26-TA-406: Likumprojekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Apraksts
Ņemot vērā, ka 2026. gada janvāra un februāra mēnešos Latvijā tika novērotas zemas gaisa temperatūras, kas izraisīja būtisku apkures izdevumu un citu ar mājokļa uzturēšanu saistīto izdevumu pieaugumu un šo faktoru rezultātā daudzas mājsaimniecības, jo īpaši ar zemākiem ienākumiem, saskaras ar ievērojami augstākiem komunālo pakalpojumu rēķiniem, radot papildu finansiālu slogu valdību veidojošo partiju Sadarbības sanāksmē tika secināts, ka
esošā mājokļa pabalsta aprēķina kārtība un tajā piemērotie koeficienti nenodrošina pietiekamu atbalstu mājsaimniecībām ar zemākiem ienākumiem pie tik liela izmaksu pieauguma ziemas periodā, līdz ar to piešķirtais atbalsts vairākos gadījumos nav pietiekams, lai segtu paaugstinātos mājokļa uzturēšanas izdevumus. Minētajā sanāksmē tika nolemts, ka ir nepieciešams pārskatīt mājokļa pabalsta aprēķina formulā izmantotos koeficientus un pielāgot tos faktiskajai situācijai, lai nodrošinātu atbalstu mājsaimniecībām ar zemākiem ienākumiem.
esošā mājokļa pabalsta aprēķina kārtība un tajā piemērotie koeficienti nenodrošina pietiekamu atbalstu mājsaimniecībām ar zemākiem ienākumiem pie tik liela izmaksu pieauguma ziemas periodā, līdz ar to piešķirtais atbalsts vairākos gadījumos nav pietiekams, lai segtu paaugstinātos mājokļa uzturēšanas izdevumus. Minētajā sanāksmē tika nolemts, ka ir nepieciešams pārskatīt mājokļa pabalsta aprēķina formulā izmantotos koeficientus un pielāgot tos faktiskajai situācijai, lai nodrošinātu atbalstu mājsaimniecībām ar zemākiem ienākumiem.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Palielināt mājokļa pabalsta aprēķinā piemērojamos koeficientus, kas noteikti Likuma 35. panta piektajā daļā, 2026. gada ziemas periodā uz laiku no 1.janvāra līdz 30.aprīlim, lai nodrošinātu lielāku atbalstu mājsaimniecībām ar mājokli saistītu paaugstinātu izdevumu segšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Nākamā diena pēc izsludināšanas (likumprojektam)
Pamatojums
Ņemot vērā, ka esošā situācija prasa steidzamu risinājumu, lai mazaizsargātajiem iedzīvotājiem neveidotos parādi par mājokļa izdevumiem, normatīvajam regulējumam jāstājas spēkā pēc iespējas ātrāk, proti, nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Mājokļa pabalsts ir viens no diviem pamata sociālās palīdzības pabalstiem, kas tiek izmaksāts no pašvaldības budžeta līdzekļiem, saņemot 30% līdzfinansējumu no valsts. Mājokļa pabalsta apmēru aprēķina kā starpību starp GMI sliekšņu summu mājsaimniecībai, kas reizināta ar attiecīgu koeficientu, un normatīvajos aktos noteiktajiem izdevumiem par mājokli un mājsaimniecības kopējiem ienākumiem.
Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – Likums) 35. panta piektā daļa nosaka, lai mājsaimniecībai aprēķinātu mājokļa pabalsta apmēru, garantēto minimālo ienākumu sliekšņu summai piemēro šādus koeficientus:
atsevišķi dzīvojošai pensijas vecuma personai vai atsevišķi dzīvojošai personai ar invaliditāti — koeficientu 2,1;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti, — koeficientu 1,7;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti un bērni, — koeficientu 1,7;
pārējām mājsaimniecībām — koeficientu 1,3.
Atbilstoši Ministru kabineta 17.12.2020. noteikumos Nr. 809 “Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 809) 10. punktā noteiktajam, mājokļa pabalsta apmēru aprēķina, izmantojot šādu formulu: Pmaj = (GMI1 + GMI2 x N) x KOEF + K – I, kur Pmaj – pabalsta apmērs; (GMI1 + GMI2 x N) – garantētā minimālā ienākuma sliekšņu summa mājsaimniecībai: GMI1 – garantētā minimālā ienākuma slieksnis pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā; GMI2 – garantētā minimālā ienākuma slieksnis katrai nākamajai personai mājsaimniecībā; N – pārējo personu skaits mājsaimniecībā; KOEF – koeficients, kas noteikts normatīvajos aktos par sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību; K – rēķinos vai kvītīs aprēķinātā maksājumu summa par attiecīgo periodu (nepārsniedzot MK noteikumu Nr. 809 3. pielikumā norādīto vai pašvaldības saistošajos noteikumos noteikto izdevumu summu); I – mājsaimniecības kopējie ienākumi.
Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – Likums) 35. panta piektā daļa nosaka, lai mājsaimniecībai aprēķinātu mājokļa pabalsta apmēru, garantēto minimālo ienākumu sliekšņu summai piemēro šādus koeficientus:
atsevišķi dzīvojošai pensijas vecuma personai vai atsevišķi dzīvojošai personai ar invaliditāti — koeficientu 2,1;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti, — koeficientu 1,7;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti un bērni, — koeficientu 1,7;
pārējām mājsaimniecībām — koeficientu 1,3.
Atbilstoši Ministru kabineta 17.12.2020. noteikumos Nr. 809 “Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 809) 10. punktā noteiktajam, mājokļa pabalsta apmēru aprēķina, izmantojot šādu formulu: Pmaj = (GMI1 + GMI2 x N) x KOEF + K – I, kur Pmaj – pabalsta apmērs; (GMI1 + GMI2 x N) – garantētā minimālā ienākuma sliekšņu summa mājsaimniecībai: GMI1 – garantētā minimālā ienākuma slieksnis pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā; GMI2 – garantētā minimālā ienākuma slieksnis katrai nākamajai personai mājsaimniecībā; N – pārējo personu skaits mājsaimniecībā; KOEF – koeficients, kas noteikts normatīvajos aktos par sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību; K – rēķinos vai kvītīs aprēķinātā maksājumu summa par attiecīgo periodu (nepārsniedzot MK noteikumu Nr. 809 3. pielikumā norādīto vai pašvaldības saistošajos noteikumos noteikto izdevumu summu); I – mājsaimniecības kopējie ienākumi.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2026. gada janvāra un februāra mēnešos Latvijā tika novērotas zemas gaisa temperatūras, kas izraisīja būtisku apkures izdevumu un citu ar mājokļa uzturēšanu saistīto izdevumu pieaugumu. Šo faktoru rezultātā daudzas mājsaimniecības, jo īpaši ar zemākiem ienākumiem, saskaras ar ievērojami augstākiem komunālo pakalpojumu rēķiniem, radot papildu finansiālu slogu.
Esošā mājokļa pabalsta aprēķina kārtība un tajā piemērotie koeficienti nenodrošina pietiekamu atbalstu mājsaimniecībām ar zemākiem ienākumiem pie tik liela izmaksu pieauguma ziemas periodā. Līdz ar to piešķirtais atbalsts vairākos gadījumos nav pietiekams, lai segtu paaugstinātos mājokļa uzturēšanas izdevumus un ir nepieciešams pārskatīt mājokļa pabalsta aprēķina formulā izmantotos koeficientus un pielāgot tos faktiskajai situācijai, lai nodrošinātu atbalstu mājsaimniecībām.
Esošā mājokļa pabalsta aprēķina kārtība un tajā piemērotie koeficienti nenodrošina pietiekamu atbalstu mājsaimniecībām ar zemākiem ienākumiem pie tik liela izmaksu pieauguma ziemas periodā. Līdz ar to piešķirtais atbalsts vairākos gadījumos nav pietiekams, lai segtu paaugstinātos mājokļa uzturēšanas izdevumus un ir nepieciešams pārskatīt mājokļa pabalsta aprēķina formulā izmantotos koeficientus un pielāgot tos faktiskajai situācijai, lai nodrošinātu atbalstu mājsaimniecībām.
Risinājuma apraksts
Likumprojekts paredz palielināt mājokļa pabalsta aprēķinā piemērojamos koeficientus, kas noteikti Likuma 35. panta piektajā daļā, 2026. gada ziemas periodā uz laiku no 1.janvāra līdz 30.aprīlim, lai nodrošinātu lielāku atbalstu mājsaimniecībām ar mājokli saistītu paaugstinātu izdevumu segšanai.
Koeficientu palielināšana paredzēta, lai personām, kurām mājokļa pabalsts jau tiek piešķirts esošā regulējuma ietvaros, attiecīgajos mēnešos tiktu nodrošināts lielāks pabalsta apmērs, kā arī lai paplašinātu mājokļa pabalsta saņēmēju loku, dodot iespēju atbalstu saņemt arī tām mājsaimniecībām, kuras līdz šim pie esošajiem koeficientiem pabalstam nekvalificējās.
Attiecīgajā periodā plānots noteikt šādas izmaiņas mājokļa pabalsta aprēķina formulā:
atsevišķi dzīvojošai pensijas vecuma personai un atsevišķi dzīvojošai personai ar invaliditāti koeficients tiek paaugstināts no 2,1 uz 2,5;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti, koeficients tiek paaugstināts no 1,7 uz 2;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti un bērni, koeficients tiek paaugstināts no 1,7 uz 2;
pārējām mājsaimniecībām koeficients tiek paaugstināts no 1,3 uz 1,7.
Koeficientu paaugstināšana noteiktajā periodā ļaus gan palielināt mājokļa pabalsta apmēru esošajiem pabalsta saņēmējiem, kuriem mājokļa pabalsta apmērs vidēji mēnesī palielināsies par 46,15 euro (no plānotajiem 158,62 euro līdz 204,77 euro), gan paplašināt pabalsta saņēmēju loku. Prognozēts, ka saņēmēju skaits vidēji mēnesī pieaugs aptuveni par 7 571 personām (no 33 040 līdz 40 611 personām), tādējādi nodrošinot mērķētu atbalstu mājsaimniecībām paaugstinātu mājokļa uzturēšanas izmaksu apstākļos.
Piemēram:
- atsevišķi dzīvojošam pensionāram atbilstoši MK noteikumu Nr. 809 10.punktā minētājai formulai un atbilstoši šobrīd Likumā noteiktiem koeficientiem pēc komunālo rēķinu nomaksas ir jāpaliek 392,70 euro (187 x 2,1) citu vajadzību nodrošināšanai. Ja persona saņem vecuma pensiju 450 euro apmērā, ar saviem ienākumiem persona var segt izdevumus par mājokli 57,30 euro (450 – 392,70), proti, mājokļa pabalsts personai pienākas gadījumā, ja komunālo rēķinu kopsumma mēnesī pārsniedz 57,30 euro, piemēram, ja personai mēnesī izdevumi par mājokli būtu 100 euro, tad 57,30 euro persona nosegtu ar saviem ienākumiem un 42,70 euro būtu mājokļa pabalsta apmērs, ko piešķirtu pašvaldības sociālais dienests. Ar palielinātu koeficientu uz 2,5 personai pēc komunālo maksājumu veikšanas citu vajadzību nodrošināšanai būs jāpaliek 467,50 euro (187 x 2,5). Tā kā minētā summa ir lielāka par personas ienākumiem, mājokļa pabalsts personai segs visus ar mājokli saistītos izdevumus.
- ģimenei, kura sastāv no divām personām ar invaliditāti, atbilstoši MK noteikumu Nr. 809 10.punktā minētājai formulai un atbilstoši šī brīža Likumā noteiktajiem koeficientiem pēc komunālo rēķinu nomaksas ir jāpaliek 540,60 euro ((187 + 131) x 1,7) citu vajadzību nodrošināšanai. Ja abas personas, piemēram, saņem invaliditātes pensiju 300 euro apmērā un viņu kopējie ienākumi mēnesī būtu 600 euro, tad ar spēkā esošajiem koeficientiem mājsaimniecība pati varētu maksāt par mājokļa izdevumiem 59,40 euro (2x300-540,60), pārējos izdevumus segtu ar mājokļa pabalstu. Palielinot koeficientu uz 2, summa, kam jāpaliek mājsaimniecības rīcībā būs 636 euro ((187 + 131) x 2) un ņemot vērā to, ka minētā summa ir lielāka par mājsaimniecības kopējiem ienākumiem, ar mājokļa pabalstu mājsaimniecībai segs visus ar mājokli saistītos izdevumus.
- ģimenei, kura sastāv no divām darbaspējīgām personām un bērna, pie spēkā esošā koeficienta būtu jāpaliek 583,70 euro (187 + 131 + 131) x 1,3) citu vajadzību nodrošināšanai. Ja viens no vecākiem ģimenē būtu nodarbināts un saņemtu, piemēram, algu 800 euro apmērā, tad ar spēkā esošo koeficientu mājsaimniecība par mājokli no saviem izdevumiem varētu nomaksāt 216,30 euro (800-583,70). Palielinot koeficientu uz 1,7, summa, kurai jāpaliek pēc komunālo rēķinu nomaksas 763,30 euro ((187+131+131) x 1,7) jeb no saviem ienākumiem mājsaimniecība varēs samaksāt mājokļa izdevumus 36,70 euro apmērā, bet, ja komunālo maksājumu rēķinu kopsumma pārsniegs minēto summu, mājsaimniecība saņems mājokļa pabalstu. Piemēram, ja izdevumi par mājokli būtu 200 euro mēnesī, tad mājsaimniecība mājokļa pabalstā saņemtu 163,30 euro.
Tabulā Nr.1 ir parādīta summa, kurai jāpaliek mājsaimniecības rīcībā pēc mājokļa izdevumu segšanas, izmantojot iepriekš minētos piemērus dažādiem mājsaimniecību sastāviem gan ar esošajiem, gan ar palielinātajiem koeficientiem.
tab. Garantēto minimālo ienākumu sliekšņi mājokļa pabalsta aprēķinā
*vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā
Pašvaldības sociālajam dienestam jauna pārvērtēšana nav jāveic, ja mājsaimniecībai piešķirtais mājokļa pabalsts sedz visus ar mājokli saistītos izdevumus mājokļa pabalsta piešķiršanas brīdī vai ja ir jau veikts mājokļa pabalsta pārrēķins un klientiem visi ar mājokli saistītie izdevumi apmaksāti.
Ņemot vērā to, ka minētais atbalsts ir piemērojams noteiktā laika periodā, izmaiņas tiek noteiktas Likuma pārejas noteikumos.
Vienlaikus, jāņem vērā, ka atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 7. panta trešajai daļai Ukrainas civiliedzīvotājiem ir tādas pašas tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību, kādas Likumā noteiktas Latvijas pilsoņiem un Latvijas nepilsoņiem, līdz ar to arī Ukrainas civiliedzīvotāji saņems mājokļa pabalstu minētajā periodā ar paaugstinātiem koeficientiem.
Likumprojekts paredz, ka pašvaldības darbiniekiem, kuri ir iesaistīti mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām un ir veikuši papildu darbu, drīkst noteikt papildus normatīvajos aktos par piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru valsts un pašvaldību institūcijās 2026. gadā noteiktajam maksimālajam piemaksu apmēram – piemaksu par darba intensitāti līdz 30% no mēnešalgas. Līdz ar to ar likumprojektu tiek paredzēts, ka darbiniekam var noteikt piemaksu līdz pat 50% apmēram kopsummā. Likumprojektā noteiktais piemaksas apmērs ir uzskatāms par samērīgu ar šobrīd normatīvajos aktos noteikto piemaksas apmēru pārējo valsts un pašvaldību institūciju amatpersonām un darbiniekiem, kā arī ievērojot diskusijas 2026.-2028. gada budžeta likuma sagatavošanas procesā, ka piemaksu apmērs valsts un pašvaldību institūciju amatpersonām un darbiniekiem kopumā ir jāierobežo. Piemaksas apjomu pamato tas, ka papildus darbs plānots īslaicīgā laika periodā, vienlaikus paredzams, ka darba intensitāte būs ļoti augsta, jo pašvaldības darbiniekiem būs manuāli jāpārbauda katra klienta lieta un jāveic pārrēķins par jau piešķirtajiem mājokļa pabalstiem. Bez tam, ņemot vērā mājokļa pabalsta aprēķina formulā izmantoto koeficientu paaugstināšanu, paredzams, ka pašvaldību sociālajos dienestos varētu vērsties vēl vismaz 7571 personu, kas būtiski palielinās darbinieku noslodzi turpmākajos mēnešos.
