Anotācija (ex-ante)

Ievērojot izdarītos grozījumus Ceļu satiksmes likumā, Ministru kabineta 2022. gada 12. aprīļa noteikumu Nr.224 “Prasības un kārtība tehnisko līdzekļu uzstādīšanai uz ceļiem un prasības informācijas nosūtīšanai un saņemšanai no tehniskajiem līdzekļiem apstrādei transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā” izdošanas pamats ir papildināms, kā arī pašos noteikumus iekļaujama jauna sadaļa.

Ar Noteikumu projektu tiek izpildīts Ceļu satiksmes likumā noteiktais deleģējums Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā informācija par iespējamo pārkāpumu, kas fiksēts ar tehniskajiem līdzekļiem, neapturot transportlīdzekli, paziņojama Administratīvās atbildības likuma 162. panta pirmajā daļā minētajai personai.

Ar Noteikumu projektu tiek noteikts, ka paziņojums par iespējamu pārkāpuma, kas fiksēts ar tehniskajiem līdzekļiem, izdarīšanu personai tiek nosūtīts nekavējoties, tomēr, ņemot vērā, ka informācijas saņemšanas laiks CSDD informatīvajās sistēmās no dažādiem tehniskajiem līdzekļiem atšķiras, atšķirīgs ir arī paziņojuma nosūtīšanas laiks katrā konkrētā gadījumā.
Papildus norādāms, ka paziņojums primāri nosūtāms uz oficiālo elektronisko adresi vai CSDD e-pakalpojumos norādīto e-pasta adresi, kā tas noteikts arī citos normatīvajos aktos. 

Šobrīd normatīvais regulējums līdz 2025.gada 31.decembrim nosaka vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēmām pirmreizējo verificēšanu un atkārtotu verificēšanu ar periodiskumu reizi gadā. 2025. gada 18. februāra Ministru kabinetā sēdē tika apstiprināti divi normatīvo aktu projekti:
1) Noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 14. maija noteikumos Nr. 289 “Noteikumi par valsts metroloģiskajai kontrolei pakļauto mērīšanas līdzekļu sarakstu”” (24-TA-1416);
2) Noteikumu projekts “Grozījums Ministru kabineta 2006. gada 5. decembra noteikumos Nr. 981 “Noteikumi par mērīšanas līdzekļu atkārtoto verificēšanu, verificēšanas sertifikātiem un verificēšanas atzīmēm”” (24-TA-2607).
2025. gada 18. februāra Ministru kabinetā sēdē pieņemtie grozījumi paredz, ka vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēmas ir iekļautas valsts metroloģiskajai kontrolei pakļauto mērīšanas līdzekļu sarakstā (kas paredz arī to pirmreizējo un atkārtoto verificēšanu) līdz 2025. gada 31. decembrim. Savukārt pēc 2025. gada 31. decembra vidējā kontroles ātruma mērīšanas sistēmas vairs nebūs minētajā sarakstā un uz tām neatteiksies prasības, kas ir izvirzītas valsts metroloģiskajai kontrolei pakļautiem mērīšanas līdzekļiem. Veicot izmaiņas verificēšanas nosacījumos ir jāveic noteikumu izstrāde, kas attiecas uz vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēmām.

Ar Noteikumu projektu tiek noteiktas prasības par obligāto informāciju, kas jānorāda uz tehniskā līdzekļa korpusa, prasībām par vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēmām, to precizitāti, darbības temperatūras diapazonu un  aizsardzību pret nesankcionētu iejaukšanos programatūrā.
Papildus prasība par tehnisko līdzekļu kalibrēšanu tiks ietverta pasūtītāja VSIA "Latvijas Valsts ceļi" līgumā ar izpildītāju.
5.³ punktā noteikts, ka programmatūras identifikāciju nodrošina pats tehniskais līdzeklis, un pierādījumiem par iejaukšanos aizsargātajā programmatūrā jābūt pieejamiem vismaz 12 mēnešus pēc iejaukšanās. Šis termiņš ir atbilstošs, ņemot vērā Administratīvās atbildības likuma 118.panta pirmo daļu, kas noteic, ka administratīvā pārkāpuma procesu var uzsākt ne vēlāk kā viena gada laikā no pārkāpuma izdarīšanas dienas, bet, ja pārkāpums ir ilgstošs, — no pārkāpuma pārtraukšanas dienas.

Pārkrautu kravas transportlīdzekļu pārvietošanās pa valsts autoceļiem rada bojājumus ceļu infrastruktūrai un apdraudējumu satiksmes drošībai. Transportlīdzekļi, kuru masa vai asu slodze pārsniedz normatīvos noteikto, pārslogo ceļu konstrukcijas, kā rezultātā tiek paātrināta seguma deformācija, samazināts ceļa kalpošanas laiks un palielinās uzturēšanas un atjaunošanas izmaksas. Tas tieši ietekmē valsts budžeta izdevumus ceļu uzturēšanai. Pārkrauti transportlīdzekļi ietekmē satiksmes drošību – bojātais ceļu segums palielina avāriju risku, īpaši nelabvēlīgos laikapstākļos. Tāpat šāda prakse kropļo konkurenci autopārvadājumu tirgū, jo uzņēmumi, kuri ievēro normatīvajos aktos noteiktās prasības, nonāk mazāk izdevīgā pozīcijā salīdzinājumā ar tiem, kuri apzināti pārkrauj transportlīdzekļus un izvairās no attiecīgo nodevu un ekspluatācijas izdevumu segšanas.
Lai nodrošinātu valsts ceļu tīkla aizsardzību un uzlabotu kontroli, nepieciešams ieviest un attīstīt kontroles mehānismus ar tehnisko līdzekļu palīdzību – tostarp transportlīdzekļu masas un ass slodzes svēršanas iekārtām.

Noteikumu projekts tiek paplašināts ar informācijas veidu par pārkāpumu, ja fiksēta ass svara un transportlīdzekļa vai tā sastāva kopējā masas pārsniegums, kas ļauj svēršanas gaitā sistēmu (tehnisko līdzekli) izmantot pārslogotu transportlīdzekļu identificēšanai un pārkāpumu fiksēšanai bez transportlīdzekļa apstādināšanas.