Anotācija (ex-ante)

Līdzšinējā Cenrādī noteiktā maksa par Aģentūras sniegtajiem maksas pakalpojumiem nenosedz Aģentūras izdevumus un pozitīvu finanšu rezultātu Aģentūra ir centusies sasniegt tikai pateicoties tam, ka ārējiem ekspertiem Aģentūra maksā tikai aptuveni 20 procentus no Aģentūras klientu samaksātās summas par ārējo ekspertu darbu, kā arī neīstenojot finansiāli ietilpīgus personāla un Aģentūras darbības attīstības pasākumus.
Neiegūstot Aģentūras izmaksu apjomam un struktūrai atbilstošus ieņēmumus saglabājas pastāvīgi augsti riski attiecībā uz Aģentūras finansiālo neatkarību, ilgtspēju un attīstību, kā arī spēju veikt pilnīgu funkciju izpildi un augstas kvalitātes līmeņa pakalpojuma nodrošināšanu, ņemot vērā šī brīža ierobežotās kvalificēta darbaspēka, tajā skaitā ārējo ekspertu, piesaistes, noturēšanas un motivēšanas iespējas, un to, ka Aģentūras funkciju izpildē būtiskākais resurss ir profesionāli, ilggadēju pieredzi ieguvuši un motivēti darbinieki.
Tāpat šī brīža cenrādis ir ļoti sarežģīts no pārskatāmības un uztveramības viedokļa gan no Aģentūras puses, gan no Aģentūras klientu puses, ņemot vērā, ka Cenrādī ir noteiktas 26 dažādas fiksētās maksas par procedūrām, kā arī viena maksa par vērtētāju un ekspertu patērēto laiku.

Lai nodrošinātu pietiekamus ieņēmumus Aģentūras attīstībai un ilgtspējai, ne tikai minimālo izmaksu segšanai, Noteikumu projektā gada, procedūru un stundas maksas ir noteiktas tādas, lai pilnībā nosegtu attiecīgā gada prognozētās izmaksas un radītu pozitīvu ieņēmumu un izdevumu rezultātu vismaz 5 procentu apmērā.
Noteikumu projektā salīdzinājumā ar esošo cenrādi ir ieviestas šādas galvenās izmaiņas:
1. tas ir būtiski vienkāršots, samazinot tajā norādīto procedūru maksu skaitu no 26 uz piecām;
2. ir aktualizēta pakalpojumu (procedūru) pašizmaksa, ņemot vērā to faktisko apjomu, laika patēriņu to īstenošanai un ar to saistītās izmaksas;
3. tas ataino plānotās izmaiņas Aģentūras izmaksu un ieņēmumu struktūrā, proti:
3.1. tiek plānots nodrošināt konkurētspējīgu samaksu ārējiem ekspertiem, kā rezultātā būtiski samazināsies Aģentūras ieņēmumi no ārējo ekspertu pakalpojumiem; šo ieņēmumu kritumu ir nepieciešams kompensēt ar ieņēmumiem no paaugstinātām procedūru un stundu maksām;
3.2. tiek plānots nodrošināt konkurētspējīgu atalgojumu Aģentūras nodarbinātajiem, pakāpeniski palielinot darbinieku atalgojuma līmeni laikā no 2023. līdz 2024.gadam.

Papildus noteikumu projekts atšķirībā no esošā cenrāža paredz iespēju institūcijas novērtēšanā iesaistīt arī tādus vietējos ekspertus, kuru noteiktā stundas likme pārsniedz noteikumu projekta pielikumā noteikto stundas maksu par eksperta darbu. Tādā gadījumā maksa par eksperta darbu tiek noteikta vienojoties. Šāds nosacījums ir īpaši svarīgs piesaistot institūciju novērtēšanā ekspertus, kas darbojas Viedās specializācijas stratēģijā minētajās viedās specializācijas jomās, jo to noteiktās stundu likmes parasti ievērojami pārsniedz noteikumu projekta pielikumā paredzēto maksu par eksperta darbu.
Noteikumu projektā ietvertās galvenās izmaksu pozīcijas ietver šādas izmaksas:
- Ikgadējā maksa par akreditētas institūcijas akreditācijas statusa uzturēšanu ir paredzēta vienāda visiem Aģentūras klientiem, neatkarīgi no attiecīgajā gadā saņemto pakalpojumu veida un skaita, un tās apjoms ir noteikts tāds, lai segtu Aģentūras administratīvās un attīstības izmaksas, ņemot vērā Aģentūras vidējo klientu skaitu gadā;
- Procedūras maksu klienti maksā par faktiski saņemto pakalpojumu un tajā ir ietverta maksa par darba laiku Aģentūras birojā (stundās), kuru eksperti un vadošie vērtētāji strādā pie attiecīgā klienta procedūras un maksa par laiku, kas pavadīts ceļā (turp un atpakaļ) līdz novērtēšanas vietai Latvijas robežās;
- Atsevišķu maksu par akreditācijas apliecību sagatavošanu tiek plānots prasīt tikai par drukātu, papīra versiju, lai samazinātu Aģentūras biroja izdevumus, kā arī veicinātu darba procesu digitalizāciju un saudzīgu attieksmi pret apkārtējo vidi. Izmaksas, kuras rada elektroniskas apliecības sagatavošana, tiks nosegtas ar gada maksu;
- Maksa par katru novērtēšanā iesaistītās personas (vadošā vērtētāja, tehniskā vērtētāja, tehniskā eksperta) darba stundu akreditējamās institūcijas novērtēšanas vietā tiek aprēķināta atbilstoši faktiskajam novērtēšanā iesaistīto personu pavadītajam laikam (stundās) pie klienta, novērtēšanas vietā (gan fiziski klātesot, gan attālināti) un ietver arī Aģentūras administratīvās izmaksas ārējā eksperta piesaistei.
Kopējo maksu par klientam Latvijā sniegto pakalpojumu veidos attiecīgā procedūras maksa un maksa par faktiskajām darba stundām pie klienta (gan fiziski klātesot, gan attālināti). Kopējo maksu par klientam sniegto pakalpojumu ārpus Latvijas veidos attiecīgā procedūras maksa, maksa par faktiskajām darba stundām pie klienta (gan fiziski klātesot, gan attālināti) un izdevumi, kas saistīti ar novērtēšanā iesaistīto personu komandējumu uz novērtēšanas vietu (maksa par braucienu (turp un atpakaļ) pie klienta atbilstoši faktiskajām izmaksām: ceļa izdevumi, nakšņošana, komandējuma nauda) un 10% uzcenojums Aģentūras administratīvo izmaksu segšanai.
Noteikumu projektā Aģentūras sniegto maksas pakalpojumu cenas plānots paaugstināt sākot ar 2023.gadu.