Koeficientu palielināšana paredzēta, lai personām, kurām mājokļa pabalsts jau tiek piešķirts esošā regulējuma ietvaros, attiecīgajos mēnešos tiktu nodrošināts lielāks pabalsta apmērs, kā arī lai paplašinātu mājokļa pabalsta saņēmēju loku, dodot iespēju atbalstu saņemt arī tām mājsaimniecībām, kuras līdz šim pie esošajiem koeficientiem pabalstam nekvalificējās.
Attiecīgajā periodā plānots noteikt šādas izmaiņas mājokļa pabalsta aprēķina formulā:
atsevišķi dzīvojošai pensijas vecuma personai un atsevišķi dzīvojošai personai ar invaliditāti koeficients tiek paaugstināts no 2,1 uz 2,5;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti, koeficients tiek paaugstināts no 1,7 uz 2;
mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti un bērni, koeficients tiek paaugstināts no 1,7 uz 2;
pārējām mājsaimniecībām koeficients tiek paaugstināts no 1,3 uz 1,7.
Koeficientu paaugstināšana noteiktajā periodā ļaus gan palielināt mājokļa pabalsta apmēru esošajiem pabalsta saņēmējiem, kuriem mājokļa pabalsta apmērs vidēji mēnesī palielināsies par 46,15 euro (no plānotajiem 158,62 euro līdz 204,77 euro), gan paplašināt pabalsta saņēmēju loku. Prognozēts, ka saņēmēju skaits vidēji mēnesī pieaugs aptuveni par 7 571 personām (no 33 040 līdz 40 611 personām), tādējādi nodrošinot mērķētu atbalstu mājsaimniecībām paaugstinātu mājokļa uzturēšanas izmaksu apstākļos.
Piemēram:
- atsevišķi dzīvojošam pensionāram atbilstoši MK noteikumu Nr. 809 10.punktā minētājai formulai un atbilstoši šobrīd Likumā noteiktiem koeficientiem pēc komunālo rēķinu nomaksas ir jāpaliek 392,70 euro (187 x 2,1) citu vajadzību nodrošināšanai. Ja persona saņem vecuma pensiju 450 euro apmērā, ar saviem ienākumiem persona var segt izdevumus par mājokli 57,30 euro (450 – 392,70), proti, mājokļa pabalsts personai pienākas gadījumā, ja komunālo rēķinu kopsumma mēnesī pārsniedz 57,30 euro, piemēram, ja personai mēnesī izdevumi par mājokli būtu 100 euro, tad 57,30 euro persona nosegtu ar saviem ienākumiem un 42,70 euro būtu mājokļa pabalsta apmērs, ko piešķirtu pašvaldības sociālais dienests. Ar palielinātu koeficientu uz 2,5 personai pēc komunālo maksājumu veikšanas citu vajadzību nodrošināšanai būs jāpaliek 467,50 euro (187 x 2,5). Tā kā minētā summa ir lielāka par personas ienākumiem, mājokļa pabalsts personai segs visus ar mājokli saistītos izdevumus.
- ģimenei, kura sastāv no divām personām ar invaliditāti, atbilstoši MK noteikumu Nr. 809 10.punktā minētājai formulai un atbilstoši šī brīža Likumā noteiktajiem koeficientiem pēc komunālo rēķinu nomaksas ir jāpaliek 540,60 euro ((187 + 131) x 1,7) citu vajadzību nodrošināšanai. Ja abas personas, piemēram, saņem invaliditātes pensiju 300 euro apmērā un viņu kopējie ienākumi mēnesī būtu 600 euro, tad ar spēkā esošajiem koeficientiem mājsaimniecība pati varētu maksāt par mājokļa izdevumiem 59,40 euro (2x300-540,60), pārējos izdevumus segtu ar mājokļa pabalstu. Palielinot koeficientu uz 2, summa, kam jāpaliek mājsaimniecības rīcībā būs 636 euro ((187 + 131) x 2) un ņemot vērā to, ka minētā summa ir lielāka par mājsaimniecības kopējiem ienākumiem, ar mājokļa pabalstu mājsaimniecībai segs visus ar mājokli saistītos izdevumus.
- ģimenei, kura sastāv no divām darbaspējīgām personām un bērna, pie spēkā esošā koeficienta būtu jāpaliek 583,70 euro (187 + 131 + 131) x 1,3) citu vajadzību nodrošināšanai. Ja viens no vecākiem ģimenē būtu nodarbināts un saņemtu, piemēram, algu 800 euro apmērā, tad ar spēkā esošo koeficientu mājsaimniecība par mājokli no saviem izdevumiem varētu nomaksāt 216,30 euro (800-583,70). Palielinot koeficientu uz 1,7, summa, kurai jāpaliek pēc komunālo rēķinu nomaksas 763,30 euro ((187+131+131) x 1,7) jeb no saviem ienākumiem mājsaimniecība varēs samaksāt mājokļa izdevumus 36,70 euro apmērā, bet, ja komunālo maksājumu rēķinu kopsumma pārsniegs minēto summu, mājsaimniecība saņems mājokļa pabalstu. Piemēram, ja izdevumi par mājokli būtu 200 euro mēnesī, tad mājsaimniecība mājokļa pabalstā saņemtu 163,30 euro.
Tabulā Nr.1 ir parādīta summa, kurai jāpaliek mājsaimniecības rīcībā pēc mājokļa izdevumu segšanas, izmantojot iepriekš minētos piemērus dažādiem mājsaimniecību sastāviem gan ar esošajiem, gan ar palielinātajiem koeficientiem.
tab. Garantēto minimālo ienākumu sliekšņi mājokļa pabalsta aprēķinā
| 2024 Koefic. 2,5, 2 un 1,5 | 2025 Koefic. 2,1, 1,7 un 1,3 | 2026 Koefic. 2,1, 1,7 un 1,3 | 2026 Janvāris - aprīlis Koefic. 2,5, 2 un 1,7 Likumprojekts | |
| Atsevišķi dzīvojošai pensijas vecuma personai vai atsevišķi dzīvojošai personai ar invaliditāti (piemērā - mājsaimniecībā dzīvo 1 persona) | 342.50 Uz 1 pers. vid.342,50* | 348.60 Uz 1 pers. vid. 348,60 | 392.70 Uz 1 pers. vid. 392,70 | 467.50 Uz 1 pers. vid. 467,50 |
| Mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti (piemērā - mājsaimniecībā dzīvo 2 personas) | 466.00 Uz 1 pers. vid. 233 | 479.40 Uz 1 pers. vid. 239,70 | 540.60 Uz 1 pers. vid. 270,30 | 636.00 Uz 1 pers. vid. 318 |
| Mājsaimniecībai, kurā ir pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti un bērni (piemērā - mājsaimniecībā dzīvo 3 personas) | 658.00 Uz 1 pers. vid. 219,33 | 676.60 Uz 1 pers. vid. 225,53 | 763.30 Uz 1 pers. vid. 254,43 | 898.00 Uz 1 pers. vid. 299,33 |
| Pārējām mājsaimniecībām (piemērā - mājsaimniecībā dzīvo 3 personas) | 493.50 Uz 1 pers. vid. 164,50 | 517.40 Uz 1 pers. vid. 172,47 | 583.70 Uz 1 pers. vid. 194,57 | 763.30 Uz 1 pers. vid. 254,43 |
Pašvaldības sociālajam dienestam jauna pārvērtēšana nav jāveic, ja mājsaimniecībai piešķirtais mājokļa pabalsts sedz visus ar mājokli saistītos izdevumus mājokļa pabalsta piešķiršanas brīdī vai ja ir jau veikts mājokļa pabalsta pārrēķins un klientiem visi ar mājokli saistītie izdevumi apmaksāti.
Ņemot vērā to, ka minētais atbalsts ir piemērojams noteiktā laika periodā, izmaiņas tiek noteiktas Likuma pārejas noteikumos.
Vienlaikus, jāņem vērā, ka atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 7. panta trešajai daļai Ukrainas civiliedzīvotājiem ir tādas pašas tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību, kādas Likumā noteiktas Latvijas pilsoņiem un Latvijas nepilsoņiem, līdz ar to arī Ukrainas civiliedzīvotāji saņems mājokļa pabalstu minētajā periodā ar paaugstinātiem koeficientiem.
