Ministru kabineta noteikumi Nr. 546
Rīgā 2024. gada 20. augustā (prot. Nr. 32 4. §)
21-TA-786
Kārtība, kādā tiek aizsargāta nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīga informācija par nekustamā īpašuma objektiem
Izdoti saskaņā ar Nacionālās drošības likuma 22.4 panta otro daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā tiek noteiktas nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem datu kopas, kuru brīva pieejamība var radīt potenciālu apdraudējumu valsts drošībai;
1.2.
nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem pieejamības ierobežošanas apjomu;
1.3.
institūcijas un personas, kurām ir tiesības piekļūt nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai par nekustamā īpašuma objektiem;
1.4.
nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem aprites kārtību.
2.
Ierobežota pieejamība nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai (ģeotelpiskajai informācijai, tehniskajai dokumentācijai un datiem, kā arī citai objektu raksturojošai informācijai) (turpmāk – valstij svarīga informācija) Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un vietējo pašvaldību augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs, kā arī Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastra informācijas sistēma) tiek noteikta šādiem nekustamā īpašuma objektiem (zemes vienība, būve, telpu grupa) (turpmāk – valstij svarīgi objekti):
2.1.
valsts drošības iestāžu noteiktiem kritiskās infrastruktūras un Eiropas kritiskās infrastruktūras objektiem;
2.2.
Valsts robežsardzes noteiktiem robežuzraudzības objektiem;
2.3.
Ieslodzījuma vietu pārvaldes noteiktiem ieslodzījuma vietas objektiem.
3.
Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un vietējo pašvaldību augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs, kā arī Kadastra informācijas sistēmā esošā valstij svarīgā informācija par šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā minētajiem valstij svarīgajiem objektiem ir ierobežotas pieejamības informācija Informācijas atklātības likuma izpratnē.
4.
Dati ir uzskatāmi par valstij svarīgu informāciju no brīža, kad nekustamā īpašuma objekts ir noteikts kā valstij svarīgs objekts.
5.
Šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā minētās institūcijas, ja nepieciešams, iesniedz Valsts zemes dienestam, vienlaikus informējot valstij svarīga objekta īpašnieku un tiesisko valdītāju par tā īpašumā vai valdījumā esošiem objektiem, informāciju par izmaiņām valstij svarīgu objektu sarakstā – jauniem vai dzēstiem valstij svarīgiem objektiem, norādot to zemes vienību kadastra apzīmējumus, kurās šie objekti atrodas.
6.
Valsts zemes dienests triju mēnešu laikā pēc attiecīgā valstij svarīgu objektu saraksta saņemšanas ierobežo valstij svarīgas informācijas brīvu pieejamību Valsts zemes dienesta uzturētajā Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un Kadastra informācijas sistēmā reģistrētajiem datiem.
7.
Valsts zemes dienests viena mēneša laikā pēc valstij svarīgu objektu saraksta saņemšanas informē vietējo pašvaldību un tās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzes uzturētāju par konkrētās pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajiem valstij svarīgajiem objektiem, norādot termiņu, kas nav īsāks par diviem mēnešiem, līdz kuram ir jāierobežo valstij svarīgas informācijas brīva pieejamība attiecīgās pašvaldības uzturētajā augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzē. Datus par konkrētajā pašvaldībā esošajiem valstij svarīgajiem objektiem Valsts zemes dienests vietējai pašvaldībai un tās augstas detalizācijas datubāzes uzturētājam nodod kā mašīnlasāmus datus, norādot ierobežojamās teritorijas robežas.
8.
Vietējās pašvaldības augstas detalizācijas datubāzes uzturētājs ierobežo valstij svarīgas informācijas brīvu pieejamību par valstij svarīgiem objektiem uzturētajā augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzē Valsts zemes dienesta norādītajā termiņā.
II.Valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem noteikšana un šīs informācijas pieejamības ierobežošanas apjoms
9.
Šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā minētās institūcijas atkarībā no potenciālā apdraudējuma valsts drošībai var rosināt mainīt valstij svarīgas informācijas pieejamības ierobežošanas apjomu par valstij svarīgiem objektiem, iesniedzot priekšlikumu Aizsardzības ministrijai.
10.
Valstij svarīgas informācijas dati par valstij svarīgiem objektiem, kuru brīva pieejamība var radīt apdraudējumu valsts drošībai, šo noteikumu izpratnē ir:
10.1.
Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā ierobežojamie dati, kas minēti šo noteikumu 1. pielikumā;
10.2.
Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un pašvaldību uzturētajās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs ierobežojamie dati, kas minēti šo noteikumu 2. pielikumā;
10.3.
Kadastra informācijas sistēmā ierobežojamie dati, kas minēti šo noteikumu 3. pielikumā.
11.
Valstij svarīgas informācijas pieejamību par valstij svarīgiem objektiem ierobežo Kadastra informācijas sistēmas telpiskajos datos attēloto zemes vienību robežās.
12.
Vietējā pašvaldība un tās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzes uzturētājs neizsniedz augstas detalizācijas topogrāfisko informāciju par valstij svarīgiem objektiem, bet saglabā tiesības izplatīt un izsniegt informāciju šo noteikumu 13.3. apakšpunktā minētajām personām, neveicot datu piekļuves uzskaitījumu. Šo informāciju izsniedz Valsts zemes dienests no tā uzturētās Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālās datubāzes elektroniskā veidā.
III.Institūcijas un personas, kurām ir tiesības saņemt un piekļūt valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgiem objektiem
13.
Šo noteikumu 10. punktā minētos informācijas sistēmu datus neatkarīgi no pieejamības ierobežojumiem ir tiesības saņemt un pastāvīgi tiem piekļūt:
13.1.
Kadastra informācijas sistēmā reģistrēta kadastra objekta īpašniekam vai, ja tāda nav, – tiesiskajam valdītājam, vai, ja tāda nav, – lietotājam par savu nekustamo īpašumu un tā sastāvā esošu zemes vienību, būvi vai telpu grupu vai būvi, kas neietilpst neviena nekustamā īpašuma sastāvā;
13.2.
valsts institūcijām, tai skaitā tiesām, kurām šī informācija nepieciešama valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu īstenošanai;
13.3.
pašvaldībām, tai skaitā būvvaldēm, kurām šī informācija ir nepieciešama to funkciju un pārvaldes uzdevumu īstenošanai, par to administratīvajā un pārvaldītajā teritorijā esošajiem valstij svarīgiem objektiem;
13.4.
personām, kurām šī informācija nepieciešama ar ārēju normatīvo aktu vai līgumu deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu īstenošanai;
13.5.
sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem, kas nodrošina kādu no siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, drenāžas, elektronisko sakaru tīklu, elektroapgādes tīklu, gāzes apgādes tīklu pakalpojumiem un ir reģistrēti sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju reģistrā vai sarakstā, par to licences darbības zonas teritoriju.
14.
Šo noteikumu 10. punktā minētajiem informācijas sistēmu datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem ir tiesīga piekļūt persona, kurai ir piešķirta valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atļauja šo noteikumu 20. vai 21. punktā minētajā kārtībā.
15.
Šo noteikumu 10.1. apakšpunktā minētās informācijas sistēmas datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem pastāvīgi ir tiesīgi piekļūt Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas datu sniedzēji par to norādītajām apgrūtinātajām teritorijām un objektiem, kā arī šiem objektiem Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā automātiski attēlotajām apgrūtinātajām teritorijām. Piekļuve tiek nodrošināta bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī.
16.
Šo noteikumu 10.2. apakšpunktā minētās informācijas sistēmas datiem par pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajiem valstij svarīgiem objektiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem pastāvīgi ir tiesīga piekļūt persona, kurai ir deleģēts uzdevums uzturēt attiecīgās pašvaldības augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzi. Piekļuve tiek nodrošināta bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī.
17.
Šo noteikumu 13.2. un 13.3. apakšpunktā minētajām valsts un pašvaldību institūcijām tiek nodrošināta piekļuve šo noteikumu 10. punktā minētajiem informācijas sistēmu datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī.
18.
Šo noteikumu 13.4. un 13.5. apakšpunktā minētajām personām tiek nodrošināta piekļuve šo noteikumu 10. punktā minētajiem informācijas sistēmu datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem pēc atļaujas pieprasījuma noformēšanas un tās saņemšanas atļauju pārvaldības modulī.
19.
Valsts zemes dienests nodrošina datu piekļuves uzskaitījumu Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālās datubāzes un Kadastra informācijas sistēmas datiem par valstij svarīgiem objektiem. Šo noteikumu 13., 15. un 16. punktā minētajām valsts pārvaldes iestādēm un personām datu piekļuves uzskaitījums netiek veikts.
20.
Persona, kurai ir nepieciešama vienreizēja atļauja piekļuvei šo noteikumu 10. punktā minēto informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem tiek elektroniski identificēta Datu izplatīšanas un pārvaldības platformā ar tajā pieejamiem elektroniskās identifikācijas līdzekļiem. Persona atļauju pārvaldības modulī aizpilda pieprasījumu (4. pielikums), precīzi pamatojot valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgu objektu izmantošanu nepieciešamību.
21.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir tiesīgs piešķirt informācijas pieprasītājam atļauju piekļūt valstij svarīgai informācijai, nepiemērojot šo noteikumu 20. punktā noteikto kārtību. Šajā gadījumā valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs atļauju pārvaldības modulī veic nepieciešamās atzīmes par atļaujas piešķiršanu.
22.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs, kas ir saņēmis šo noteikumu 20. punktā minēto pieprasījumu, informē par to kompetento valsts drošības iestādi un pārbauda, vai valstij svarīgas informācijas pieprasījums par valstij svarīgiem objektiem ir pamatots, un 30 dienu laikā sniedz atļauju vai atteikumu informācijas pieprasītājam. Informācijas pieprasītājam var atteikt pieeju datiem, ja tas nav nepieciešams saimnieciskās darbības vai profesionālās darbības veikšanai vai apsaimniekošanai vai arī ja valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs saņēmis informāciju no kompetentās valsts drošības iestādes par pamatotām aizdomām, ka datu izsniegšana vai izmantošana var kaitēt valsts drošībai.
23.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs atļauju vai atteikumu piekļūt valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu nosūta personai uz pieprasījumā norādīto oficiālo elektronisko adresi vai citu korespondences adresi, kā arī par atļaujas piešķiršanu vai atteikumu informē Valsts zemes dienestu, izmantojot atļauju pārvaldības moduli.
24.
Ja personai ir piešķirta atļauja piekļūt valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu, Valsts zemes dienests nodrošina piekļuvi datiem 30 dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža par atļaujas piešķiršanu.
25.
Ja persona saņemto piekļuvi šo noteikumu 10. punktā minēto informācijas sistēmu datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem vai saņemto valstij svarīgo informāciju par valstij svarīgiem objektiem izmanto šajos noteikumos minētajam mērķim vai valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atļaujā norādītajam mērķim, valstij svarīgas informācijas tālākai apstrādei un apritei nav nepieciešams saņemt valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atļauju.
26.
Šajos noteikumos minētie ierobežojumi piekļuvei šo noteikumu 10. punktā minēto informācijas sistēmu datiem būvniecības ieceres īstenošanas ietvaros neattiecas uz būvniecības procesa dalībniekiem un būvniecības ieceres saskaņošanā un akceptēšanā iesaistītām personām, izņemot trešās personas.
27.
Nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas vajadzībām Kadastra informācijas sistēmas dati tiek nodoti pašvaldībām neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem.
IV.Valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem aprite
V.Noslēguma jautājumi
29.
Šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā minētās institūcijas līdz 2024. gada 31. oktobrim pirmreizēji iesniedz Valsts zemes dienestam valstij svarīgu objektu sarakstu, tajā norādot zemes vienības kadastra apzīmējumu un vienlaikus informējot valstij svarīga objekta īpašnieku un tiesisko valdītāju par tā īpašumā vai valdījumā esošiem objektiem.
30.
Vietējās pašvaldības augstas detalizācijas datubāzes uzturētājs, pirmreizēji saņemot valstij svarīgu objektu sarakstu, ierobežo valstij svarīgas informācijas brīvu pieejamību par valstij svarīgiem objektiem tā uzturētajā augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzē līdz Valsts zemes dienesta norādītajam termiņam.
31.
Šo noteikumu 20. punktā minēto atļauju pārvaldības moduli Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija izstrādā līdz 2027. gada 1. janvārim.
32.
Šo noteikumu 28. punktā minēto Valsts zemes dienesta datu izplatīšanas risinājumu Valsts zemes dienests izstrādā astoņu mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās.
33.
Līdz Valsts zemes dienesta datu izplatīšanas risinājuma ieviešanai Valsts zemes dienests Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālās datubāzes, Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas un Kadastra informācijas sistēmas datus par valstij svarīgiem objektiem izsniedz identificētajai personai, pēc iespējas ievērojot šajos noteikumos noteiktās prasības valstij svarīgu objektu aizsardzībai.
34.
No Valsts zemes dienesta datu izplatīšanas risinājuma ieviešanas līdz Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas atļauju pārvaldības moduļa ieviešanai, bet ne vēlāk kā līdz 2027. gada 1. janvārim:
34.1.
šo noteikumu 18. un 20. punktā minētajos gadījumos persona atļauju piekļuvei šo noteikumu 10. punktā minēto informācijas sistēmu datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem pieprasa, nosūtot pieprasījumu (4. pielikums) uz valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja oficiālo elektronisko adresi;
34.2.
par personai piešķirto atļauju vai atteikumu piekļūt valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs informē datu pieprasītāju, nosūtot informāciju uz oficiālo elektronisko adresi vai citu korespondences adresi, un Valsts zemes dienestu, vienlaikus ar informāciju nosūtot arī personas pieprasījumu atļaujas saņemšanai par piekļuvi šo noteikumu 10. punktā minēto informācijas sistēmu datiem neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem.
35.
Pēc šo noteikumu 34.2. apakšpunktā minētās informācijas saņemšanas Valsts zemes dienests nodrošina piekļuvi datiem 30 dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža par atļaujas piešķiršanu.
36.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs pēc šo noteikumu 34.1. apakšpunktā minētā pieprasījuma saņemšanas pārbauda, vai valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem pieprasījums ir pamatots, un 30 dienu laikā sniedz atļauju vai atteikumu piekļuvei valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu.
37.
Šo noteikumu 8. punktu piemēro pēc pašvaldību informācijas tehnoloģiju sistēmu pielāgošanas. Pašvaldību faktiskie izdevumi informācijas tehnoloģiju sistēmu pielāgošanai tiek segti no valsts budžeta.
Ministru prezidente E. Siliņa
Aizsardzības ministrs A. Sprūds
1.
pielikumsMinistru kabineta
2024. gada 20. augusta
noteikumiem Nr.546
Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā ierobežojamie dati
2.
pielikumsMinistru kabineta
2024. gada 20. augusta
noteikumiem Nr.546
Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un pašvaldību uzturētajās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs ierobežojamie dati
3.
pielikumsMinistru kabineta
2024. gada 20. augusta
noteikumiem Nr.546
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā ierobežojamie dati
4.
pielikumsMinistru kabineta
2024. gada 20. augusta
noteikumiem Nr.546
Vienreizējas atļaujas pieprasījuma paraugs piekļuvei nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai par nekustamā īpašuma objektiem