24-TA-2913: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Nepieciešams piešķirt valsts budžeta līdzekļus:
Biedrībai "Latvijas Motosporta federācija" (turpmāk - LMF), lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada pasaules čempionāta motokrosā MXGP klasē posma organizēšanas licences iegādi 2024.gadā;
Biedrībai “Latvijas Hokeja federācija” (Turpmāk – LHOF) par 2025.gada IIHF U-18 sieviešu pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā rīkošanu;
Biedrībai “Latvijas Bobsleja un Skeletona federācija” (turpmāk – LBSF) par IBSF Pasaules Kausa sacensībām bobslejā un skeletonā Siguldā no 0912.2024.-15.12.2024 un par Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta/Pasaules kausa Parabobslejā sacensībām Siguldā no 26.01.2025.-01.02.2025. rīkošanu;
Biedrībai “Latvijas Volejbola federācija” (turpmāk – LVF).
Biedrībai “Latvijas Kamaniņu sporta federācija” (turpmāk - LKSF) 4. Pasaules kausa posma (30.12.2024. – 05.01.2025.) organizēšanai un Pasaules Junioru kausa sacensībām 24.02.2025 - 02.03.2025;
Biedrībai “Latvijas Florbola savienība” (turpmāk - LFS) par Latvijas vīriešu florbola izlases sagatavošanos posmam un dalībai 2024.gada Pasaules čempionātā finālturnīrā;
Biedrībai “Latvijas Handbola federācija” (turpmāk – LHAF) par Latvijas vīriešu izlases startēšanu EURO 2026 pamatturnīra kvalifikācijas spēlēs.
Biedrībai "Latvijas Motosporta federācija" (turpmāk - LMF), lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2025. gada pasaules čempionāta motokrosā MXGP klasē posma organizēšanas licences iegādi 2024.gadā;
Biedrībai “Latvijas Hokeja federācija” (Turpmāk – LHOF) par 2025.gada IIHF U-18 sieviešu pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā rīkošanu;
Biedrībai “Latvijas Bobsleja un Skeletona federācija” (turpmāk – LBSF) par IBSF Pasaules Kausa sacensībām bobslejā un skeletonā Siguldā no 0912.2024.-15.12.2024 un par Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta/Pasaules kausa Parabobslejā sacensībām Siguldā no 26.01.2025.-01.02.2025. rīkošanu;
Biedrībai “Latvijas Volejbola federācija” (turpmāk – LVF).
Biedrībai “Latvijas Kamaniņu sporta federācija” (turpmāk - LKSF) 4. Pasaules kausa posma (30.12.2024. – 05.01.2025.) organizēšanai un Pasaules Junioru kausa sacensībām 24.02.2025 - 02.03.2025;
Biedrībai “Latvijas Florbola savienība” (turpmāk - LFS) par Latvijas vīriešu florbola izlases sagatavošanos posmam un dalībai 2024.gada Pasaules čempionātā finālturnīrā;
Biedrībai “Latvijas Handbola federācija” (turpmāk – LHAF) par Latvijas vīriešu izlases startēšanu EURO 2026 pamatturnīra kvalifikācijas spēlēs.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Izglītības un zinātnes ministrijai 1 171 541 EUR pārskaitīšanai LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LKSF, LFS, lai 2024. gadā segtu izdevumus, kas saistīti ar nacionālas nozīmes starptautisku sporta sacensību organizēšanai Latvijā vai dalību valstiski nozīmīgos sporta pasākumos 2024.gada nogalē un 2025. gadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Biedrība "Latvijas Motosporta federācija" (turpmāk - LMF) 2024.gada 29.augustā ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu par summu 395 000 EUR licences maksai par iespēju rīkot ikgadējo pasākumu Pasaules čempionāta motokrosā MXGP klasē Ķeguma moto trasē “Zelta Zirgs”.