Likumprojekts paredz, ka pašvaldības darbiniekiem, kuri ir iesaistīti mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām un ir veikuši papildu darbu, drīkst noteikt papildus normatīvajos aktos par piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru valsts un pašvaldību institūcijās 2026. gadā noteiktajam maksimālajam piemaksu apmēram – piemaksu par darba intensitāti līdz 30% no mēnešalgas. Līdz ar to ar likumprojektu tiek paredzēts, ka darbiniekam var noteikt piemaksu līdz pat 50% apmēram kopsummā. Likumprojektā noteiktais piemaksas apmērs ir uzskatāms par samērīgu ar šobrīd normatīvajos aktos noteikto piemaksas apmēru pārējo valsts un pašvaldību institūciju amatpersonām un darbiniekiem, kā arī ievērojot diskusijas 2026.-2028. gada budžeta likuma sagatavošanas procesā, ka piemaksu apmērs valsts un pašvaldību institūciju amatpersonām un darbiniekiem kopumā ir jāierobežo. Piemaksas apjomu pamato tas, ka papildus darbs plānots īslaicīgā laika periodā, vienlaikus paredzams, ka darba intensitāte būs ļoti augsta, jo pašvaldības darbiniekiem būs manuāli jāpārbauda katra klienta lieta un jāveic pārrēķins par jau piešķirtajiem mājokļa pabalstiem. Bez tam, ņemot vērā mājokļa pabalsta aprēķina formulā izmantoto koeficientu paaugstināšanu, paredzams, ka pašvaldību sociālajos dienestos varētu vērsties vēl vismaz 7571 personu, kas būtiski palielinās darbinieku noslodzi turpmākajos mēnešos.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Nav.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- pensionāri
- Ģimenes ar bērniem
- Mājsaimniecības ar zemiem ienākumiem
- Personas ar invaliditāti
Ietekmes apraksts
Mājokļa pabalsta saņēmēju skaits periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 7 571 personu - no 33 040 uz 40 611;
Mājokļa pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 46,15 euro - no 158,62 euro līdz 204,77 euro;
Mājokļa pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 46,15 euro - no 158,62 euro līdz 204,77 euro;
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
52 890 600
0
58 508 177
0
63 891 010
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
15 867 180
0
17 552 453
0
19 167 303
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
37 023 420
0
40 955 724
0
44 723 707
0
0
2. Budžeta izdevumi
52 890 600
7 276 524
58 508 177
0
63 891 010
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
15 867 180
6 381 588
17 552 453
0
19 167 303
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
37 023 420
894 936
40 955 724
0
44 723 707
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-7 276 524
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-6 381 588
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
-894 936
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
6 381 588
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-894 936
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
-894 936
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Saskaņā ar likumu "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" Labklājības ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammā 05.01.00 “Sociālās rehabilitācijas valsts programmas” plānotais valsts budžeta finansējums, lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus par Likuma 35.panta pirmajā daļā noteiktā mājokļa pabalsta nodrošināšanu 30% apmērā no mājsaimniecībām izmaksātā mājokļa pabalsta, 2026. gadā ir 15 867 180 euro, 2027. gadā 17 552 453 euro, 2028. gadā un turpmāk ik gadu 19 167 303 euro.
Vienlaikus atbilstoši 04.12.2024. pieņemtajiem grozījumiem Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā1, kas stājās spēkā ar 01.01.2025., mājokļa pabalsta izdevumi prognozēti šādā apmērā:
- 2026. gadā 52 890 600 euro, t.sk. valsts budžeta izdevumi 15 867 180 euro un pašvaldību budžeta izdevumi 37 023 420 euro;
- 2027. gadā 58 508 177 euro, t.sk. valsts budžeta izdevumi 17 552 453 euro un pašvaldību budžeta izdevumi 40 955 724 euro;
- 2028. gadā un turpmāk ik gadu 63 891 010 euro, t.sk. valsts budžeta izdevumi 19 167 303 euro un pašvaldību budžeta izdevumi 44 723 707 euro.
1 https://likumi.lv/ta/id/357465-grozijumi-socialo-pakalpojumu-un-socialas-palidzibas-likuma
https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/0/914B8CD82C6EE1EDC2258BB3005F5C01?OpenDocument
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
1. Izmaiņas mājokļa pabalsta piešķiršanas un finansēšanas nosacījumos
Ievērojot Likuma 35. panta piektā daļā noteiktos koeficientus (2.1, 1.7, 1.7 un 1.3) un ņemot vērā mājokļa pabalsta iepriekšējā perioda faktiskos izdevumus (mājokļa pabalsta izdevumi līdz 2025. gada novembrim), atbilstoši sākotnējai prognozei plānoti mājokļa pabalsta saņēmēji 2026. gadā - vidēji mēnesī 29 717 personas un vidējais pabalsta apmērs uz 1 personu tika prognozēts 135.50 euro apmērā, t.sk. prognozēts, ka par periodu 2026. gada janvāris – 2026. gada aprīlis mājokļa pabalsts tiks izmaksāts vidēji mēnesī 33 040 personām, vidēji uz 1 personu pabalsta apmērs plānots 158.62 euro apmērā.
Prognozējams, ka, palielinoties koeficientiem, mājokļa pabalsta saņēmēju loks palielināsies atbilstoši saņēmēju skaita izmaiņām 2025. gadā pret 2024. gadu, kad koeficienti tika samazināti. "Pārējām mājsaimniecībām" prognozējams, ka palielinoties koeficientiem līdz 1.7, mājokļa pabalsta saņēmēju loks palielināsies 2 reizes lielākā apjomā kā saņēmēju skaita izmaiņas 2025. gadā pret 2024. gadu, kad koeficienti tika samazināti, jo Likumprojektā plānotais koeficients, kas jāpiemēro GMI apmēra noteikšanā mājsaimniecībai, minētajai mērķa grupai plānots augstāks nekā tas bija 2024. gadā.
Lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus, valsts nodrošina mērķdotāciju pašvaldībām 20 procentu apmērā par pašvaldību atbilstoši pārejas noteikumu 71.punkta 1. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem izmaksāto mājokļa pabalsta izdevumu daļu, kas laikposmā no 2026. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 30. aprīlim pārsniedz 2025. gada attiecīgajā periodā mājsaimniecībām izmaksātā mājokļa pabalsta apmēru. Šo mērķdotāciju valsts izmaksā papildus šā likuma 13. panta astotajā daļā noteiktajam.
tab. Mājokļa pabalsta saņēmēji un vidējais apmērs mēnesī periodā janvāris - aprīlis
*Pašvaldību izdevumi februāris-maijs; LM naudas plūsma marts – jūnijs.
Ņemot vērā Likumprojektā paredzēto, kas saistīts ar koeficientu izmaiņām un valsts atbalsta palielinājumu pašvaldības izdevumiem par aprēķināto mājokļa pabalstu iedzīvotājiem periodam no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim, prognozētie mājokļa pabalsta izdevumi 2026. gadā kopā – 58 598 824 euro, t.sk. valsts budžets 21 013 953 euro un pašvaldību budžets 37 584 871 euro.
Ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem: - mājokļa pabalsta saņēmēju skaits periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 7 571 personu - no 33 040 uz 40 611; - mājokļa pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 46,15 euro - no 158,62 euro līdz 204,77 euro; - pašvaldību budžeta izdevumi palielināsies par 561 451 euro pret plānotajiem bāzes izdevumiem; - valsts budžeta izdevumi palielināsies par 5 146 773 euro pret plānotajiem bāzes izdevumiem.
tab. Mājokļa pabalsta izdevumi 2026.gadā (LM naudas plūsma)
Valsts mērķdotācijas, atbilstoši pārejas noteikumu 71. punktam, aprēķināšanas piemēru skat. anotācijas 5. pielikumā.
2. Atbalsts pašvaldību SD darbiniekiem par darba intensitātes pieaugumu, kas saistīts ar Likumprojektā ietvertajām izmaiņām mājokļa pabalsta piešķiršanas nosacījumos
Ja laikposmā no 2026. gada 1. marta līdz 2026. gada 30. jūnijam pašvaldības sociālā dienesta darbinieks, kurš ir iesaistīts mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām, ir veicis papildu darbu, pašvaldība drīkst noteikt šādam darbiniekam papildus normatīvajos aktos par piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru valsts un pašvaldību institūcijās 2026. gadā noteiktajam maksimālajam piemaksu apmēram – piemaksu par darba intensitāti līdz 30 procentiem no mēnešalgas.
Lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus, valsts nodrošina mērķdotāciju 50 procentu apmērā kompensējot izdevumus, kas saistīti ar Likumprojektā minētajām piemaksām pašvaldību sociālo dienestu darbiniekiem.
Par piemaksām, kas izmaksātas no 2026. gada 1. marta līdz 2026. gada 30. jūnijam pašvaldības SD darbiniekiem, kuri ir bijuši iesaistīti MP nodrošināšanā mājsaimniecībām un ir veikuši papildu darbu, prognozētie izdevumi ir 666 970 euro apmērā, t.sk. valsts budžeta izdevumi 333 485 euro un pašvaldību budžeta izdevumi 333 485 euro.
Papildu mērķdotācijas pieprasījumu pārskatus pašvaldības sāk iesniegt 2026. gada jūnijā pēc pārskata par 2026. gada aprīļa MP izdevumu iesniegšanas Labklājības ministrijā.
Tas nozīmē, ka, atbilstoši esošajai kārtībai, no 1. līdz 10. jūnijam pašvaldības LM iesniedz pārskatu par pašvaldības izdevumiem maijā (faktiskajiem MP izdevumiem aprīlī). Tikai pēc šo pārskatu saņemšanas (tikai, tad, kad būs zināms MP izdevumu pārsniegums pret 2025. gadu) LM sāks pieņemt pārskatus, kas būs īpaši pārejas noteikumu 71.punktam izstrādāts pārskats. Pārskatā papildu mērķdotācijas pieprasījumam pašvaldībām būs jāiekļauj MP izdevumi par 2025. gadu un 2026. gadu (periods janv. - aprīlis). Pārskatā būs iestrādātas formulas, kas aprēķinās papildu mērķdotācijas apmēru pašvaldībai.
Kā arī pārskatā pašvaldības iekļaus SD darbiniekiem izmaksāto piemaksu faktiskos izdevumus par period no 2026. gada marta līdz 2026. gada maijam.
Iesniedzot minēto pārskatu jūlijā, pašvaldības tajā iekļaus SD darbiniekiem izmaksāto piemaksu izdevumus par 2026. gada jūniju un vienlaicīgi būs tiesīgas precizēt iepriekš norādītos MP izdevumus par periodu no 2026. gada janvāra līdz aprīlim. Pēc likumprojekta spēkā stāšanās LM sagatavos un nosūtīs pašvaldībām vēstuli ar vadlīnijām, kā arī pārskata veidlapu, kas būs jāiesniedz, lai saņemtu papildu mērķdotāciju, ko nosaka SPSPL pārejas noteikumu 71.punkts.
3. Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošana
Darba apjoms SOPA un datu izmaiņām, un saistītajiem darbiem novērtēts ar 40 h.Darbi: - datu bāzes skriptu izstrāde koeficientu iestatījumu izmaiņām, lai četriem mēnešiem uzstādītu atšķirīgos koeficientus; - datu bāzes skriptu izstrāde mājokļa pabalsta aprēķina masveida pārrēķinam jau reģistrētajām deklarācijām janvāra-aprīļa mēnešos; - izmaiņu testēšana, skriptu izplatīšana un datu mainīšana uz 42 pašvaldību serveriem, pārvaldība, komunikācija ar pašvaldībām. - Aprēķins: 40 h x 90 euro *1.21 = 4 356 euro (cena ar PVN).
4. Likumprojekta ietekme uz Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam
Atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 7. panta trešajai daļai Ukrainas civiliedzīvotājiem ir tādas pašas tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību, kādas Likumā noteiktas Latvijas pilsoņiem un Latvijas nepilsoņiem.
Likumprojektam tiešā veidā ir ietekme uz Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam (turpmāk – Ukrainas atbalsta plāns) prognozētajiem, ierobežotajiem budžeta līdzekļiem 2026. gadā. Atbilstoši LM iesniegtajam aprēķinam (Ukrainas atbalsta plāna 2. pielikuma 5.tabula1) plānotie pašvaldību mājokļa pabalsta izdevumi, ko plānots izmaksāt Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijā, 2026. gadā kopā ir 4 586 539 euro (prognozēts, ka pabalstu vidēji mēnesī saņems 2 241 persona). Plānotais pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā 2026. gada periodā no 1. janvāra līdz 2026. gada 30.aprīlim ir 170,55 euro (saņēmēju skaits vidēji mēnesī 2 241 persona).Atbilstoši Likumprojektā paredzētajām izmaiņām mājokļa pabalsta piešķiršanā periodā no 2026. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 30.aprīlim prognozējams, ka pašvaldību mājokļa pabalsta izdevumi, kas izmaksāti Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijā, 2026. gadā sasniegs 5 483 513 euro, 2026. gada periodā no 1. janvāra līdz 2026. gada 30.aprīlim pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā - 220,01 euro (palielinājums par 49,46 euro), saņēmēju skaits vidēji mēnesī - 2756 personas (palielinājums par 515 personām).
Mājokļa pabalsta saņēmēju skaita pieaugums 2026. gada periodā janvāris – aprīlis vidēji mēnesī prognozēts 23% un mājokļa pabalsta vidējā apmēra mēnesī uz 1 personu pieaugums 29% apmērā pret sākotnēji plānoto. Plāns balstīts uz mājokļa pabalsta saņēmēju un vidējā apmēra pieauguma prognozi/ Likumprojekta ietekmi uz Latvijas iedzīvotājiem, kuru mājokļa pabalsta izdevumus pašvaldībām kompensē atbilstoši SPSPL (detalizēts aprēķins anotācijas 6. pielikumā).
Likumprojekta ietekme uz mājokļa pabalsta, kas izmaksāts Ukrainas civiliedzīvotājiem, izdevumiem kopā 2026. gadā ir 896 974 euro.
Ņemot vērā izdevumu plāna korekciju2, faktiski pieejamie jeb iezīmētie līdzekļi budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" mājokļa pabalstam, kas izmaksāts Ukrainas civiliedzīvotājiem, ir 3 199 150 euro (LM prognozētajiem izdevumiem 4 586 539 euro ir piemērots koeficients 0,69).Pašvaldību izdevumus par Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā paredzēto atbalsta pasākumu nodrošināšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem kompensē no valsts budžeta 100% apmērā. Minēto pasākumu izdevumus no valsts budžeta programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"", sadarbībā ar LM pieprasa un pašvaldībām nodrošina Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk - VARAM).Lai nodrošinātu likumprojekta izpildi, Ministru kabinets pēc VARAM pieprasījuma pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” mājokļa pabalsta izdevumu segšanai, kas izmaksāts Ukrainas civiliedzīvotājiem saskaņā ar Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumu.
Primāri finansējums atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem ir jārisina programmā 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai” pieejamā finansējuma ietvaros, piemēram, veicot pārdales starp pasākumiem, nepieciešamības gadījumā virzot grozījumu Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta plānā, kā arī jāvērtē ministrijām pieejamie citi finanšu līdzekļi.
VARAM, Likumprojekta nodrošināšanai, sagatavo un iesniedz pieprasījumu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par izdevumu daļu, kas nepārsniedz 896 974 euro.
1 https://tapportals.mk.gov.lv/annotation/102c1c98-7d6a-4ed1-a38f-05b1668d521b;
2 Ukrainas atbalsta plāna anotācija: “Plānā ietverto atbalsta pasākumu īstenošanai atbildīgo iestāžu kopējais 2026. gadam aprēķinātais nepieciešamais finanšu apjoms indikatīvi veido 59 457 932 euro. Vienlaikus Ministru kabineta 2025. gada 26. augusta sēdē tika nolemts (prot. Nr.33 53.paragr. 17.punkts), ka pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā īstenošanai 2026. gadam novirzītais finansējums ir 39 717 846 euro. Ievērojot finanšu avota (budžeta resorā "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" plānotais finansējums) noteikto ietvaru, finansējums, kas pieejams no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai", ministrijām ieplānots proporcionāli, piemērojot koeficientu 0,69 (39 717 846 dalīts ar 56 942 460 = 0,697508432) (aprēķins iekļauts anotācijas 1.pielikumā). Tādējādi pasākuma plāna īstenošanai katrai institūcijai indikatīvais papildu pieejamais finansējuma apmērs nepārsniedz pasākumu plāna anotācijas 1.pielikumā noteikto maksimālo apmēru. Gadījumā, ja pasākumu plāna īstenošanai nepieciešams papildu finansējums, attiecīgajai ministrijai sadarbībā ar Iekšlietu ministriju jāizstrādā un attiecīgajam ministram jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvais ziņojums par papildus finanšu līdzekļu piešķiršanu atbilstoši faktiski nepieciešamajam, nepārsniedzot plāna kopējo finanšu apjomu 39 717 846 euro.”
