26-TA-1892: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts izstrādāts, lai nodrošinātu finansējuma 577 759 euro apmērā piešķiršanu 2026. gada 20. un 21. jūlija intensīvo lietavu rezultātā valsts autoceļiem nodarīto postījumu novēršanai Talsu un Ventspils novados. Intensīvo nokrišņu ietekmē vairākos valsts autoceļu posmos radušies brauktuves izskalojumi, bojātas caurtekas un citi ceļu infrastruktūras elementi, kas rada apdraudējumu satiksmes drošībai un autoceļu ekspluatācijai. Būtiski postījumi konstatēti uz valsts reģionālā autoceļa P128 Sloka-Talsi, kur izskalota brauktuve un bojāta caurteka, kā rezultātā autoceļa posms tika slēgts satiksmei.
Pamatojoties uz VSIA "Latvijas Valsts ceļi" veiktajiem apsekošanas darbiem un sagatavotajiem izmaksu aprēķiniem, postījumu novēršanai nepieciešams finansējums 577 759 euro apmērā. Izdevumi radušies ārkārtēju un iepriekš neparedzamu laikapstākļu rezultātā, tādēļ nepieciešams piešķirt finansējumu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Pamatojoties uz VSIA "Latvijas Valsts ceļi" veiktajiem apsekošanas darbiem un sagatavotajiem izmaksu aprēķiniem, postījumu novēršanai nepieciešams finansējums 577 759 euro apmērā. Izdevumi radušies ārkārtēju un iepriekš neparedzamu laikapstākļu rezultātā, tādēļ nepieciešams piešķirt finansējumu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir piešķirt Satiksmes ministrijai finansējumu 577 759 euro apmērā no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai novērstu 2026. gada 20. un 21. jūlija intensīvo lietavu rezultātā valsts autoceļiem nodarītos postījumus Talsu un Ventspils novados un nodrošinātu drošu satiksmi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Satiksmes ministrija ik gadu apstiprina programmu "Valsts autoceļu ikdienas uzturēšanas darbi", kuras mērķis ir nodrošināt valsts autoceļu uzturēšanas līmeni atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. janvāra noteikumu Nr. 26 "Noteikumi par valsts un pašvaldību autoceļu ikdienas uzturēšanas prasībām un to izpildes kontroli" prasībām. Ik gadu lietusgāžu, plūdu un vētru radītie bojājumi valsts autoceļiem tiek novērsti valsts autoceļu uzturēšanai piešķirtā finansējuma ietvaros. Tomēr 2026. gada 20. un 21. jūlija intensīvo lietavu rezultātā radīto postījumu apmērs valsts autoceļiem Talsu un Ventspils novados pārsniedz ikdienas uzturēšanas darbu ietvaros pieejamos finanšu resursus, tādēļ to novēršanai nepieciešams piešķirt papildu finansējumu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2026. gada 20. un 21. jūlijā Talsu un Ventspils novados tika novēroti īpaši intensīvi nokrišņi, kuru rezultātā tika appludinātas teritorijas un radīti būtiski bojājumi valsts autoceļu infrastruktūrai. Saskaņā ar VSIA "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs" datiem (anotācijas 1. pielikums) Latvijas rietumu daļā tika reģistrēts būtisks nokrišņu daudzums, savukārt Stendes un Ventspils novērojumu stacijās vienas diennakts laikā nolija aptuveni mēneša nokrišņu norma. Intensīvo lietavu rezultātā vairākos valsts autoceļu posmos radušies brauktuves izskalojumi un bojātas ūdens atvades sistēmas. Būtiski postījumi konstatēti uz valsts reģionālā autoceļa P128 Sloka–Talsi, kur izskalota brauktuve un bojāta caurteka. Bojājumu apmērs bija tik ievērojams, ka autoceļa posms starp Dursupi un Laucieni tika slēgts satiksmei.
Risinājuma apraksts
Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Satiksmes ministrijai finansējumu 577 759 euro apmērā valsts autoceļu ārkārtas uzturēšanas darbu apmaksai 2026. gada 20. un 21. jūlija intensīvo lietavu rezultātā valsts autoceļiem nodarīto postījumu novēršanai Talsu un Ventspils novados.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Ceļu satiksmes dalībnieki.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Komersanti, kurus ietekmē pārvadājumi pa valsts autoceļiem.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Novēršot bojājumus valsts autoceļiem, tiks pozitīvi ietekmēti komersanti, kurus ietekmē pārvadājumi pa valsts autoceļiem.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Novēršot bojājumus valsts autoceļiem, tiks pozitīvi ietekmēti komersanti, kurus ietekmē pārvadājumi pa valsts autoceļiem.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
577 759
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
577 759
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-577 759
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-577 759
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
577 759
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Finansējums 577 759 euro apmērā nepieciešams 2026. gada 20. un 21. jūlija intensīvo lietavu rezultātā valsts autoceļiem nodarīto postījumu novēršanai Talsu un Ventspils novados. Finansējuma aprēķins sagatavots, pamatojoties uz VSIA "Latvijas Valsts ceļi" veikto bojāto autoceļu posmu apsekošanu un provizorisko izmaksu aprēķinu. Finansējums paredzēts valsts autoceļu ārkārtas uzturēšanas un atjaunošanas darbu veikšanai, tai skaitā izskalojumu likvidēšanai, brauktuves konstrukcijas atjaunošanai, bojāto caurteku atjaunošanai un citiem darbiem, kas nepieciešami satiksmes drošības nodrošināšanai (detalizēts izmaksu aprēķins pievienots anotācijas pielikumā). Darbus paredzēts izpildīt un apmaksāt līdz 2026. gada beigām.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Satiksmes ministrijai paredzēts piešķirt no resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 577 759 euro. Satiksmes ministrija iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par minēto līdzekļu piešķiršanu.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr.639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un VSIA "Latvijas Valsts ceļi".
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un VSIA "Latvijas Valsts ceļi".
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
1.pielikums "Informācija par nelabvēlīgiem klimatiskiem apstākļiem Latvijā 2026. gada jūnijā – jūlijā"
2. pielikums
Nosaukums
2.pielikums "Apkopojums par 2026. gada 20. un 21. jūlija intensīvo lietavu radītajiem bojājumiem valsts autoceļiem Talsu un Ventspils novados"