojumu iesniegšanu šo noteikumu un likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta astotajā daļā noteiktajā kārtībā.
51.
Dienests izvērtē degvielas un kurināmā operatora iesniegto ikgadējo emisiju ziņojumu un verifikācijas ziņojumu, ņemot vērā:
51.1.
vai ikgadējais emisiju ziņojums un verifikācijas ziņojums ir iesniegts likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta astotajā daļā noteiktajā termiņā;
51.2.
vai ikgadējais emisiju ziņojums un verifikācijas ziņojums ir sagatavots saskaņā ar šo noteikumu 34. punktu un regulā Nr. 2018/2067 minētajām prasībām;
51.3.
vai ikgadējais emisiju ziņojums ir verificēts kā apmierinošs;
51.4.
degvielas un kurināmā operatoram izsniegtajā atļaujā un apstiprinātajā monitoringa plānā minēto informāciju;
51.5.
verifikācijas ziņojumā norādīto informāciju par verificēšanas laikā konstatētiem nebūtiskiem nepatiesiem apgalvojumiem.
52.
15 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 49. punktā minētās informācijas saņemšanas vai katru gadu līdz 30. aprīlim attiecībā uz šo noteikumu 51. punktā minētā ikgadējā emisiju ziņojuma saņemšanu dienests:
52.1.
izvērtē degvielas un kurināmā operatora iesniegtā ikgadējā emisiju ziņojuma un verifikācijas ziņojuma atbilstību šo noteikumu 51.1., 51.2. un 51.3. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem, kā arī ikgadējā emisiju ziņojuma atbilstību šo noteikumu 51.4. apakšpunktā minētajai informācijai. Dienests pēc atbilstības izvērtēšanas apstiprina degvielas un kurināmā operatora iesniegto ikgadējo emisiju ziņojumu un verifikācijas ziņojumu šo noteikumu 6.3. apakšnodaļā minētajā informācijas sistēmā;
52.2.
izvērtē degvielas un kurināmā operatora iesniegtā ikgadējā emisiju ziņojuma un tā verifikācijas ziņojuma neapstiprināšanu, norādot visas konstatētās neatbilstības, un divu darbdienu laikā rakstiski paziņo par to degvielas un kurināmā operatoram.
53.
Ja dienests konstatē neatbilstības ikgadējā emisiju ziņojumā, degvielas un kurināmā operators 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 52.2. apakšpunktā saņemtās informācijas veic labojumus attiecīgajā ziņojumā un pēc atkārtotas verificēšanas iesniedz to dienestā.
54.
Dienests izvērtē atkārtoti sniegto informāciju un 10 darbdienu laikā pēc ziņojuma atkārtotas iesniegšanas apstiprina vai neapstiprina degvielas un kurināmā operatora iesniegto emisiju ziņojumu un verifikācijas ziņojumu.
55.
Ja dienests saskaņā ar šo noteikumu 52.2. apakšpunktu vai 54. punktu pieņem lēmumu neapstiprināt degvielas un kurināmā operatora iesniegto ikgadējo emisiju ziņojumu un verifikācijas ziņojumu, degvielas un kurināmā operators dienesta lēmumu var apstrīdēt likuma "Par piesārņojumu" 32.33 panta trešajā daļā noteiktajā kārtībā.
5.Degvielas un kurināmā operatora pienākumu nepildīšana
56.
Dienests veic konservatīvās aplēses par degvielas un kurināmā operatora emisijām saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 75.r pantu.
57.
Dienests saskaņā ar šo noteikumu 56. punktu aprēķinātās vai noteiktās degvielas un kurināmā operatora emisijas izmanto, lai noteiktu maksājumu likuma "Par piesārņojumu" 32.30 panta trešajā daļā minētajā gadījumā.
58.
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs" (turpmāk – centrs) izmanto informācijas sistēmā pieejamo informāciju, lai uzraudzītu likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta sestajā daļā minēto nosacījumu izpildi.
6.Informācijas apmaiņa un publicēšana
6.1.Dienesta informācijas apmaiņa un publicējamā informācija
59.
