Anotācija (ex-ante)

24-TA-2114: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 43. punkts

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir piešķirt Zemkopības ministrijai līdz 2024. gada 31. decembrim valsts budžeta līdzekļus 99 750 euro apmērā no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai novērstu 2024. gada 28. un 29. jūlija vētras un lietusgāzes radītos postījumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Latvijā 2024. gada 28. un 29. jūlijā bija stipra vētras un spēcīgas lietusgāzes, tādēļ tika radīti zaudējumi Latvijas Biozinātņu un tehnoloģu universitātei un Bulduru tehnikumam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2024. gada 28. jūlija vakarā un naktī uz 29. jūliju Latviju skāra stipra vētra un spēcīgas lietusgāzes, vēja ātrumam sasniedzot pat 27–30 m/s un nokrišņu daudzumam divās dienās – 199,6 mm. Tā ir vislielākā novērotā divu diennakšu nokrišņu summa novērojumu vēsturē. 
Ekstremālās lietusgāzes, kurās kopējais divu dienu nokrišņu daudzums pārsniedza stacijas jūlija normu, tika novērotas arī citviet Latvijas vidienē, īpaši tādās pilsētās kā Rīga, Jelgava, Dobele un Jūrmala.

Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāte
Jelgavas novadā un pilsētā vētras un lietusgāzes nodarīja ievērojamus postījumus, gan nolaužot kokus, gan applūdinot ielas un ēkas, kā arī bojājot ēku konstrukcijas. Apkopojums par LBTU un BT nodarītajiem vētras un lietavu bojājumiem dots anotācijas 1. pielikumā. 
Tā kā Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes (turpmāk – LBTU) Veterinārās fakultātes teritorija (Kristapa Helmaņa iela 8) atradās plūdu zonā, applūda pagrabtelpas, pirmā stāva telpas un saimniecības ēkas. Plūdos ir ietekmēts ēku tehniskais stāvoklis, izskalots bruģa segums fakultātes teritorijā, kā arī pēc tiem vairs nav izmantojama iepriekš sagatavotā dzīvnieku barība.
Ekonomikas un sabiedrības attīstības fakultātē (Svētes ielā 18) applūda pagrabtelpas, kā arī vairākas telpas ēkas augšējos stāvos jumtam nodarīto bojājumu dēļ.
Meža un vides zinību fakultātes ēkās  (Akadēmijas ielā 19 un Akadēmijas ielā 11) vējā norauti fasādes elementi, kā arī applūdušas telpas ēkas augšējos stāvos. Mācību korpusā "Pils" (Lielā iela 2) bojāts jumta segums. 
Trīs LBTU dienesta viesnīcās applūduši pagrabstāvi, bojāti jumti un lokāli applūdušas telpas viesnīcu augšējos stāvos. Pagrabu applūšanas dēļ ir bojāts tehniskais aprīkojums, kā arī nodarīti ievērojami kosmētiski bojājumi. 

LBTU studiju procesam nepieciešamās fakultāšu ēkas un pils ir apdrošinātas, turpretī dienesta viesnīcas – ne. LBTU ir iesniegusi apdrošinātājam (Compensa Vienna Insurance Group ADB Latvijas filiālei) pieteikumu un saņēmusi apdrošinātāja apliecinājumu par šādu atlīdzību lietu atvēršanu: 12-24-0545, Kristapa Helmaņa iela 8, Jelgava; 12-24-0546, Akadēmijas iela 19, Jelgava; 12-24-0547, Akadēmijas iela 11, Jelgava; 12-24-0548, Svētes iela 18, Jelgava; 12-24-0549, Lielā iela 2, Jelgava. Apdrošinātāja apliecinājums paredz kompensēt zaudējumus, ievērojot kompensācijas principu, un atbilstoši noslēgtajam apdrošināšanas līguma noteikumiem atjaunošanas darbus izpildīs apdrošinātāja piesaistīts partneris. 

Apdrošināšanas kompensācijas neaptver zaudējumus, kas radušies dienesta viesnīcās Mātera ielā 26, K. Helmaņa ielā 2 un Pumpura iela 7B.   
Detalizēts zaudējumu aprēķins dots anotācijas 2. pielikumā. Norādītās tāmes ir snieguši neatkarīgi uzņēmumi atbilstoši savai kompetencei. 

Bulduru tehnikums
Jūrmalā vēja ātrums sasniedza pat 27–30 m/s, un, pēc plašsaziņas līdzekļos sniegtajām ziņām, nodarīti nozīmīgi bojājumi pilsētas infrastruktūrai. 
Vētras un stiprās lietusgāzes postījumos nodarīti zaudējumi mācību ēkām, dienesta viesnīcām un mācību darbnīcām, tāpēc nepieciešams jumta, lietus noteku un fasāžu remonts. Bojājot jumtus, lietus sabojājis arī iekštelpas. Tehnikuma teritorijā nolauzti un izgāzti koki, radot izglītojamiem bīstamus apstākļus, kā arī nodarīti bojājumi i-dārza kolekcijai.
Bulduru tehnikuma ēkas nav bijušas apdrošinātas.
Detalizēts zaudējumu aprēķins dots anotācijas 3. pielikumā. Norādītās tāmes ir snieguši divi neatkarīgi uzņēmumi, katrs atbilstoši savai kompetencei. 

Saņemtie apdrošinātāju lēmumi tiks nosūtīti Finanšu ministrijai elektroniski uz e-pasta adresi vairis.santars@fm.gov.lv.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā 2024. gada 28. un 29. jūlija vētru un stiprās lietusgāzes, kas radīja postījumus, ir nepieciešams papildu finansējums no līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem 99 750 euro apmērā postījumu seku likvidēšanai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Apraksts
Zemkopības ministrijas budžetā nav iespējams rast finanšu līdzekļus stiprās vētras un spēcīgās lietusgāzes seku likvidēšanai.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • studenti
  • skolēni
Ietekmes apraksts
Vētrā ir nodarīti bojājumi izglītības infrastruktūrai. Piešķirtie līdzekļi vētras seku novēršanai nodrošinātu izglītojamo un studējošo mācību procesa līdzšinējo kvalitāti un sadzīves apstākļus.
Juridiskās personas
  • Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāte, Bulduru tehnikums
Ietekmes apraksts
Ierobežoto pašu līdzekļu dēļ izglītības iestādes nav pilnvērtīgi apdrošinājušas savus īpašumus, turklāt pašu līdzekļu nepietiek, lai izdarītu nepieciešamos ieguldījumus vētras seku novēršanai. Piešķirtie līdzekļi dotu iespēju sakārtot bojātos īpašumus iepriekšējā stāvoklī.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
99 750
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
99 750
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-99 750
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-99 750
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
99 750
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Papildus nepieciešamā finansējuma 99 750 euro detalizētie aprēķini pievienoti anotācijas pielikumā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Lai novērstu vētras un stiprās lietusgāzes postījumu dēļ radītos zaudējumus, no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" papildus nepieciešami 99 750 euro, tai skaitā:

1) Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātei  7266 euro, t.sk. PVN 900,49 euro (EKK 7470):
a) par objektiem, kas cietuši vētrā (1. pielikums);
b) detalizētu aprēķinu saraksts dots 2. pielikumā (LBTU_tāmes);

2) Bulduru tehnikumam 92 484 euro, t.sk. PVN 16 050,96 euro, no tiem:
a) divu trapu un 60 m lietus ūdens kanalizācijas cauruļu maiņai, kā arī nelieliem jumta remontdarbiem 6 883,15 euro, t.sk. PVN 1 194,59 euro (EKK 7470);
b) vecās skolas jumta seguma nomaiņai daļai jumta (bitumena dakstiņu nomaiņai) 600 m2 platībā 72 027,50 euro, t.sk. PVN 12 500,64 euro (EKK 9720);
c) fasādes remontdarbiem 13 573,48 euro, t.sk. PVN 2 355,73 euro (EKK 7470);
Par objektiem, kas cietuši vētrā (1. pielikums), detalizēti aprēķini doti 3. pielikumā (BT_tāmes);

Izdevumu kopsumma – 99 750 euro, t.sk. PVN 16 951,45 euro:
(EKK 7470) 27 723 euro, t.sk. PVN 4 450,81 euro;
(EKK 9720) 72 027 euro, t.sk. PVN 12 500,64 euro.

Zemkopības ministrija nodrošinās piešķirtā finansējumu izmantošanu līdz 2024. gada beigām.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projektam nav ietekmes uz amata vietu skaita izmaiņām.
Cita informācija
Izdevumi tiek segti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Zemkopības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu finansējuma piešķiršanai no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Plānotie darbi tiks izpildīti līdz 2024. gada beigām, tostarp iepirkuma procedūru plānots īstenot līdz 17. novembrim, un darbus plānots paveikt līdz 2024. gada decembra beigām. 
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāte
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Konsultācijas
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Pilnvērtīgi apzināti vētras un plūdu nodarītie zaudējumi

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitāte

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
1.pielikums_LBTU, BT_apkopojums
2. pielikums
Nosaukums
LBTU_tāmes
3. pielikums
Nosaukums
BT_tāmes
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk