26-TA-2354: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām, apakšprogrammām, pasākumiem un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām, apakšprogrammām, pasākumiem un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām" (turpmāk - rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Likuma ar budžetu un finanšu vadību 9. panta trīspadsmitās daļas 1. punktu;
- likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 59. pantu;
- Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā apropriācijas izmaiņas" (turpmāk - noteikumi Nr. 421) 15. punktu.
- Likuma ar budžetu un finanšu vadību 9. panta trīspadsmitās daļas 1. punktu;
- likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 59. pantu;
- Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā apropriācijas izmaiņas" (turpmāk - noteikumi Nr. 421) 15. punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir, veicot apropriācijas pārdali, piešķirt nepieciešamo finansējumu 1 150 500 euro apmērā Valsts policijai un Valsts robežsardzei degvielas izdevumu segšanai saistībā ar būtisku degvielas sadārdzinājumu un Valsts drošības dienestam tā funkciju izpildei.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
I. Valsts pamatbudžeta izdevumu prognozēta neapguve 2026. gadā 1 150 500 euro apmērā:
[1.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 121 931 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi")
Finansējums 130 106 euro apmērā budžeta apakšprogrammai 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" tika piešķirts atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē nolemtajam (prot. Nr.38 1.§ "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam"" 7. punkts (fiskāli neitrāls pasākums) un 3. pielikums (17. pasākums); izdevumu pārskatīšana).
Sākotnēji finansējums tika plānots tehniskajam risinājumam FITS (Future intelligent transportation system), uz kura bāzes tika attīstīta Vienotā tehnoloģiskā platforma transportlīdzekļu valsts numura zīmju atpazīšanai un uzkrāšanai. Atkārtoti izvērtējot plānoto izdevumu samērīgumu ar sagaidāmajiem ieguvumiem un, ņemot vērā valstī ieviesto IKT izdevumu taupības režīmu, secināts, ka šādu ieguldījumu veikšana pašreizējā FITS platformas attīstības stadijā nav lietderīga. Prognozēta finanšu resursu neapguve 121 931 euroo apmērā.
[2.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 549 535 euro apmērā, no tā:
[2.1.] Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 2. novembra rīkojumu Nr. 775 "Par ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšanu" Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistību pasākumam "Ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšana" budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam plānots finansējums 3 395 095 euro apmērā. Maksājumi valsts akciju sabiedrībai "Ceļu satiksmes drošības direkcija" ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu (stacionāro fotoradaru) apkopi, remontu, verifikāciju un diennakts reaģēšanas servisa nodrošināšanu ir mazāki nekā sākotnēji bija plānots. Tādējādi izveidojies finansējuma ietaupījums 470 000 euro apmērā (EKK 3000 "Subsīdijas un dotācijas").
[2.2.] Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 19. septembra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.38 2.§ "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam"") 2025.-2027. gada prioritārajam pasākumam "Elektroniskās uzraudzības sistēmas ieviešana un uzturēšana" Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam piešķirts finansējums 440 000 euro apmērā. Šī pasākuma ietvaros sākotnēji tika plānots finansējums gan elektroniskajām aprocēm, gan sakaru pakalpojumiem aproču darbības nodrošināšanai. Saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 25. augusta rīkojumu Nr. 511 "Par apropriācijas pārdali starp pasākumiem Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 06.01.00 "Valsts policija" ietvaros" Iekšlietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" samazināts finansējumu 375 000 euro apmērā 2025.–2027. gada prioritārajam pasākumam "Elektroniskās uzraudzības sistēmas ieviešana un uzturēšana". Papildus šim samazinājumam izveidojies finansējuma ietaupījums 63 838 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
[2.3.] Saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 5. novembra rīkojumu Nr.729 "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" tika pagarināts Valsts policijas amatpersonas dalības laiks Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam piešķirts finansējuma 176 214 euro apmērā. Ievērojot to, ka dzīvokļu īres līgumi tika noslēgti par zemāku mēneša maksu nekā sākotnēji bija plānots, izveidojies finansējuma ietaupījums 15 697 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
[3.] Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 49 026 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
Saskaņā Ministru kabineta 2025. gada 23. septembra sēdē nolemto (prot. Nr.39 37.§ "Rīkojuma projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 2. novembra rīkojumā Nr. 775 "Par ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšanu"" atbalstīti Iekšlietu ministrijas priekšlikumi palielināt dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumus budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2026. gadā 326 176 euro apmērā, 2027. gadā un turpmāk ik gadu 360 315 euro apmērā (preces un pakalpojumi), lai nodrošinātu ārējās sauszemes robežas tehnoloģiskās infrastruktūras darbībai nepieciešamos Ārkārtas situāciju valsts elektronisko sakaru tīkla pieslēgumus. Infrastruktūras uzturēšanas izdevumi tiek aprēķināti un apmaksāti tikai par faktiski ekspluatācijā nodotajiem objektiem un atbilstoši noslēgtajiem līgumiem. Tā kā daļa objektu vai tehnoloģisko risinājumu pārskata periodā vēl netika pilnībā pabeigti vai nodoti uzturēšanai (tos plānots pieņemt ekspluatācijā šī gada septembra beigās), faktiskais uzturamo objektu skaits bija mazāks nekā sākotnēji prognozētais. Tādējādi izveidojies finansējuma ietaupījums 49 026 euro apmērā (plānotais finansējums 326 176 euro, prognozētie izdevumi 277 150 euro).