Dienests katru gadu līdz 30. jūnijam publicē savā tīmekļvietnē degvielas un kurināmā operatora ikgadējo emisiju ziņojumu vai lēmumu par ikgadējā emisiju ziņojuma neapstiprināšanu.
60.
Dienests piecu darbdienu laikā pēc attiecīgā lēmuma pieņemšanas nosūta centram un Klimata un enerģētikas ministrijai šo noteikumu 31. un 32. punktā minēto lēmumu par atļaujas atcelšanu.
61.
Ja dienests saskaņā ar šo noteikumu 52.1. apakšpunktu un 54. punktu ir apstiprinājis degvielas un kurināmā operatora iesniegto informāciju vēlāk par kārtējā gada 30. aprīli, šo noteikumu 62. punktā minētā informācija tiek publicēta dienesta tīmekļvietnē un nosūtīta centram vienas darbdienas laikā pēc lēmuma pieņemšanas.
62.
Dienesta tīmekļvietnē, ja attiecināms, publicē šādu informāciju par degvielas un kurināmā operatoru:
62.1.
atļaujas iesniegumu;
62.2.
izsniegto atļauju, kā arī atļaujai pievienoto monitoringa plānu un monitoringa nosacījumus;
62.3.
atļaujas grozījumus vai dienesta lēmumu par atļaujas atcelšanu;
62.4.
ikgadējo emisiju ziņojumu vai dienesta lēmumu par tā neapstiprināšanu;
62.5.
dienesta lēmumus attiecībā uz degvielas un kurināmā operatoru par šajos noteikumos un regulā Nr. 2018/2067 noteikto saistību nepildīšanu.
63.
Pirms šo noteikumu 62. punktā minētās informācijas publicēšanas dienests saskaņā ar regulas Nr. 2018/2066 71. pantu izvērtē degvielas un kurināmā operatora sniegto informāciju, kuru tas ir norādījis kā komercnoslēpumu.
6.2.Degvielas un kurināmā operatoru atbilstības novērtēšana
64.
Informāciju, kuru dienests ir saņēmis saskaņā ar Transporta enerģijas likuma 21. panta otro daļu, tas salīdzina ar šo noteikumu 13. punktā noteikto atļaujas turētāja informāciju.
65.
Dienests vienu reizi divos gados līdz 1. aprīlim pieprasa no dabas resursu nodokļa maksātājiem informāciju par komersantiem, no kuriem tie iegādājušies akmeņogles, koksu vai lignītu, kas izmantots kā kurināmais, un par to ir aprēķināts dabas resursu nodoklis. Saņemto informāciju dienests salīdzina ar šo noteikumu 13. punktā minēto atļaujas turētāja informāciju.
66.
Ja dienests atklāj neatbilstību starp šo noteikumu 64. un 65. punktā noteikto informāciju un šo noteikumu 13. punktā minēto atļaujas turētāja informāciju, dienests nekavējoties informē Klimata un enerģētikas ministriju un sazinās ar komersantu, pieprasot 10 darbdienu laikā no neatbilstības atklāšanas brīža iesniegt dienestam:
66.1.
pašapliecinājumu, kurā iekļauta šāda informācija:
66.1.1.
komersanta firma, juridiskā adrese, reģistrācijas datums un numurs Uzņēmumu reģistrā, kontaktinformācija;
66.1.2.
persona, kas iesniedz pašapliecinājumu (vārds, uzvārds un amats);
66.1.3.
vai komersants ir akcīzes nodokļa maksātājs;
66.1.4.
degvielas vai kurināmā veids, ko nodod patēriņam;
66.1.5.
degvielas vai kurināmā tiešais lietojums (enerģētikas nozare (avota kategorijas kods 1A1), apstrādes rūpniecība un būvniecība (avota kategorijas kods 1A2), transports (avota kategorijas kods 1A3), citas nozares (avota kategorijas kods 1A4), nenorādītās nozares (avota kategorijas kods 1A5));
66.2.
papildu informāciju, kura apliecina informācijas patiesumu (ja attiecināms).
67.
Dienests šo noteikumu 62. punktā minēto pašapliecinājumu un papildu informāciju izskata 15 darbdienu laikā no saņemšanas brīža.
68.