Pasaules čempionāta rīkošanas tiesības Starptautiskās Motociklistu federācija ir deleģējusi kompānijai INFRONT, kam pieder tiesības pārraidīt tādus pasaules sporta pasākumus kā Pasaules kauss futbolā, Pasaules čempionāts hokejā, Eiropas čempionāts handbolā, u.c. Lai nodrošinātu sacensību organizēšanu, organizators (SIA “Kristers Serģis moto”) ir panācis vienošanos par sadarbības turpināšanu un Pasaules čempionāta rīkošanu Latvijā 2024. – 2026. gados. Ar Latvijas Nacionālās sporta padomes lēmumu Pasaules čempionāta sacensības motokrosā ir iekļautas starptautisko sacensību kalendārā.
Sacensībām ir būtiska nozīme Latvijas motosporta attīstībā, finanšu pieprasījuma vēstulē norādīta jaunās paaudzes talantu iesaiste motosporta nozarē. Saskaņā ar pieprasījuma vēstulē minētiem pētījumiem, sacensību organizēšana valsts budžetam ir nodrošinājusi ieņēmumus, kas parasti pārsniedz Latvijas valdības nodrošinātās licences iegādes izmaksas. Pieprasītā finanšu summa nepieciešama tikai licences iegādei, pārējos ar sacensību organizēšanu saistītos izdevumus segs sacensību organizators SIA “Kristers Serģis moto”.
Biedrība "Latvijas Hokeja federācija" (turpmāk - LHOF) 2024.gada 7.oktobrī ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu 90 000 EUR apmērā. 2024.gada 14.maija LHOF vēstulē Nr. I-84/24 Latvijas Nacionālajai sporta padomei informēja par LHOF pieteikumu 2025. gada IIHF U18 sieviešu pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā rīkošanu Rīgā, Latvijā. 2024.gada 24.maijā, ikgadējā Starptautiskās Hokeja federācijas (IIHF) Biedru kongresā LHOF ieguva tiesības rīkot Čempionātu no 2025.gada 20. līdz 26.janvārim Rīgā, Latvijā. Šajā čempionātā par iespēju iekļūt augstākā hokeja divīzijā, cīnīsies sešu valstu nacionālo hokeja izlašu jaunietes no Latvijas, Lielbritānijas, Kazahstānas, Nīderlandes, Jaunzēlandes un Taipejas. LHOF, sākot ar 2024.gada jūniju, strādāja izdevumu mazināšanas un atbalstītāju piesaistīšanas virzienā, taču pasākuma budžets joprojām ir negatīvs un ir nepieciešams finansiālais atbalsts Čempionāta organizēšanai. Ņemot vērā reālo skatītāju interesi par šo pasākumu un optimizējot ledus arēnas nomas izmaksas, atbilstošai ledus hallei nav pietiekamā skatītāju sēdvietu kapacitāte, kas varētu segt radušos deficītu ar ieņēmumiem par biļešu tirdzniecību. Čempionāta organizēšanai ir būtiskā sociālā un jauniešu, aktīvajā sportā dzīvē, iesaistes loma. Tāpat tas būtu atbalsts bērnu un jauniešu sportam, kas ir noteikts kā viena no prioritātēm šā brīža sporta politikā. Popularizējot meiteņu hokeju ir iespēja samazināt nevienmērības starp puišu un meiteņu skaita iesaisti hokejā, kas ir aktuāla tēma arī starptautiskā sporta politikas arēnā. Izdevumu samazināšanas ietvaros LHOF iesūtījusi atkārtotu tāmi bez pasākuma translācijas izmaksām par 77 200 EUR.
Biedrība "Latvijas Bobsleja un Skeletona federācija" (turpmāk - LBSF) 2024.gada 26.septembrī ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu par kopējo summu 190 000 EUR apmērā, jo saņēmusi tiesības rīkot sekojošas sacensības 2024/2025 gada sezonā:
1) IBSF Pasaules Kausa sacensības bobslejā un skeletonā no 09.-15.12.2024 (tāme 120 000 EUR);
2) IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025. (tāme 70 000 EUR).
Abi pasākumi ir daļa no Milānas-Kortīnas 2026.gada Ziemas Olimpisko spēļu kvalifikācijas perioda. Starptautiskā Bobsleja un Skeletona federācija (IBSF) ir devusi atzinīgu vērtējumu par 2023/2024.g. sezonas IBSF BMW Pasaules Kausa sacensību posmu bobslejā un skeletonā, Pasaules kausa Parabobslejā, kā arī Eiropas Kausa bobslejā un skeletonā organizēšanu. Siguldas trases regulāri tiek iekļauta IBSF starptautisko sacensību kalendārā.
IBSF sacensību kalendārs 2024/25.gada sezonai tika apstiprināts un publicēts šā gada 25.martā, tādēļ LBSF nebija iespējams ar līdzfinansējuma lūgumu griezties pie IZM pirms 2024.gada valsts budžeta apstiprināšanas. No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" paredzēts segt 190 000 EUR Pasaules kausa organizēšanai
IBSF sacensību kalendārs 2024/25.gada sezonai tika apstiprināts un publicēts šā gada 25.martā, tādēļ LBSF nebija iespējams ar līdzfinansējuma lūgumu griezties pie IZM pirms 2024.gada valsts budžeta apstiprināšanas.
Biedrība "Latvijas Volejbola federācija" (turpmāk - LVF) 2024.gada 10.oktobrī vērsās pie IZM (tai skaitā pie MK, Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas Sporta apakškomisijas) ar lūgumu līdzfinansēt Pasaules kausa tūres posma rīkošanu Jūrmalā 2025. gada 12.-15. jūnijā.
2022. gadā starp LVF un VW VOLLEYBALL WORLD S.A. (turpmāk - VW) tika noslēgts līgums par pasaules tūres organizēšanu Latvija līdz 2024. gadam, bet, ņemot vērā, ka prioritāte bija sportistu kvalificēšanas olimpiskajām spēlēm, tad pateicoties valsts atbalstam Latvijā tika organizēts Olimpiskās kvalifikācijas turnīrs un 2024. gada plānotais pasaules tūres pasākums tika pārcelts uz 2025. gadu.
Lai nodrošinātu Latvijas sportam šo nozīmīgo aktivitāti 2025. gadā, LVF lūdz Ministru kabinetu un Izglītības un zinātnes ministriju rast iespēju līdzfinansēt Pasaules kausa tūres posma “Beach Pro Tour Challenge” rīkošanu Jūrmalā 2025. gada 12.-15. jūnijā EUR 445 000 (četri simti četrdesmit pieci tūkstoši eiro) apmērā (kopējā tāme 797 000 EUR), kas būtu 56% līdzfinansējums. Vienlaikus LVF apzinās, ka šī brīža valsts ekonomiskais stāvoklis var neatļaut atbalstīt visaugstākā līmeņa pasākumus ar augstākminēto līdzfinansējumu, bet, lai saglabātu vairāk nekā 10 gadu lielu pludmales volejbola pasākumu nepārtrauktību Jūrmalā, LVF ir gatava arī sarunām ar VW, lai rīkotu līmeni zemāku Pasaules kausa tūres posmu “Beach Pro Tour Future”, kura nepieciešamais līdzfinansējums būtu tikai EUR 89 000 (astoņdesmit deviņi tūkstoši eiro) apmērā (kopējā tāme 380 000 EUR), kas būtu 23,4% līdzfinansējums. LVF bija jāsniedz atbilde VW par sacensību rīkošanu un iekļaušanu nākamā gada Pasaules tūres kalendārā jau līdz 2024. gada 10. novembrim.
Latvijas Kamaniņu sporta federācija (turpmāk - LKSF) 2024.gada 6.septembrī ir iesniegusi Izglītības un zinātnes ministrijā (turpmāk - IZM) finanšu pieprasījumu diviem sporta pasākumiem:
1) 4. Pasaules kausa posmam (30.12.2024. – 05.01.2025.), kas ir iekļauts arī 2026. gada Milānas – Kortīnas Ziemas olimpisko spēļu kvalifikācijas atlases kritērijos;
2) FIL Junioru Eiropas čempionātu un 5., 6. Junioru Pasaules kausa posmu un finālam (24.02.2025.- 02.03.2025.).
Pasaules kausa sacensību izdevumu kopējā tāme sastāda 372 827,- EUR, sacensību atbalstam LKSF no IZM lūdz 196 553,- EUR (52%). Savukārt Pasaules Junioru kausa sacensību un Eiropas junioru čempionāta sacensību tāme sastāda 223 429,- EUR, šo sacensību atbalstam LKSF no IZM lūdz 99 773,-EUR (45%).