[4.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 27 533 euro apmērā
[4.1.] Ilgtermiņa saistību maksājumiem starptautiskajās institūcijās un programmās budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" izveidojies finansējuma ietaupījums 18 909 euro apmērā (EKK 7000 "Transferti, uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība"). Ikgadējās iemaksas ir veiktas, un minētais finansējums līdz gada beigām nebūs nepieciešams. Neapguvi veido gan valūtas kursa svārstības, gan prognožu neatbilstība saņemtajiem iemaksu pieprasījumiem.
[4.2.] Vēlēšanu norises nodrošināšanai Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 2026. gadā plānots finansējums 131 169 euro apmērā saskaņā ar Ministru kabineta sēdē 2024. gada 16. jūlija sēdē nolemto (prot. Nr.29 56.§ "Rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 21.00.00 ''Finansējums vēlēšanu nodrošināšanai'""). Pasākuma īstenošanā iesaistītie nodarbinātie bija prombūtnē, tādējādi netika izmaksāta atlīdzība sākotnēji plānotajā apmērā (nodarbinātajiem bija darba nespējas lapas B). Izveidojies finansējuma ietaupījums 8 624 euro apmērā (EKK 1000 "Atlīdzība").
[5.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" 203 087 euro apmērā (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana")
2026. gadā no budžeta programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve" saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 9. jūnija rīkojumu Nr. 338 "Par apropriācijas palielināšanu budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 01.00.00 "Apropriācijas rezerve"" un Finanšu ministrijas 2026. gada 17. jūnija rīkojuma Nr. 1.1-1/12/199 "Par apropriācijas pārdali no budžeta programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve"" 2.8.8.6. apakšpunktu tika piešķirts finansējums 1 021 842 euro apmērā jaunas autostāvvietas ar infrastruktūru izbūvei atbilstoši noslēdzamā līguma nosacījumiem. Tomēr, lai nodrošinātu siltinātas garāžas izbūvi, tika veiktas izmaiņas būvprojektā ar mērķi samazināt būvniecības izmaksas un vienkāršotu projekta risinājumus, vienlaikus saglabājot garāžas paredzēto funkcionalitāti. Tā rezultātā izveidojies finansējuma ietaupījums 203 087 euro apmērā.
[6.] Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 44.00.00 "Iekšējās drošības akadēmija" 199 388 euro apmērā (EKK 7470 "Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātām publiskām personām un budžeta nefinansētām iestādēm").
Prognozēta finansējuma neapguve 199 388 euro apmērā, jo vidējais faktiskais finansēto studiju vietu skaits ir mazāks nekā sākotnēji tika plānots. 2026. gada 1. septembrī tika uzņemti mazāk studējošo nekā plānots, kā arī daļa studējošo atrodas akadēmiskajā pārtraukumā vai ir pārtraukuši studijas. Prognozētās finansējuma neapguves aprēķins: vidējās vienas studiju vietas izmaksas 4 984,70 euro x 40 studiju vietas = 199 388 euro.
[1.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 121 931 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi")
Finansējums 130 106 euro apmērā budžeta apakšprogrammai 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" tika piešķirts atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē nolemtajam (prot. Nr.38 1.§ "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam"" 7. punkts (fiskāli neitrāls pasākums) un 3. pielikums (17. pasākums); izdevumu pārskatīšana).