Pēc šo noteikumu 67. punktā minētās informācijas izskatīšanas dienests 15 darbdienu laikā informē komersantu un Klimata un enerģētikas ministriju par komersanta atbilstību vai neatbilstību likuma "Par piesārņojumu" 1. panta pirmās daļas 30. punkta nosacījumiem un par pienākumu pildīt likuma "Par piesārņojumu" 32.17 pantā un šajos noteikumos noteiktās prasības.
69.
Ja pēc šo noteikumu 67. punktā minētās informācijas izskatīšanas dienests informē, ka komersants atbilst likuma "Par piesārņojumu" 1. panta pirmās daļas 30. punktam, komersants:
69.1.
izpilda šo noteikumu un likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta nosacījumus;
69.2.
triju mēnešu laikā pēc šo noteikumu 68. punktā minētās informācijas saņemšanas iesniedz dienestam šo noteikumu 6.3. apakšnodaļā minētajā informācijas sistēmā aizpildītu monitoringa plānu saskaņā ar šo noteikumu prasībām;
69.3.
10 darbdienu laikā no monitoringa plāna apstiprināšanas brīža šajos noteikumos paredzētajā kārtībā iesniedz dienestam atļaujas iesniegumu saskaņā ar šo noteikumu 9. punktu, ja dienests šo noteikumu 69.2. apakšpunktā noteikto monitoringa plānu apstiprina kā atbilstošu saskaņā ar šo noteikumu 3.1. apakšnodaļu;
69.4.
iesniedz ikgadējo emisiju ziņojumu saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta septīto daļu un šo noteikumu 4. nodaļu.
70.
Ja dienests konstatē, ka komersants, kuram ir jāveic šo noteikumu 69.2. un 69.3. apakšpunktā minētie pienākumi, nav tos veicis noteiktajos termiņos, dienests atkārtoti informē komersantu par pienākumu izpildi, pieprasot veikt šo noteikumu 69.2. apakšpunktā minēto pienākumu divu mēnešu laikā no informācijas saņemšanas un 69.3. apakšpunktā minēto pienākumu 10 darbdienu laikā no monitoringa plāna apstiprināšanas brīža.
71.
Ja komersants nepilda šo noteikumu 70. punkta nosacījumus, dienests informē Valsts ieņēmumu dienestu, pieprasot apturēt komersantam izsniegto speciālo atļauju (licenci) darbībai ar naftas produktiem vai dabasgāzi vai darbību ar speciālajā atļaujā (licencē) norādīto akcīzes preču veidu – naftas produkti.
72.
Kad komersants ir izpildījis šo noteikumu 70. punkta nosacījumus, dienests vienas darbdienas laikā informē Valsts ieņēmumu dienestu par prasību izpildi un Valsts ieņēmumu dienests atjauno komersanta speciālo atļauju (licenci) darbībai ar naftas produktiem vai dabasgāzi vai darbību ar speciālajā atļaujā (licencē) norādīto akcīzes preču veidu – naftas produkti.
6.3.Informācijas sistēmas izmantošana
73.
Informācijas sistēmas lietotāji autentifikācijai reģistrējas Eiropas Komisijas autentifikācijas servisā (turpmāk – EU Login).
74.
Pirmo reizi reģistrējoties informācijas sistēmā un turpmāk lietojot informācijas sistēmu, autorizētās personas autentificējas, izmantojot EU Login reģistrēto lietotājvārdu un paroli.
75.
Klimata un enerģētikas ministrija informācijas sistēmā kā kompetentās iestādes reģistrē sākotnējās organizācijas – dienestu, biroju un centru.
76.
Degvielas un kurināmā operators pirms reģistrēšanās informācijas sistēmā iesniedz dienestā iesniegumu par šīs sistēmas lietošanu, norādot:
76.1.
degvielas un kurināmā operatora firmu;
76.2.
degvielas un kurināmā operatora konta dalībnieka datus (dalībnieka lomu un dalībnieka vārdu, uzvārdu un elektroniskā pasta adresi);
76.3.
vai piekļuve nepieciešama treniņa videi vai darba videi.
77.
