Anotācija (ex-ante)

Lai ieviestu jaunu CSDD e-pakalpojumu, proti, nodrošinātu caurlaižu pasta komersantu transportlīdzekļiem, institūciju transportlīdzekļiem un inkasentu transportlīdzekļiem noformēšanu CSDD e-pakalpojumu tiešsaistē, nepieciešams veikt tehniskās darbības, lai salāgotu transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistru ar pasta komersantu reģistru. Vienlaikus CSDD jaunā e-pakalpojuma izveide un attiecīgas infrastruktūras uzturēšana saistīta ar noteiktiem izdevumiem, kuru izmaksas norādīti anotācijas pielikumā.
 

Lai nodrošinātu e-pakalpojuma izveidi un noteiktu pakalpojuma maksu par caurlaides noformēšanu CSDD  nodrošināto e-pakalpojumu vidē, Saeimā virzītajā likumprojektā “Grozījumi Ceļu satiksmes likumā” (turpmāk – likumprojekts) (Nr. 61/Lp14), bija paredzēts svītrot likuma 45.panta otrajā daļā 1.punktā minēto norādi uz caurlaides papīrformā novietošanu automobiļa salonā pie priekšējā stikla, lai nodrošinātu iespēju īstenot plānotās izmaiņas caurlaides izsniegšanas regulējumā un turpmāk caurlaides izsniegt elektroniski, ko veiktu CSDD. Likumprojekts 2023.gada 22.jūnijā pieņemts Saeimā un 2023.gada 6.jūlijā stājies spēkā.
Ceļu satiksmes likuma 4.panta piektā daļa papildināta ar normu, ka šā likuma 45.panta otrajā daļā minētās caurlaides izsniedz saskaņā ar CSDD publisko maksas pakalpojumu cenrādi. Minēta norma tiks piemērota, sākot ar 2024.gada 1.janvāri.
Ceļu Satiksmes likuma 45.panta 2² daļā noteikts, ka caurlaižu izsniegšanas, lietošanas un kontroles kārtību, kā arī gadījumus un kārtību, kādā tās anulē, nosaka Ministru kabinets. Savukārt Ceļu Satiksmes likuma 4.panta piektajā daļā noteikts, ka Ministru kabinets izdod noteikumus par normatīvajos aktos noteikto CSDD pakalpojumu cenrāža apstiprināšanu, kā arī nosaka to personu loku, kuras ir atbrīvojamas no samaksas par minētajiem pakalpojumiem.
Vienlaikus tiek izstrādāts un virzīts saskaņošanai Ministru kabineta noteikumu projekts “Caurlaižu, ar kurām ir tiesības neievērot atsevišķas ceļu satiksmes noteikumu prasības,  izsniegšanas, lietošanas, kontroles un anulēšanas kārtība” (21-TA-985), kas aizstās Ministru kabineta 2016.gada 22.novembra noteikumus Nr.738 “Noteikumi par caurlaidēm, kas dod tiesības transportlīdzekļu vadītājiem darba uzdevumu pildīšanas laikā neievērot atsevišķas ceļu satiksmes noteikumu prasības”. Ar minēto noteikumu projektu tiks noteikta caurlaižu elektroniskā veidā pieprasīšanas un noformēšanas kārtība, kas stāsies spēkā no 2024.gada 1.janvāra. Pamatojoties uz jauno kārtību, caurlaides tiks noformētas elektroniski, izmantojot CSDD e-pakalpojumu. Jaunā kārtība tiek ieviesta, lai mazinātu administratīvo slogu, izsniedzot caurlaides papīra formā, kā arī paātrinātu un optimizētu caurlaižu noformēšanas procesu. Abus noteikumu projektus jāizskata Ministru kabinetā vienlaicīgi.
E-pakalpojuma lietošana caurlaides noformēšanai notiks saskaņā ar CSDD tīmekļa vietnē: https://www.csdd.lv/e-csdd-pakalpojumu-lietosanas-noteikumi-un-nosacijumi/e-csdd-pakalpojumu-lietosanas-noteikumi-un-nosacijumi pieejamo kārtību “e-CSDD pakalpojumu lietošanas noteikumi un nosacījumi”. Abus noteikumu projektus jāizskata Ministru kabinetā vienlaicīgi.
Lai nodrošinātu e-pakalpojuma izveidi, ir noteikta pakalpojuma maksa par caurlaides noformēšanu CSDD nodrošināto e-pakalpojumu vidē. Tādējādi nepieciešams papildināt Noteikumi Nr.1000 2.pielikumu ar jaunu ierakstu, nosakot maksu par caurlaides noformēšanu. Atsevišķiem Noteikumu Nr.1000 2.pielikumā ietvertajiem CSDD sniegtajiem maksas pakalpojumiem pievienotās vērtības nodokli (turpmāk – PVN) nepiemēro saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3.panta astoto daļu, kas paredz, ka publiskas personas, kā arī privātpersonas, kuras saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu pilda tām deleģētus vai ar pilnvarojumu nodotus valsts pārvaldes uzdevumus, neuzskata par nodokļa maksātājiem attiecībā uz darbībām vai darījumiem, kuros tās iesaistās valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu pildīšanā. Noteikumu Nr.1000 2.pielikumā šādi pakalpojumi atzīmēti ar zvaigznīti, ietverot paskaidrojumu atsaucē tabulas beigās.
Ņemot vērā, ka pasta sūtījumu piegāde un inkasācijas pakalpojumi nav valsts deleģēts uzdevums, caurlaižu noformēšanai CSDD e-pakalpojumu vidē tiks piemērots PVN. Noteikumu projekts paredz, ka maksa par caurlaides noformēšanu CSDD e-pakalpojumu vidē sastādīs 7,26 euro ar PVN.