Anotācija (ex-ante)

22-TA-3518: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
      [1] Ministru kabineta 2022. gada 22. marta sēdes protokola Nr. 17 24. § 5. un 6. punkts.
[5. Izdevumus, kas saistīti ar likuma izpildi, lai nodrošinātu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksu par dienesta pienākumu pildīšanu valsts svētku dienās 2022. gadā, segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
6. Iekšlietu ministrijai sadarbībā ar Tieslietu ministriju normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un līdz 2022. gada 10. decembrim iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par šī protokollēmuma 5. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiskajai nepieciešamībai.].
     [2] Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. panta 5.1 daļa.
[(51) Amatpersonas (darbinieki), izņemot karavīrus, saņem piemaksu par darbu (dienesta pienākumu pildīšanu) svētku dienās 100 procentu apmērā no tām noteiktās stundas algas likmes.].
     [3] Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumi Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas".

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Piešķirt Iekšlietu ministrijai finansējumu 194 938 euro, lai Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes izmaksātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksu par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā 2022. gada 18. novembrī.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saeimā 2022. gada 5. maijā tika pieņemti grozījumi Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā (turpmāk –atlīdzības likums), kas no 2022. gada 1. jūlija paredz amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm (turpmāk – amatpersonas) par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienās piemaksu 100 procentu apmērā no tām noteiktās stundas algas likmes (atlīdzības likuma 14. panta 5.1 daļa).
2022.gada 18. novembrī - Latvijas Republikas Proklamēšanas dienā, kas saskaņā ar likumu “Par svētku, atceres un atzīmējamām dienām” ir noteikta par svētku dienu, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas veica dienesta pienākumus.
Valsts policijas amatpersonas, lai nodrošinātu tām uzticēto nozīmīgo valsts funkciju īstenošanas nepārtrauktību, pildīja dienesta pienākumus 2022. gada 18. novembrī, tai skaitā nodrošināja sabiedrisko kārtību un valsts iekšējo drošību, regulēja satiksmi parādes gājiena laikā, kā arī veica ikdienas darbus. Valsts policijas amatpersonas  piedalījās arī Latvijas un tās sabiedroto bruņoto spēku, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu vienību un Jaunsardzes vienību militārajā parādē par godu Latvijas Republikas Proklamēšanas 104. gadadienai.
Valsts robežsardzes amatpersonas 2022. gada 18. novembrī nodrošināja ikdienas funkciju imigrācijas, robežkontroles un robežapsardzības jomā, īstenoja patvēruma meklētāju apsardzību un konvojēšanu, veica citus pienākumus. Daļa amatpersonu īstenoja arī iekšējas, negaidītas dienesta pārbaudes. Robežsargi piedalījās militārajā parādē un citos svinīgos pasākumos un tematiskajās izstādēs Latvijā. Atsevišķas amatpersonas veica dienesta pienākumus ārpus Latvijas Republikas teritorijas.
Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta amatpersonas 2022. gada 18.novembrī pildīja dienesta pienākumus Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta struktūrvienībās: daļās,  posteņos, kā arī Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžā. Vienlaikus Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta amatpersonas un Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas pasniedzēji un kadeti šajā dienā pildīja dienesta pienākumus  un piedalījās Latvijas Republikas proklamēšanas 104. gadadienai veltītajā Latvijas un tās sabiedroto bruņoto spēku, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu vienību un Jaunsardzes vienību militārajā parādē Rīgā, 11. novembra krastmalā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonu veiktajiem dienesta pienākumiem 2022.gada 18. novembrī tika veikti aprēķini par faktiski nepieciešamo finansējumu piemaksām par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā.
Ministru kabineta 2022. gada 22. marta sēdes protokola Nr. 17 24. § 5. punkts nosaka, ka izdevumus, kas saistīti ar grozījumu atlīdzības likumā (pieņemti Saeimā 2022. gada 5. maijā) izpildi, lai nodrošinātu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksu par dienesta pienākumu pildīšanu valsts svētku dienās 2022. gadā, segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Savukārt 6. punktā ir noteikts uzdevums Iekšlietu ministrijai sadarbībā ar Tieslietu ministriju normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un līdz 2022. gada 10. decembrim iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par šī protokollēmuma 5. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiskajai nepieciešamībai.
Aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu veikts Valsts policijai, Valsts policijas koledžai, Valsts robežsardzei, Valsts robežsardzes koledžai,  Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam un  Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžai.
Ieslodzījuma vietu pārvalde ir sniegusi informāciju, ka papildu finansējums amatpersonu piemaksām par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā 2022. gada 18. novembrī tai nav nepieciešams.
Kopā papildu nepieciešamais finansējums Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonām piemaksām par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā ir 194 938 euro.
Risinājuma apraksts
Iekšlietu ministrija ir sagatavojusi rīkojuma projektu, kas paredz:
1. Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai finansējumu 194 938 euro apmērā, lai izmaksātu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksu par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā 2022.gada 18. novembrī, tai skaitā:
1.1. Valsts policijai – 62 312 euro;
1.2. Valsts policijas koledžai – 1080 euro;
1.3. Valsts robežsardzei – 44 268 euro;
1.4. Valsts robežsardzes koledžai – 5797 euro;
1.5. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam  – 79 786 euro;
1.6. Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžai – 1695 euro.
2. Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu par šā rīkojuma 1. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu: Valsts policijas, Valsts policijas koledžas, Valsts robežsardzes, Valsts robežsardzes koledžas, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas amatpersonas.
Ietekmes apraksts
Tiks nodrošināta taisnīga un tiesību aktu prasībām atbilstoša piemaksas par  dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā izmaksa amatpersonām.
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
194 938
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
194 938
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-194 938
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-194 938
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
194 938
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Papildu nepieciešamā finansējuma Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādēm aprēķins veikts par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā 2022. gada 18. novembrī.
Kopā papildu nepieciešamais finansējums: EKK 1000 Atlīdzība 194 938 euro, tai skaitā:
1. Valsts policijai - 62 312 euro
2. Valsts policijas koledžai - 1 080 euro
3. Valsts robežsardzei - 44 268 euro
4. Valsts robežsardzes koledžai - 5 797 euro
5. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam -79 786 euro
6. Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžai -1 695 euro

Detalizētu aprēķinu skatīt anotācijas pielikumos.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas nav.
Cita informācija
Izdevumi tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums" ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". 
Valsts policija, Valsts policijas koledža, Valsts robežsardze, Valsts robežsardzes koledža,  Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests un  Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledža ir atbildīgi par sniegtās informācijas patiesumu. Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledža, Valsts policija, Valsts policijas koledža, Valsts robežsardze, Valsts robežsardzes koledža, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Finanšu ministrija
  • Iekšlietu ministrija
  • Valsts robežsardze
  • Valsts robežsardzes koledža
  • Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
  • Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledža
  • Valsts policijas koledža
  • Valsts policija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Detalizēts aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu, lai nodrošinātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksas par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā - 2022. gada 18. novembrī
2. pielikums
Nosaukums
Valsts policijas koledža_Detalizēts aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu, lai nodrošinātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksas par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā - 2022. gada 18. novembrī
3. pielikums
Nosaukums
Valsts robežsardze_Detalizēts aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu, lai nodrošinātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksas par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā - 2022. gada 18. novembrī
4. pielikums
Nosaukums
Valsts robežsardzes koledža_Detalizēts aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu, lai nodrošinātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksas par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā - 2022. gada 18. novembrī
5. pielikums
Nosaukums
Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests_Detalizēts aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu, lai nodrošinātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksas par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā - 2022. gada 18. novembrī
6. pielikums
Nosaukums
Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledža_Detalizēts aprēķins par papildu nepieciešamo finansējumu, lai nodrošinātu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksas par dienesta pienākumu pildīšanu svētku dienā - 2022. gada 18. novembrī