Sākotnēji finansējums tika plānots tehniskajam risinājumam FITS (Future intelligent transportation system), uz kura bāzes tika attīstīta Vienotā tehnoloģiskā platforma transportlīdzekļu valsts numura zīmju atpazīšanai un uzkrāšanai. Atkārtoti izvērtējot plānoto izdevumu samērīgumu ar sagaidāmajiem ieguvumiem un, ņemot vērā valstī ieviesto IKT izdevumu taupības režīmu, secināts, ka šādu ieguldījumu veikšana pašreizējā FITS platformas attīstības stadijā nav lietderīga. Prognozēta finanšu resursu neapguve 121 931 euroo apmērā.
[2.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 549 535 euro apmērā, no tā:
[2.1.] Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 2. novembra rīkojumu Nr. 775 "Par ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšanu" Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistību pasākumam "Ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšana" budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam plānots finansējums 3 395 095 euro apmērā. Maksājumi valsts akciju sabiedrībai "Ceļu satiksmes drošības direkcija" ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu (stacionāro fotoradaru) apkopi, remontu, verifikāciju un diennakts reaģēšanas servisa nodrošināšanu ir mazāki nekā sākotnēji bija plānots. Tādējādi izveidojies finansējuma ietaupījums 470 000 euro apmērā (EKK 3000 "Subsīdijas un dotācijas").
[2.2.] Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 19. septembra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.38 2.§ "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam"") 2025.-2027. gada prioritārajam pasākumam "Elektroniskās uzraudzības sistēmas ieviešana un uzturēšana" Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam piešķirts finansējums 440 000 euro apmērā. Šī pasākuma ietvaros sākotnēji tika plānots finansējums gan elektroniskajām aprocēm, gan sakaru pakalpojumiem aproču darbības nodrošināšanai. Saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 25. augusta rīkojumu Nr. 511 "Par apropriācijas pārdali starp pasākumiem Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 06.01.00 "Valsts policija" ietvaros" Iekšlietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" samazināts finansējumu 375 000 euro apmērā 2025.–2027. gada prioritārajam pasākumam "Elektroniskās uzraudzības sistēmas ieviešana un uzturēšana". Papildus šim samazinājumam izveidojies finansējuma ietaupījums 63 838 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
[2.3.] Saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 5. novembra rīkojumu Nr.729 "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" tika pagarināts Valsts policijas amatpersonas dalības laiks Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam piešķirts finansējuma 176 214 euro apmērā. Ievērojot to, ka dzīvokļu īres līgumi tika noslēgti par zemāku mēneša maksu nekā sākotnēji bija plānots, izveidojies finansējuma ietaupījums 15 697 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
[3.] Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 49 026 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
Saskaņā Ministru kabineta 2025. gada 23. septembra sēdē nolemto (prot. Nr.39 37.§ "Rīkojuma projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 2. novembra rīkojumā Nr. 775 "Par ceļu satiksmes pārkāpumu fiksēšanas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšanu"" atbalstīti Iekšlietu ministrijas priekšlikumi palielināt dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumus budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2026. gadā 326 176 euro apmērā, 2027. gadā un turpmāk ik gadu 360 315 euro apmērā (preces un pakalpojumi), lai nodrošinātu ārējās sauszemes robežas tehnoloģiskās infrastruktūras darbībai nepieciešamos Ārkārtas situāciju valsts elektronisko sakaru tīkla pieslēgumus. Infrastruktūras uzturēšanas izdevumi tiek aprēķināti un apmaksāti tikai par faktiski ekspluatācijā nodotajiem objektiem un atbilstoši noslēgtajiem līgumiem. Tā kā daļa objektu vai tehnoloģisko risinājumu pārskata periodā vēl netika pilnībā pabeigti vai nodoti uzturēšanai (tos plānots pieņemt ekspluatācijā šī gada septembra beigās), faktiskais uzturamo objektu skaits bija mazāks nekā sākotnēji prognozētais. Tādējādi izveidojies finansējuma ietaupījums 49 026 euro apmērā (plānotais finansējums 326 176 euro, prognozētie izdevumi 277 150 euro).
[4.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 27 533 euro apmērā
[4.1.] Ilgtermiņa saistību maksājumiem starptautiskajās institūcijās un programmās budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" izveidojies finansējuma ietaupījums 18 909 euro apmērā (EKK 7000 "Transferti, uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība"). Ikgadējās iemaksas ir veiktas, un minētais finansējums līdz gada beigām nebūs nepieciešams. Neapguvi veido gan valūtas kursa svārstības, gan prognožu neatbilstība saņemtajiem iemaksu pieprasījumiem.
[4.2.] Vēlēšanu norises nodrošināšanai Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 2026. gadā plānots finansējums 131 169 euro apmērā saskaņā ar Ministru kabineta sēdē 2024. gada 16. jūlija sēdē nolemto (prot. Nr.29 56.§ "Rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 21.00.00 ''Finansējums vēlēšanu nodrošināšanai'""). Pasākuma īstenošanā iesaistītie nodarbinātie bija prombūtnē, tādējādi netika izmaksāta atlīdzība sākotnēji plānotajā apmērā (nodarbinātajiem bija darba nespējas lapas B). Izveidojies finansējuma ietaupījums 8 624 euro apmērā (EKK 1000 "Atlīdzība").
[5.] Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" 203 087 euro apmērā (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana")
2026. gadā no budžeta programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve" saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 9. jūnija rīkojumu Nr. 338 "Par apropriācijas palielināšanu budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 01.00.00 "Apropriācijas rezerve"" un Finanšu ministrijas 2026. gada 17. jūnija rīkojuma Nr. 1.1-1/12/199 "Par apropriācijas pārdali no budžeta programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve"" 2.8.8.6. apakšpunktu tika piešķirts finansējums 1 021 842 euro apmērā jaunas autostāvvietas ar infrastruktūru izbūvei atbilstoši noslēdzamā līguma nosacījumiem. Tomēr, lai nodrošinātu siltinātas garāžas izbūvi, tika veiktas izmaiņas būvprojektā ar mērķi samazināt būvniecības izmaksas un vienkāršotu projekta risinājumus, vienlaikus saglabājot garāžas paredzēto funkcionalitāti. Tā rezultātā izveidojies finansējuma ietaupījums 203 087 euro apmērā.
[6.] Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 44.00.00 "Iekšējās drošības akadēmija" 199 388 euro apmērā (EKK 7470 "Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātām publiskām personām un budžeta nefinansētām iestādēm").
Prognozēta finansējuma neapguve 199 388 euro apmērā, jo vidējais faktiskais finansēto studiju vietu skaits ir mazāks nekā sākotnēji tika plānots. 2026. gada 1. septembrī tika uzņemti mazāk studējošo nekā plānots, kā arī daļa studējošo atrodas akadēmiskajā pārtraukumā vai ir pārtraukuši studijas. Prognozētās finansējuma neapguves aprēķins: vidējās vienas studiju vietas izmaksas 4 984,70 euro x 40 studiju vietas = 199 388 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
II. Priekšlikumi finansējuma pārdalei
Iekšlietu ministrijas resora budžeta ietvaros nepieciešams papildu finansējums 1 150 500 euro apmērā šādās budžeta programmās un apakšprogrammā:
1. Budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 564 889 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 2.pielikumā).
2. Budžeta programmā 09.00.00 "Valsts drošības dienesta darbība" 199 388 euro apmērā (EKK 2271"Izdevumi, kas saistīti ar operatīvo darbību") (informācija klasificēta).
3. Budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 386 223 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 3.pielikumā).
Ministru kabineta 2026.gada 21.jūlija sēdē (prot. Nr.39 56.§) izskatītajā informatīvajā ziņojumā "Par Tuvo Austrumu konflikta saasināšanās ietekmi uz Latvijas tautsaimniecību. Scenāriji un rīcības virzieni" (ierobežotas pieejamības informācija) iekļauta Ekonomikas ministrijas informācija par energoresursu cenu izmaiņām.
Ekonomikas ministrija 2026.gada 27.jūlija vēstulē Nr.3.3-1/2026/4268N "Par savlaicīgas rīcības nepieciešamību, vērtējot naftas un degvielas cenu pieauguma dinamiku" (ierobežotas pieejamības informācija) sniegusi būtisku informāciju par iespējamajiem scenārijiem un norādījusi uz nepieciešamību savlaicīgi sagatavoties potenciāliem risinājumiem.
Papildu finansējums degvielas iegādei Valsts policijai un Valsts robežsardzei ir nepieciešams, lai nodrošinātu nepārtrauktu valsts kritisko funkciju izpildi un saglabātu operatīvo rīcībspēju.
Likuma "Par valsts budžetu 2026.gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 59. pants noteic, ka finanšu ministram, veicot apropriāciju pārdales ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām ir tiesības veikt apropriācijas pārdali citiem mērķiem no prioritārajiem pasākumiem 2024.—2026. gadam, 2025.—2027. gadam un 2026.—2028. gadam piešķirtā finansējuma, ja tam nav negatīvas ietekmes uz vispārējās valdības budžeta strukturālo bilanci, ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Likuma par budžetu un finanšu vadību 9. panta trīspadsmitās daļas 1. punkts paredz finanšu ministram tiesības Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, informējot par to Saeimu, veikt apropriāciju pārdales ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.
Noteikumu Nr.421 15. punkts nosaka, ka ministrija nodrošina, ka budžeta izpildītāji izvērtē valsts budžeta programmā (apakšprogrammā) piešķirto līdzekļu faktisko izlietojumu un plānoto izdevumu prognozes, un, ja piešķirtās apropriācijas ietvaros nav iespējams nodrošināt ministrijas noteikto mērķu sasniegšanai paredzētos izdevumus, ministrija izstrādā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām.
Ievērojot minēto, sagatavotais rīkojuma projekts paredz:
- atļaut Iekšlietu ministrijai pārdalīt finansējumu 1 150 500 euro apmērā Iekšlietu ministrijas ietvaros starp budžeta programmām, apakšprogrammām un pasākumiem;
- Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei.
- finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Iekšlietu ministrijas resora budžeta ietvaros nepieciešams papildu finansējums 1 150 500 euro apmērā šādās budžeta programmās un apakšprogrammā:
1. Budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 564 889 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 2.pielikumā).
2. Budžeta programmā 09.00.00 "Valsts drošības dienesta darbība" 199 388 euro apmērā (EKK 2271"Izdevumi, kas saistīti ar operatīvo darbību") (informācija klasificēta).
3. Budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 386 223 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 3.pielikumā).
Ministru kabineta 2026.gada 21.jūlija sēdē (prot. Nr.39 56.§) izskatītajā informatīvajā ziņojumā "Par Tuvo Austrumu konflikta saasināšanās ietekmi uz Latvijas tautsaimniecību. Scenāriji un rīcības virzieni" (ierobežotas pieejamības informācija) iekļauta Ekonomikas ministrijas informācija par energoresursu cenu izmaiņām.
Ekonomikas ministrija 2026.gada 27.jūlija vēstulē Nr.3.3-1/2026/4268N "Par savlaicīgas rīcības nepieciešamību, vērtējot naftas un degvielas cenu pieauguma dinamiku" (ierobežotas pieejamības informācija) sniegusi būtisku informāciju par iespējamajiem scenārijiem un norādījusi uz nepieciešamību savlaicīgi sagatavoties potenciāliem risinājumiem.
Papildu finansējums degvielas iegādei Valsts policijai un Valsts robežsardzei ir nepieciešams, lai nodrošinātu nepārtrauktu valsts kritisko funkciju izpildi un saglabātu operatīvo rīcībspēju.
Likuma "Par valsts budžetu 2026.gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 59. pants noteic, ka finanšu ministram, veicot apropriāciju pārdales ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām ir tiesības veikt apropriācijas pārdali citiem mērķiem no prioritārajiem pasākumiem 2024.—2026. gadam, 2025.—2027. gadam un 2026.—2028. gadam piešķirtā finansējuma, ja tam nav negatīvas ietekmes uz vispārējās valdības budžeta strukturālo bilanci, ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Likuma par budžetu un finanšu vadību 9. panta trīspadsmitās daļas 1. punkts paredz finanšu ministram tiesības Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, informējot par to Saeimu, veikt apropriāciju pārdales ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.
Noteikumu Nr.421 15. punkts nosaka, ka ministrija nodrošina, ka budžeta izpildītāji izvērtē valsts budžeta programmā (apakšprogrammā) piešķirto līdzekļu faktisko izlietojumu un plānoto izdevumu prognozes, un, ja piešķirtās apropriācijas ietvaros nav iespējams nodrošināt ministrijas noteikto mērķu sasniegšanai paredzētos izdevumus, ministrija izstrādā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām.
Ievērojot minēto, sagatavotais rīkojuma projekts paredz:
- atļaut Iekšlietu ministrijai pārdalīt finansējumu 1 150 500 euro apmērā Iekšlietu ministrijas ietvaros starp budžeta programmām, apakšprogrammām un pasākumiem;
- Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei.
- finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Risinājuma apraksts
-
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
4 528 042
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
4 528 042
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
4 528 042
1 150 500
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
4 528 042
1 150 500
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-1 150 500
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-1 150 500
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
1 150 500
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Saskaņā ar likumu "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" degvielas iegādei Iekšlietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" plānots finansējums 3 460 279 euro apmērā un budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" plānots finansējums 1 067 763 euro apmērā (kopā 4 528 042 euro).
Iekšlietu ministrijas resora budžeta ietvaros pārdalīts finansējums 1 150 500 euro apmērā šādās budžeta programmās un apakšprogrammā:
1. budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 564 889 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 2.pielikumā).
2. budžeta programmā 09.00.00 "Valsts drošības dienesta darbība" 199 388 euro apmērā (EKK 2271"Izdevumi, kas saistīti ar operatīvo darbību") (informācija klasificēta, detalizēti aprēķini iesniegti Finanšu ministrijā ar atsevišķu vēstuli).
3. budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 386 223 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 3.pielikumā).
Iekšlietu ministrijas resora budžeta ietvaros pārdalīts finansējums 1 150 500 euro apmērā šādās budžeta programmās un apakšprogrammā:
1. budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 564 889 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 2.pielikumā).
2. budžeta programmā 09.00.00 "Valsts drošības dienesta darbība" 199 388 euro apmērā (EKK 2271"Izdevumi, kas saistīti ar operatīvo darbību") (informācija klasificēta, detalizēti aprēķini iesniegti Finanšu ministrijā ar atsevišķu vēstuli).
3. budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 386 223 euro apmērā (EKK 2000 "Preces un pakalpojumi") degvielas izdevumu segšanai (detalizēta informācija iekļauta anotācijas 3.pielikumā).
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēta informācija un aprēķini iekļauti anotācijas:
1.pielikumā: Kopsavilkums par apropriācijas pārdali - Iekšlietu ministrijas budžeta programmās un apakšprogrammās prognozētā finanšu resursu neapguve un
priekšlikumi papildu finansējuma piešķiršanai sadalījumā pa pasākumiem un finansēšanas avotiem
2.pielikumā: Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" nepieciešamā finansējuma aprēķins
3.pielikumā: Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" nepieciešamā finansējuma aprēķins
1.pielikumā: Kopsavilkums par apropriācijas pārdali - Iekšlietu ministrijas budžeta programmās un apakšprogrammās prognozētā finanšu resursu neapguve un
priekšlikumi papildu finansējuma piešķiršanai sadalījumā pa pasākumiem un finansēšanas avotiem
2.pielikumā: Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" nepieciešamā finansējuma aprēķins
3.pielikumā: Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" nepieciešamā finansējuma aprēķins
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas nav plānotas.
Cita informācija
Iekšlietu ministrija ir izvērtējusi aktuālos budžeta izpildes rādītājus un radusi iespēju nodrošināt papildu finansējumu degvielas sadārdzinājuma segšanai tai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros, tādējādi ņemot vērā arī Finanšu ministrijas norādīto saistībā ar Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (26-TA-1802): "turpmāk nepieciešamības gadījumā aicinām Iekšlietu ministriju primāri vērtēt izpildi citās Iekšlietu ministrijas budžeta programmās/apakšprogrammās un attiecīgi rast finansējumu papildu izdevumu segšanai, veicot pārdales starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām, apakšprogrammām un izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodiem. Saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 9. septembra rīkojumu Nr. 542 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" - Lai nodrošinātu kritiski svarīgu valsts funkciju izpildi – ugunsdzēsības un glābšanas darbus –, Finanšu ministrija no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķīra Iekšlietu ministrijai finansējumu 407 170 euro apmērā, tai skaitā Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam 400 446 euro un Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžai 6 724 euro, degvielas izdevumu segšanai saistībā ar būtisku degvielas sadārdzinājumu.
Izdevumi 2026. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmu un apakšprogrammas ietvaros, veicot apropriācijas pārdales starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām, apakšprogrammām, pasākumiem un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
Izdevumi 2026. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmu un apakšprogrammas ietvaros, veicot apropriācijas pārdales starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām, apakšprogrammām, pasākumiem un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekts saistīts ar finansējuma pārdali starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmām, apakšprogrammām un pasākumiem.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Iekšlietu digitālais centrs
- Iekšlietu ministrija
- Nodrošinājuma valsts aģentūra
- Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
- Valsts drošības dienests
- Valsts policija
- Valsts robežsardze
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
2. pielikums
Nosaukums
IeM budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" nepieciešamā finansējuma aprēķins
3. pielikums
Nosaukums
IeM budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" nepieciešamā finansējuma aprēķins