5. Likumprojekta ietekmes kopsavilkums uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
tab. Likumprojekta ietekme
Detalizēti aprēķini anotācijas pielikumā:
Nr.1 "Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.1, 1.7, 1.7 un 1.3, 30:70) (naudas plūsma)" (izdevumu prognoze atbilstoši LM naudas plūsmai līdz 28.02.2026.).
Nr.2 "Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.5, 2, 2 un 1.7, 30:70) (naudas plūsma)".
Nr.3 "Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.5, 2, 2 un 1.7, 30:70) Papildu 20% mērķdotācija MP izdevumiem par janv. - aprīl."
Nr.4 "Pašvaldības sociālā dienesta darbiniekiem, kuri ir iesaistīts mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām, piemaksa par darba intensitāti (2026. gada marts - 2026. gada jūnijs)"
Nr.5 "Piemērs papildu valsts mērķdotācijas aprēķinam atbilstoši pārejas noteikumu 71. punkta 4.apakšpunktā minētajam papildu atbalstam 20% apmērā pašvaldības izdevumu daļai par MP izdevumiem 2026. gada janvārī - aprīlī, kas pārsniedz 2025. gada izdevumus periodā janvāris - aprīlis."
Nr.6 “Mājokļa pabalsts pēc aprēķina, ja ir noslēgts īres līgums, Ukrainas civiliedzīvotājiem”
Ievērojot Likuma 35. panta piektā daļā noteiktos koeficientus (2.1, 1.7, 1.7 un 1.3) un ņemot vērā mājokļa pabalsta iepriekšējā perioda faktiskos izdevumus (mājokļa pabalsta izdevumi līdz 2025. gada novembrim), atbilstoši sākotnējai prognozei plānoti mājokļa pabalsta saņēmēji 2026. gadā - vidēji mēnesī 29 717 personas un vidējais pabalsta apmērs uz 1 personu tika prognozēts 135.50 euro apmērā, t.sk. prognozēts, ka par periodu 2026. gada janvāris – 2026. gada aprīlis mājokļa pabalsts tiks izmaksāts vidēji mēnesī 33 040 personām, vidēji uz 1 personu pabalsta apmērs plānots 158.62 euro apmērā.
Prognozējams, ka, palielinoties koeficientiem, mājokļa pabalsta saņēmēju loks palielināsies atbilstoši saņēmēju skaita izmaiņām 2025. gadā pret 2024. gadu, kad koeficienti tika samazināti. "Pārējām mājsaimniecībām" prognozējams, ka palielinoties koeficientiem līdz 1.7, mājokļa pabalsta saņēmēju loks palielināsies 2 reizes lielākā apjomā kā saņēmēju skaita izmaiņas 2025. gadā pret 2024. gadu, kad koeficienti tika samazināti, jo Likumprojektā plānotais koeficients, kas jāpiemēro GMI apmēra noteikšanā mājsaimniecībai, minētajai mērķa grupai plānots augstāks nekā tas bija 2024. gadā.
Lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus, valsts nodrošina mērķdotāciju pašvaldībām 20 procentu apmērā par pašvaldību atbilstoši pārejas noteikumu 71.punkta 1. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem izmaksāto mājokļa pabalsta izdevumu daļu, kas laikposmā no 2026. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 30. aprīlim pārsniedz 2025. gada attiecīgajā periodā mājsaimniecībām izmaksātā mājokļa pabalsta apmēru. Šo mērķdotāciju valsts izmaksā papildus šā likuma 13. panta astotajā daļā noteiktajam.
tab. Mājokļa pabalsta saņēmēji un vidējais apmērs mēnesī periodā janvāris - aprīlis
| mērķa grupa | 2024 | 2025 | 2026 | 2026 | |
| FAKTS2.5, 2, 2 un 1.5 | FAKTS2.1, 1.7, 1.7 un 1.3 | PLĀNS2.1, 1.7, 1.7 un 1.3 | Likumprojekts 2.5, 2, 2 un 1.7 | ||
| PLĀNS/ precizēts atbilstoši koeficientu izmaiņām | |||||
| Atsevišķi dzīvojošai pensijas vecuma personai vai atsevišķi dzīvojošai personai ar invaliditāti | personu sk. | 20 829 | 19 757 | 19 757 | 22 572 |
| vid. apmērs uz 1 pers., euro | 151,38 | 142,04 | 186,41 | 240,38 | |
| Mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti | personu sk. | 2 344 | 2 013 | 2 013 | 2 522 |
| vid. apmērs uz 1 pers., euro | 97,02 | 93,35 | 121,36 | 157,65 | |
| Mājsaimniecībai, kurā ir pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti un bērni | personu sk. | 1 554 | 1 219 | 1 219 | 1 660 |
| vid. apmērs uz 1 pers., euro | 80,27 | 83,50 | 114,25 | 141,34 | |
| Pārējām mājsaimniecībām | personu sk. | 11 512 | 10 051 | 10 051 | 13 858 |
| vid. apmērs uz 1 pers., euro | 92,10 | 92,29 | 116,85 | 162,94 | |
| KOPĀ MP par mājsaimniecību izdevumiem janvāris-aprīlis* | personu sk. | 36 238 | 33 040 | 33 040 | 40 611 ( + 7 571 persona) |
| vid. apmērs uz 1 pers., euro | 125,98 | 121,78 | 158,62 | 204,77 (+ vidēji 1 persona 46,15) |
Ņemot vērā Likumprojektā paredzēto, kas saistīts ar koeficientu izmaiņām un valsts atbalsta palielinājumu pašvaldības izdevumiem par aprēķināto mājokļa pabalstu iedzīvotājiem periodam no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim, prognozētie mājokļa pabalsta izdevumi 2026. gadā kopā – 58 598 824 euro, t.sk. valsts budžets 21 013 953 euro un pašvaldību budžets 37 584 871 euro.
Ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem: - mājokļa pabalsta saņēmēju skaits periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 7 571 personu - no 33 040 uz 40 611; - mājokļa pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā periodā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim palielināsies par 46,15 euro - no 158,62 euro līdz 204,77 euro; - pašvaldību budžeta izdevumi palielināsies par 561 451 euro pret plānotajiem bāzes izdevumiem; - valsts budžeta izdevumi palielināsies par 5 146 773 euro pret plānotajiem bāzes izdevumiem.
tab. Mājokļa pabalsta izdevumi 2026.gadā (LM naudas plūsma)
| Nr. p . k. | MP izdevumi KOPĀ | valsts budžets | pašvaldību budžets | Valsts līdzfinansējuma apmērs | komentārs | ||
| Bāze | 1 | 52 890 600 | 15 867 180 | 37 023 420 | 30% 12 mēn | SPSPL, koefic. 2.1; 1.7; 1.7 un 1.3; Izdevumu plāns/ bāze atbilstoši Grozījumu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā (stājās spēkā ar 01.01.2025.) anotācijas 1. pielikumam | |
| SPSPL grozījumu ietekme | koeficientu izmaiņas | 2 | 58 598 824 | 17 580 011 | 41 018 813 | 30% 12 mēn | MP aprēķinam par 2026.g. janv. - 2026.g. aprīl. piemēro 2.5; 2; 2 un 1.7 |
| valsts atbalsta palielinājums | 3 | 58 598 824 | 21 013 953 | 37 584 871 | 50% izdevumu pieauguma daļai janv.- aprīl. pret šo pašu periodu 2025.gadā | MP izdevumu pieauguma daļai, pret 2025. gada periodu janv. - aprīl, nodrošina valsts līdzfinansējumu 50%. | |
| Papildu nepieciešamie līdzekļi pret bāzē plānoto | 4=3-1 | 5 708 224 | 5 146 773 | 561 451 | x | x | |
Valsts mērķdotācijas, atbilstoši pārejas noteikumu 71. punktam, aprēķināšanas piemēru skat. anotācijas 5. pielikumā.
2. Atbalsts pašvaldību SD darbiniekiem par darba intensitātes pieaugumu, kas saistīts ar Likumprojektā ietvertajām izmaiņām mājokļa pabalsta piešķiršanas nosacījumos
Ja laikposmā no 2026. gada 1. marta līdz 2026. gada 30. jūnijam pašvaldības sociālā dienesta darbinieks, kurš ir iesaistīts mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām, ir veicis papildu darbu, pašvaldība drīkst noteikt šādam darbiniekam papildus normatīvajos aktos par piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru valsts un pašvaldību institūcijās 2026. gadā noteiktajam maksimālajam piemaksu apmēram – piemaksu par darba intensitāti līdz 30 procentiem no mēnešalgas.
Lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus, valsts nodrošina mērķdotāciju 50 procentu apmērā kompensējot izdevumus, kas saistīti ar Likumprojektā minētajām piemaksām pašvaldību sociālo dienestu darbiniekiem.
Par piemaksām, kas izmaksātas no 2026. gada 1. marta līdz 2026. gada 30. jūnijam pašvaldības SD darbiniekiem, kuri ir bijuši iesaistīti MP nodrošināšanā mājsaimniecībām un ir veikuši papildu darbu, prognozētie izdevumi ir 666 970 euro apmērā, t.sk. valsts budžeta izdevumi 333 485 euro un pašvaldību budžeta izdevumi 333 485 euro.
Papildu mērķdotācijas pieprasījumu pārskatus pašvaldības sāk iesniegt 2026. gada jūnijā pēc pārskata par 2026. gada aprīļa MP izdevumu iesniegšanas Labklājības ministrijā.
Tas nozīmē, ka, atbilstoši esošajai kārtībai, no 1. līdz 10. jūnijam pašvaldības LM iesniedz pārskatu par pašvaldības izdevumiem maijā (faktiskajiem MP izdevumiem aprīlī). Tikai pēc šo pārskatu saņemšanas (tikai, tad, kad būs zināms MP izdevumu pārsniegums pret 2025. gadu) LM sāks pieņemt pārskatus, kas būs īpaši pārejas noteikumu 71.punktam izstrādāts pārskats. Pārskatā papildu mērķdotācijas pieprasījumam pašvaldībām būs jāiekļauj MP izdevumi par 2025. gadu un 2026. gadu (periods janv. - aprīlis). Pārskatā būs iestrādātas formulas, kas aprēķinās papildu mērķdotācijas apmēru pašvaldībai.
Kā arī pārskatā pašvaldības iekļaus SD darbiniekiem izmaksāto piemaksu faktiskos izdevumus par period no 2026. gada marta līdz 2026. gada maijam.
Iesniedzot minēto pārskatu jūlijā, pašvaldības tajā iekļaus SD darbiniekiem izmaksāto piemaksu izdevumus par 2026. gada jūniju un vienlaicīgi būs tiesīgas precizēt iepriekš norādītos MP izdevumus par periodu no 2026. gada janvāra līdz aprīlim. Pēc likumprojekta spēkā stāšanās LM sagatavos un nosūtīs pašvaldībām vēstuli ar vadlīnijām, kā arī pārskata veidlapu, kas būs jāiesniedz, lai saņemtu papildu mērķdotāciju, ko nosaka SPSPL pārejas noteikumu 71.punkts.
3. Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošana
Darba apjoms SOPA un datu izmaiņām, un saistītajiem darbiem novērtēts ar 40 h.Darbi: - datu bāzes skriptu izstrāde koeficientu iestatījumu izmaiņām, lai četriem mēnešiem uzstādītu atšķirīgos koeficientus; - datu bāzes skriptu izstrāde mājokļa pabalsta aprēķina masveida pārrēķinam jau reģistrētajām deklarācijām janvāra-aprīļa mēnešos; - izmaiņu testēšana, skriptu izplatīšana un datu mainīšana uz 42 pašvaldību serveriem, pārvaldība, komunikācija ar pašvaldībām. - Aprēķins: 40 h x 90 euro *1.21 = 4 356 euro (cena ar PVN).
4. Likumprojekta ietekme uz Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam
Atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 7. panta trešajai daļai Ukrainas civiliedzīvotājiem ir tādas pašas tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību, kādas Likumā noteiktas Latvijas pilsoņiem un Latvijas nepilsoņiem.
Likumprojektam tiešā veidā ir ietekme uz Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam (turpmāk – Ukrainas atbalsta plāns) prognozētajiem, ierobežotajiem budžeta līdzekļiem 2026. gadā. Atbilstoši LM iesniegtajam aprēķinam (Ukrainas atbalsta plāna 2. pielikuma 5.tabula1) plānotie pašvaldību mājokļa pabalsta izdevumi, ko plānots izmaksāt Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijā, 2026. gadā kopā ir 4 586 539 euro (prognozēts, ka pabalstu vidēji mēnesī saņems 2 241 persona). Plānotais pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā 2026. gada periodā no 1. janvāra līdz 2026. gada 30.aprīlim ir 170,55 euro (saņēmēju skaits vidēji mēnesī 2 241 persona).Atbilstoši Likumprojektā paredzētajām izmaiņām mājokļa pabalsta piešķiršanā periodā no 2026. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 30.aprīlim prognozējams, ka pašvaldību mājokļa pabalsta izdevumi, kas izmaksāti Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijā, 2026. gadā sasniegs 5 483 513 euro, 2026. gada periodā no 1. janvāra līdz 2026. gada 30.aprīlim pabalsta apmērs vidēji uz 1 personu mājsaimniecībā - 220,01 euro (palielinājums par 49,46 euro), saņēmēju skaits vidēji mēnesī - 2756 personas (palielinājums par 515 personām).
Mājokļa pabalsta saņēmēju skaita pieaugums 2026. gada periodā janvāris – aprīlis vidēji mēnesī prognozēts 23% un mājokļa pabalsta vidējā apmēra mēnesī uz 1 personu pieaugums 29% apmērā pret sākotnēji plānoto. Plāns balstīts uz mājokļa pabalsta saņēmēju un vidējā apmēra pieauguma prognozi/ Likumprojekta ietekmi uz Latvijas iedzīvotājiem, kuru mājokļa pabalsta izdevumus pašvaldībām kompensē atbilstoši SPSPL (detalizēts aprēķins anotācijas 6. pielikumā).
Likumprojekta ietekme uz mājokļa pabalsta, kas izmaksāts Ukrainas civiliedzīvotājiem, izdevumiem kopā 2026. gadā ir 896 974 euro.
Ņemot vērā izdevumu plāna korekciju2, faktiski pieejamie jeb iezīmētie līdzekļi budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" mājokļa pabalstam, kas izmaksāts Ukrainas civiliedzīvotājiem, ir 3 199 150 euro (LM prognozētajiem izdevumiem 4 586 539 euro ir piemērots koeficients 0,69).Pašvaldību izdevumus par Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā paredzēto atbalsta pasākumu nodrošināšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem kompensē no valsts budžeta 100% apmērā. Minēto pasākumu izdevumus no valsts budžeta programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"", sadarbībā ar LM pieprasa un pašvaldībām nodrošina Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk - VARAM).Lai nodrošinātu likumprojekta izpildi, Ministru kabinets pēc VARAM pieprasījuma pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” mājokļa pabalsta izdevumu segšanai, kas izmaksāts Ukrainas civiliedzīvotājiem saskaņā ar Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumu.
Primāri finansējums atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem ir jārisina programmā 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai” pieejamā finansējuma ietvaros, piemēram, veicot pārdales starp pasākumiem, nepieciešamības gadījumā virzot grozījumu Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta plānā, kā arī jāvērtē ministrijām pieejamie citi finanšu līdzekļi.
VARAM, Likumprojekta nodrošināšanai, sagatavo un iesniedz pieprasījumu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” par izdevumu daļu, kas nepārsniedz 896 974 euro.
1 https://tapportals.mk.gov.lv/annotation/102c1c98-7d6a-4ed1-a38f-05b1668d521b;
2 Ukrainas atbalsta plāna anotācija: “Plānā ietverto atbalsta pasākumu īstenošanai atbildīgo iestāžu kopējais 2026. gadam aprēķinātais nepieciešamais finanšu apjoms indikatīvi veido 59 457 932 euro. Vienlaikus Ministru kabineta 2025. gada 26. augusta sēdē tika nolemts (prot. Nr.33 53.paragr. 17.punkts), ka pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā īstenošanai 2026. gadam novirzītais finansējums ir 39 717 846 euro. Ievērojot finanšu avota (budžeta resorā "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" plānotais finansējums) noteikto ietvaru, finansējums, kas pieejams no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai", ministrijām ieplānots proporcionāli, piemērojot koeficientu 0,69 (39 717 846 dalīts ar 56 942 460 = 0,697508432) (aprēķins iekļauts anotācijas 1.pielikumā). Tādējādi pasākuma plāna īstenošanai katrai institūcijai indikatīvais papildu pieejamais finansējuma apmērs nepārsniedz pasākumu plāna anotācijas 1.pielikumā noteikto maksimālo apmēru. Gadījumā, ja pasākumu plāna īstenošanai nepieciešams papildu finansējums, attiecīgajai ministrijai sadarbībā ar Iekšlietu ministriju jāizstrādā un attiecīgajam ministram jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvais ziņojums par papildus finanšu līdzekļu piešķiršanu atbilstoši faktiski nepieciešamajam, nepārsniedzot plāna kopējo finanšu apjomu 39 717 846 euro.”
5. Likumprojekta ietekmes kopsavilkums uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
tab. Likumprojekta ietekme
| x | Ietekme uz budžetu KOPĀ | Valsts budžets | Pašvaldību budžets | ||
| KOPĀ | LM | VARAM | |||
| Papildus nepieciešamais finansējums | 7 276 524 | 6 381 588 | 5 484 614 | 896 974 | 894 936 |
| 1. Izmaiņas mājokļa pabalsta piešķiršanas un finansēšanas nosacījumos | 5 708 224 | 5 146 773 | 5 146 773 | 0 | 561 451 |
| 2. Atbalsts pašvaldību SD darbiniekiem par darba intensitātes pieaugumu, kas saistīts ar Likumprojektā ietvertajām izmaiņām mājokļa pabalsta piešķiršanas nosacījumos | 666 970 | 333 485 | 333 485 | 0 | 333 485 |
| 3. Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošana | 4 356 | 4 356 | 4 356 | 0 | 0 |
| 4. Likumprojekta ietekme uz Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam | 896 974 | 896 974 | 0 | 896 974 | 0 |
Detalizēti aprēķini anotācijas pielikumā:
Nr.1 "Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.1, 1.7, 1.7 un 1.3, 30:70) (naudas plūsma)" (izdevumu prognoze atbilstoši LM naudas plūsmai līdz 28.02.2026.).
Nr.2 "Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.5, 2, 2 un 1.7, 30:70) (naudas plūsma)".
Nr.3 "Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.5, 2, 2 un 1.7, 30:70) Papildu 20% mērķdotācija MP izdevumiem par janv. - aprīl."
Nr.4 "Pašvaldības sociālā dienesta darbiniekiem, kuri ir iesaistīts mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām, piemaksa par darba intensitāti (2026. gada marts - 2026. gada jūnijs)"
Nr.5 "Piemērs papildu valsts mērķdotācijas aprēķinam atbilstoši pārejas noteikumu 71. punkta 4.apakšpunktā minētajam papildu atbalstam 20% apmērā pašvaldības izdevumu daļai par MP izdevumiem 2026. gada janvārī - aprīlī, kas pārsniedz 2025. gada izdevumus periodā janvāris - aprīlis."
Nr.6 “Mājokļa pabalsts pēc aprēķina, ja ir noslēgts īres līgums, Ukrainas civiliedzīvotājiem”
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Likumprojekts paredz, ka Ministru kabinets pēc Labklājības ministrijas pieprasījuma pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, lai kompensētu izdevumus, kas ministrijai radušies, nodrošinot šā likumprojekta izpildi, nepārsniedzot 5 484 614 euro.
Pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas, Labklājības ministrija veiks izdevumu pārgrāmatošanu no Labklājības ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammas 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" uz Labklājības ministrijas pamatbudžeta programmu 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums".
Ņemot vērā, ka mājokļa pabalsta faktiskos izdevumus ietekmē virkne ārējo faktoru, kurus nav iespējams precīzi prognozēt, tostarp esošo mājokļa pabalsta saņēmēju rīcība, kā arī to Latvijas iedzīvotāju aktivitāte, kuriem saistībā ar GMI līmeņa koeficientu paaugstināšanu varētu rasties tiesības saņemt mājokļa pabalstu par mājokļa izdevumiem laikposmā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim, 5. tabulā norādītā ietekme uz valsts budžeta izdevumiem ir indikatīva.
Labklājības ministrija un Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija sagatavo pieprasījumu finansējuma piešķiršanai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” atbilstoši faktiskajai Likumprojekta ietekmei uz valsts budžeta izdevumiem, nepārsniedzot 6 381 588 euro.
Pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas, Labklājības ministrija veiks izdevumu pārgrāmatošanu no Labklājības ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammas 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" uz Labklājības ministrijas pamatbudžeta programmu 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums".
Ņemot vērā, ka mājokļa pabalsta faktiskos izdevumus ietekmē virkne ārējo faktoru, kurus nav iespējams precīzi prognozēt, tostarp esošo mājokļa pabalsta saņēmēju rīcība, kā arī to Latvijas iedzīvotāju aktivitāte, kuriem saistībā ar GMI līmeņa koeficientu paaugstināšanu varētu rasties tiesības saņemt mājokļa pabalstu par mājokļa izdevumiem laikposmā no 2026. gada janvāra līdz 2026. gada aprīlim, 5. tabulā norādītā ietekme uz valsts budžeta izdevumiem ir indikatīva.
Labklājības ministrija un Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija sagatavo pieprasījumu finansējuma piešķiršanai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” atbilstoši faktiskajai Likumprojekta ietekmei uz valsts budžeta izdevumiem, nepārsniedzot 6 381 588 euro.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Pašvaldību sociālie dienesti
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Labvēlīgi ietekmēs mazaisargātos iedzīvotājus. Koeficientu palielināšana personām, kurām mājokļa pabalsts jau tiek piešķirts, attiecīgajos mēnešos tiks nodrošināts lielāks mājokļa pabalsta apmērs, kā arī tiks paplašināts mājokļa pabalsta saņēmēju loks, dodot iespēju atbalstu saņemt arī tām mājsaimniecībām, kuras līdz šim noteikto koeficientu dēļ pabalstam nekvalificējās.
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Palielinot mājokļa pabalsta apmēra un saņēmēju skaitu, projekts radīs ietekmi arī uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām.
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Palielinot mājokļa pabalsta apmēra un saņēmēju skaitu, projekts radīs ietekmi arī uz bērnu labākajām interesēm.
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.1, 1.7, 1.7 un 1.3, 30:70) (naudas plūsma)
2. pielikums
Nosaukums
Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.5, 2, 2 un 1.7, 30:70) (naudas plūsma)
3. pielikums
Nosaukums
Mājokļa pabalsta un GMI pabalsta izdevumi 2024.-2026. gadā (koefic. 2.5, 2, 2 un 1.7, 30:70) Papildu 20% mērķdotācija MP izdevumiem par janv. - aprīl.
4. pielikums
Nosaukums
Pašvaldības sociālā dienesta darbiniekiem, kuri ir iesaistīts mājokļa pabalsta nodrošināšanā mājsaimniecībām, piemaksa par darba intensitāti (2026. gada marts - 2026. gada jūnijs)
5. pielikums
Nosaukums
Piemērs papildu valsts mērķdotācijas aprēķinam atbilstoši pārejas noteikumu 71. punkta 4.apakšpunktā minētajam papildu atbalstam 20% apmērā pašvaldības izdevumu daļai par MP izdevumiem 2026. gada janvārī - aprīlī, kas pārsniedz 2025. gada izdevumus periodā janvāris - aprīlis.
6. pielikums
Nosaukums
Mājokļa pabalsts pēc aprēķina, ja ir noslēgts īres līgums, Ukrainas civiliedzīvotājiem