Vadoties pēc Starptautiskās Kamaniņu sporta federācijas izstrādātā sacensību organizatoru nolikuma, organizējot Pasaules kausa sacensības pieaugušo konkurencē Siguldas bobsleja un kamaniņu trasē (turpmāk - BKT), vienas sezonas ietvaros LKSF jāorganizē arī starptautiskas junioru vai jauniešu līmeņa sacensības Siguldas BKT. Bobsleja un kamaniņu trase "Sigulda" ir viena no četrām valsts kapitālsabiedrībām, kas ietilpst Latvijas Nacionālajā sporta centrā. Pateicoties Siguldā organizētajām starptautiskajām sacensībām, visas pasaules kamaniņu sportisti Siguldas BKT izmanto arī kā treniņu vietu, visas sezonas garumā, ienesot Siguldas BKT, valsts un pašvaldības budžetā finanšu līdzekļus. Neorganizējot starptautiskas sacensības šajā sporta objektā, tas automātiski izkristu no starptautiskās aprites un ārvalstu sportisti šeit neveiktu arī mācību treniņu darbu.
LKSF līdz šim noorganizējusi trīs Junioru Pasaules čempionātus (1993., 1998. un 2017. g.), sešus Eiropas Čempionātus (1995., 2010., 2014., 2018.,2021.un 2023.g.), divus Pasaules Čempionātus (2003. un 2015. g.) un katru gadu vismaz vienu Pasaules kausa posmu kamaniņu sportā. Sacensības Siguldā ir vienas no labākajām un atzītākajām pasaulē.
Biedrība "Latvijas Florbola savienība" 2024.gada 26.septembrī ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu 145 580 EUR apmērā, lai nodrošinātu vīriešu izlases sagatavošanos un dalību Pasaules čempionātā. Latvijas vīriešu florbola izlase ir izcīnījusi tiesības piedalīties Pasaules čempionāta finālturnīrā, kurš notiks no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā, un šā turnīrā labākās piecas valstsvienības izcīnīs arī ceļazīmi uz 2025.gada Pasaules spēlēm.
Ar Izglītības un zinātnes ministrijas 2024.gada 6.februāra lēmumu Nr. 1-4e/ 24/97 un 2024.gada Sadarbības līgumu Nr.2-2e/24/188 LFS piešķirti valsts budžeta līdzekļi tikai valsts izlašu komandu sagatavošanai un dalībai Pasaules čempionāta kvalifikācijas sacensībās vīriešiem un Pasaules U19 čempionātā sievietēm 65 724 EUR apmērā.
Ņemot vērā, ka Latvijas vīriešu florbola izlase ir izcīnījusi tiesības piedalīties Pasaules čempionāta finālturnīrā (kas vairs nav Pasaules čempionāta kvalifikācijas sacensības vīriešiem), kurš notiks no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā, un ka šajā turnīrā labākās piecas valstvienības izcīnīs arī ceļazīmi uz 2025.gada Pasaules spēlēm, LFS lūdz piešķirt līdzfinansējumu 145 580 EUR apmērā, lai nodrošinātu vīriešu izlases sagatavošanos un dalību Pasaules čempionātā. Izvērtējot tāmi, IZM rosina piešķirt līdzekļus 99 016EUR apmērā biedrībai LFS, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar Latvijas vīriešu piedalīšanos Pasaules čempionāta finālturnīrā (no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā), taču netiktu segti tāmē iekļautie izdevumi saistībā ar pārbaudes turnīru, nāciju turnīru, treniņnometni.
Biedrība "Latvijas Handbola Federācija" (turpmāk - LHAF) 2024.gada 30.septembrī ar vēstuli vērsās pie IZM (paralēli arī pie Finanšu ministrijas un Ministru kabineta) ar lūgumu rast līdzekļus 25 000 EUR apmērā Latvijas vīriešu izlases startu nodrošināšanai Eiropas 2026. gada čempionāta kvalifikācijā.
Saskaņā ar kvalifikācijas pamatturnīra izlozi, Latvijas Nacionālai vīriešu izlasei 2024. gadā ir paredzētas divas spēles, 6. novembrī izbraukumā ar Serbiju un 10. novembrī spēle Latvijā ar Spānijas izlasi.