Verificētājs pirms reģistrēšanās informācijas sistēmā iesniedz dienestā iesniegumu par šīs sistēmas lietošanu, norādot:
77.1.
verificētāja nosaukumu;
77.2.
verificētāja konta dalībnieka datus (dalībnieka lomu un dalībnieka vārdu, uzvārdu, elektroniskā pasta adresi).
78.
Šo noteikumu 76. un 77. punktā minētajā iesniegumā norāda vismaz vienu degvielas un kurināmā operatora vai verificētāja konta dalībnieku, kas informācijas apmaiņai degvielas un kurināmā operatora vai verificētāja vārdā lietos šo sistēmu un kas ir tiesīgs degvielas un kurināmā operatora vai verificētāja vārdā iesniegt dokumentus.
79.
Dienests pēc šo noteikumu 76. un 78. punktā minētā iesnieguma pārbaudes informācijas sistēmā izveido konkrētā degvielas un kurināmā operatora vai verificētāja kontu un pievieno tam norādītos konta dalībniekus.
80.
Šo noteikumu 2. punktā minēto monitoringa plānu, 16.1. apakšpunktā minēto ziņojumu, 16.2. apakšpunktā minēto pamatojumu, 21. punktā minētās degvielas un kurināmā operatora monitoringa plāna izmaiņas, 34. punktā minēto ziņojumu un to pamatojošos dokumentus, 40. punktā minēto verificētāja ziņojumu, 49. punktā minēto ziņojumu, kā arī 85. punktā minētos vēsturiskos datus degvielas un kurināmā operators iesniedz informācijas sistēmā.
7.Noslēguma jautājumi
81.
Degvielas un kurināmā operators šo noteikumu 8. punktā minēto mērvienību pārrēķina koeficientu un emisijas faktoru nosaka, sākot ar 2027. gada 1. janvāri.
82.
Šo noteikumu 34. punktā minēto emisiju ziņojumu laikposmā no 2028. gada 1. janvāra līdz 2031. gada 1. janvārim sagatavo saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu" 32.17 panta vienpadsmito daļu.
83.
Dienests pirmo reizi šo noteikumu 65. punktā noteikto pienākumu veic līdz 2027. gada 1. aprīlim.
84.
Šo noteikumu 71. un 72. punkts stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī.
85.
Degvielas un kurināmā operators, kurš ir nodevis patēriņam degvielu vai kurināmo likuma "Par piesārņojumu" 2. pielikuma IV sadaļas 1. punktā noteiktajām darbībām, līdz 2026. gada 30. maijam iesniedz datus dienestam par vēsturiskajām siltumnīcefekta gāzu emisijām par 2024. gadu saskaņā ar šo noteikumu 34. punktu. Degvielas un kurināmā operators sagatavo datus par vēsturiskajām siltumnīcefekta gāzu emisijām par 2024. gadu, neizvērtējot šo noteikumu 7. punktā noteikto tehnisko iespējamību un pārmērīgas izmaksas.
86.
Degvielas un kurināmā operators, kurš izmanto regulas Nr. 2018/2066 75.l panta 3. un 4. punktā minēto noklusējuma tvēruma koeficientu, izvērtē iespējas uzlabot atļaujā noteikto monitoringa metodoloģiju un pirms grozījumu veikšanas monitoringa plānā informē dienestu par plānotajām izmaiņām saskaņā ar šo noteikumu 19. punktu. Dienests izvērtē un apstiprina vai noraida plānotās izmaiņas šo noteikumu 19. punktā noteiktajā kārtībā. Attiecīgais degvielas un kurināmā operators informē dienestu un nodrošina, ka līdz 2027. gada 31. jūlijam plānotās izmaiņas monitoringa plānā ir veiktas.
Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvu
Noteikumos iekļautas tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 10. maija Direktīvas (ES) 2023/959, ar ko groza Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Savienībā, un Lēmumu (ES) 2015/1814 par Savienības siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas tirgus stabilitātes rezerves izveidi un darbību.
Ministru prezidente E. Siliņa
Klimata un enerģētikas ministrs K. Melnis
Pielikums
Ministru kabineta
2026. gada 24. marta
noteikumiem Nr.166
Siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauja