Anotācija

Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr.421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punktu  līdzekļus no programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķir valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, valsts pamatbudžeta apropriācijās neparedzētiem izdevumiem katastrofu un dabas stihiju seku novēršanai un to radīto zaudējumu kompensēšanai un citiem neparedzētiem gadījumiem. Līdzekļu piešķiršanu valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem paredz arī Likuma par budžetu un finanšu vadību 12. panta pirmā daļa.

Izglītības un zinātnes ministrijas ieskatā:
1) Latvijas sieviešu florbola izlases dalību Pasaules čempionāta finālturnīrā;
2) Latvijas labāko nedzirdīgo sportistu sagatavošanās un dalība sagatavošanās un dalība 25. Vasaras Nedzirdīgo Olimpiskajās spēlēs Tokijā, Japānā;
3) Latvijas vīriešu basketbola valstsvienības sagatavošanās un dalība 2025. gada Eiropas čempionāta finālturnīrā, īpaši ņemot vērā to, ka sacensības norisināsies Latvijā;
4) Latvijas U16 vīriešu volejbola izlases sagatavošanās un dalība 2025.gada U16 Eiropas volejbola čempionāta finālturnīrā

Visi uzskatāmi par valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem. Tādēļ līdzekļu piešķiršana minētajiem mērķiem no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ir atbilstoša tiesiskajam regulējumam. 
Tomēr galīgo lēmumu par to var pieņemt tikai Ministru kabinets.

IZM ir veikusi sākotnējo izvērtējumu par finansējuma piešķiršanas biedrību LFS, LNSF, LBS, LVF atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles regulējumam.
Lai kādu pasākumu varētu klasificēt kā komercdarbības atbalstu, tam vienlaikus jāatbilst visām četrām kumulatīvām pazīmēm [1]:
1. pazīme: finansiālo palīdzību tieši vai pastarpināti sniedz no valsts, pašvaldības vai Eiropas Savienības līdzekļiem, finanšu līdzekļiem, pār kuriem valsts vai pašvaldības institūcijām vai to pilnvarotām juridiskajām personām ir kontrolējoša ietekme, vai citiem publiskiem līdzekļiem (turpmāk - valsts vai pašvaldības līdzekļi), un par finansiālās palīdzības noteikšanu ir atbildīga valsts vai pašvaldības institūcija vai tās pilnvarota juridiskā persona;
2. pazīme: saņemot finansiālo palīdzību, komercsabiedrība iegūst ekonomiskas priekšrocības, kādas tā nevarētu iegūt tirgus apstākļos vai tad, ja komercdarbības atbalsts netiktu sniegts;
3. pazīme: finansiālā palīdzība neattiecas uz visām komercsabiedrībām vienādi, bet ir paredzēta komercsabiedrībām atkarībā no to lieluma, darbības veida vai atrašanās vietas, kā arī citiem diferencējošiem kritērijiem vai arī ir paredzēta tikai konkrētai komercsabiedrībai;
4. pazīme: finansiālā palīdzība ietekmē tirdzniecību un izkropļo konkurenci Eiropas Savienības iekšējā tirgū.

Par florbolu
inansējums ir paredzēts, lai Latvijas sieviešu florbola izlase piedalītos Pasaules čempionāta finālturnīrā Čehijā, kuru ietvaros savstarpēji sacenšas valstis, nevis profesionāli sporta klubi.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu LFS ar rīkojuma projektu netiek piešķirts publiskais finansējums saimnieciskajai darbībai, jo tas ir saistīts ar finansējuma piešķiršanu elites sportistu gatavošanās procesam un dalībai oficiālās valsts izlašu sacensībās, nevis finansējums tiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komerciāla rakstura sacensībās, kas tiktu rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus.
Līdz ar to ir secināms, ka rīkojuma projektā paredzētā publiskā finansējuma piešķiršana vienlaikus neatbilst visām Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā noteiktajām pazīmēm un rīkojuma projektā minēto izdevumu segšana nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī un komercdarbības atbalstu regulējošās tiesību normas nav jāpiemēro.

LFS mājas lapā pie pamatinformācijas rakstīts, ka: " Latvijas Florbola savienības mērķis ir rūpēties par sportistu un sabiedrības fiziskās un garīgās veselības saglabāšanu un uzlabošanu, kā arī panākumu gūšanu, dodot iespēju ieinteresētajiem spēlētājiem sevi attīstīt, apliecināt un pierādīt, kā arī aizstāvēt valsts godu izlases sastāvā pasaules čempionātu finālturnīros."

Par nedzirdīgo sportu
No Ministru kabineta rīkojuma projektā paredzētām atbalstāmām aktivitātēm (finansējuma piešķiršanas mērķa) neizriet atbalsts saimnieciskajai darbībai, jo ir saistīts ar atbalstu Latvijas labākajiem nedzirdīgajiem sportistiem, lai sagatavotos un startētu 25. Vasaras Nedzirdīgo Olimpiskajās spēlēs Tokijā, Japānā. gadā Papildus akcentējams, ka atbalsta sniegšana nevalstisko sporta organizāciju darbībai, kā arī sportistu sagatavošanai un dalībai starptautiskās sporta sacensībās tiešā veidā ir saistīta ar valsts politikas īstenošanu sporta nozarē.

Tāpat uzsverams fakts, ka LNSF darbojas tās statūtos noteikto mērķu sasniegšanai (Gatavot un nodrošināt Latvijas sportistus piedalīšanos Eiropas un pasaules čempionātos, Paralimpiskās spēlēs un citos starptautiskos sporta sarīkojumos). 

Par basketbolu un volejbolu
Finansējums ir paredzēts, lai Latvijas basketbola izlase gatavotos dalībai un pilvērtīgi piedalītos Eiropas basketbola čempionātā, kuru ietvaros savstarpēji sacenšas valstis, nevis profesionāli sporta klubi.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu LBS ar rīkojuma projektu netiek piešķirts publiskais finansējums saimnieciskajai darbībai, jo tas ir saistīts ar finansējuma piešķiršanu valsts izlašu sportistu gatavošanās procesam un dalībai oficiālās valsts izlašu sacensībās, nevis finansējums tiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komerciāla rakstura sacensībās, kas tiktu rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus.
Līdz ar to ir secināms, ka rīkojuma projektā paredzētā publiskā finansējuma piešķiršana vienlaikus neatbilst visām Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā noteiktajām pazīmēm un rīkojuma projektā minēto izdevumu segšana nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī un komercdarbības atbalstu regulējošās tiesību normas nav jāpiemēro.

LBS darbojas tās statūtos noteikto mērķu (veicināt basketbola (tai skaitā 3x3 basketbola un e-basketbola; turpmāk – basketbola) attīstību Latvijā, popularizēt basketbolu Latvijā, organizēt basketbolu Latvijā un sekmēt Latvijas basketbola attīstību starptautiskajā sporta kustībā) sasniegšanai un to darbības pamatā ir vietēja ietekme, proti, organizēt sacensības ar Latvijas nacionālo basketbola izlašu piedalīšanos Latvijā, organizēt un pārraudzīt visa vecuma Latvijas nacionālo basketbola izlašu komandu veidošanu, sadarboties ar biedriem – basketbola klubiem – veicinot klubu līdzdalību starptautiskajās basketbola sacensībās, risināt Latvijas basketbola klubu, spēlētāju, tiesnešu tiesiskās attiecības Biedrības pieņemto normatīvo aktu ietvaros, organizēt basketbola treneru un tiesnešu sagatavošanu, izstrādāt un apstiprināt basketbola sacensību noteikumus Latvijā, kā arī organizēt un nodrošināt Latvijas nacionālo basketbola izlašu līdzdalību starptautiskajās basketbola sacensībās – olimpiskajās spēlēs, pasaules čempionātos Eiropas čempionātos un citās starptautiskajās sacensībās.
Organizācijas biedri ir juridiskas personas, kuru darbība ir saistīta ar basketbolu, un kuru statūtos vismaz viens no mērķiem ir saistīts ar basketbola attīstību.

LVF pieprasītais finansējums ir paredzēts Latvijas U16 vīriešu volejbola izlases sagatavošanās posmam un dalībai 2025. gada U16 Eiropas čempionāta finālturnīrā, kuru ietvaros savstarpēji sacenšas valstis, nevis profesionāli sporta klubi.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu LVF ar rīkojuma projektu netiek piešķirts publiskais finansējums saimnieciskajai darbībai, jo tas ir saistīts ar finansējuma piešķiršanu valsts izlašu sportistu gatavošanās procesam un dalībai oficiālās valsts izlašu sacensībās, nevis finansējums tiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komerciāla rakstura sacensībās, kas tiktu rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus.
Līdz ar to ir secināms, ka rīkojuma projektā paredzētā publiskā finansējuma piešķiršana vienlaikus neatbilst visām Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā noteiktajām pazīmēm un rīkojuma projektā minēto izdevumu segšana nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī un komercdarbības atbalstu regulējošās tiesību normas nav jāpiemēro.
Tāpat uzsverams fakts, ka LVF darbojas tās statūtos noteikto mērķu (volejbola attīstības veicināšana un popularizēšana Latvijā, attīstīt un popularizēt bērnu un jaunatnes (t.sk. studentu) volejbolu Latvijā, attīstīt volejbolu kā visām paaudzēm piemērotu sporta veidu, kas balstīts uz ģimenes vērtībām, attīstīt volejbolu kā finansiāli pašpietiekamu produktu, nodrošināt nacionālo izlašu iespējami augstāko rezultātu sasniegšanu starptautiskās sacensībās) sasniegšanai un to darbībai pamatā ir vietēja ietekme, proti, to pamata mērķauditorija ir bērni un jaunieši, kurus piesaista un apmāca sporta veidā, kā arī pieaugušie, caur kuriem attīstīt sporta veidu, un kopumā veicināt volejbola būtisku attīstību un popularizēšanu noteiktā reģionā vai visā Latvijā. Organizācijas biedri ir juridiskas personas un sporta izglītības iestādes. 

No Ministru kabineta rīkojuma projektā LBS un LVF paredzētām atbalstāmām aktivitātēm (finansējuma piešķiršanas mērķa) neizriet atbalsts saimnieciskajai darbībai, jo ir saistīts ar atbalstu Latvijas basketbola izlases sagatavošanās posma nodrošināšanai 2025. gada Eiropas basketbola čempionātam un Latvijas U16 vīriešu volejbola izlases sagatavošanos un dalību 2025. gada U16 Eiropas čempionāta finālturnīrā. Tāpat skaidrojam, ka atbalsts organizācijām nav saistīts ar atbalstu profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam). Tāpat apliecinām, ka atbalsts netiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komercsacensībās, kas rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus. Papildus akcentējams, ka atbalsta sniegšana nevalstisko sporta organizāciju darbībai, kā arī sportistu sagatavošanai un dalībai starptautiskās sporta sacensībās tiešā veidā ir saistīta ar valsts politikas īstenošanu sporta nozarē.

[1] Skatīt Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. pantu un Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantu.

-

-

-

-