Latvijas vīriešu handbola izlase 2024.gada janvāra mēnesī piedalījās Eiropas 2026.gada handbola čempionāta priekš-kvalifikācijas turnīrā (EURO 2026), kuras ietvaros tika aizvadītas divas spēles ar Luksemburgas izlasi. Latvijas izlase divu spēļu summā minimāli piekāpās un nekvalificējās EURO 2026.gada kvalifikācijas pamatturnīram.
2024.gada janvāra beigās LHAF saņēma uzaicinājumu no Eiropas handbola federācijas (turpmāk EHF) tomēr piedalīties EURO 2026 kvalifikācijas pamatturnīrā, jo EHF pagarināja aizliegumu Krievijas Federācijas un Baltkrievijas izlašu komandām piedalīties Eiropas un Pasaules līmeņa sacensībās.
Sekojoši sadarbības līgumā ar IZM 2024.gada aprīlī par budžeta līdzekļu piešķiršanu netika iekļauts EURO 2026.gada kvalifikācijas pamatturnīrs.
Ar izglītības un zinātnes ministra 2024. gada 26. jūnija lēmumu Nr. 1-4e/24/142 “Par valsts līdzfinansējuma piešķiršanu” LHAF EURO2026 čempionāta kvalifikācijas vīriešiem - no Ministrijas 2024. gada valsts budžeta programmas 09.00.00 “Sports” apakšprogrammas 09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam” tika piešķirts valsts līdzfinansējums 18 650 EUR apmērā. Saistībā ar šo lēmumu noslēgtajā Sadarbības līgumā minēts, ka LHAF apņemas nodrošināt EURO2026 čempionāta kvalifikācijas vīriešiem – ar Serbijas, Spānijas, Itālijas komandām rīkošanu Latvijā 2024. gadā, taču tas neparedzēja finansēt tādas pašas izbraukuma spēles. Līdz ar to LHAF lūdza rast iespēju finansēt 2024.gada izbraukuma 6.novembra spēli ar Serbiju EURO 2026.gada kvalifikācijas pamatturnīra ietvaros, tai skaitā divas secīgas treniņnometnes tieši pirms spēles. Tā kā spēle jau ir notikusi LHAF lūdz finansiāli kompensēt minētos izdevumus. Pēc IZM lūguma pārskatīt tāmes, LHAF tp samazināja līdz 24 998.98 EUR, norādot, ka vairākās tāmju sadaļās ir tikušas norādītas iespējami zemākās izmaksas un tikai tādas, kas ir bijušas pašas nepieciešamākās un primārākās.
Pasaules čempionāta rīkošanas tiesības Starptautiskās Motociklistu federācija ir deleģējusi kompānijai INFRONT, kam pieder tiesības pārraidīt tādus pasaules sporta pasākumus kā Pasaules kauss futbolā, Pasaules čempionāts hokejā, Eiropas čempionāts handbolā, u.c. Lai nodrošinātu sacensību organizēšanu, organizators (SIA “Kristers Serģis moto”) ir panācis vienošanos par sadarbības turpināšanu un Pasaules čempionāta rīkošanu Latvijā 2024. – 2026. gados. Ar Latvijas Nacionālās sporta padomes lēmumu Pasaules čempionāta sacensības motokrosā ir iekļautas starptautisko sacensību kalendārā.
Sacensībām ir būtiska nozīme Latvijas motosporta attīstībā, finanšu pieprasījuma vēstulē norādīta jaunās paaudzes talantu iesaiste motosporta nozarē. Saskaņā ar pieprasījuma vēstulē minētiem pētījumiem, sacensību organizēšana valsts budžetam ir nodrošinājusi ieņēmumus, kas parasti pārsniedz Latvijas valdības nodrošinātās licences iegādes izmaksas. Pieprasītā finanšu summa nepieciešama tikai licences iegādei, pārējos ar sacensību organizēšanu saistītos izdevumus segs sacensību organizators SIA “Kristers Serģis moto”.
Biedrība "Latvijas Hokeja federācija" (turpmāk - LHOF) 2024.gada 7.oktobrī ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu 90 000 EUR apmērā. 2024.gada 14.maija LHOF vēstulē Nr. I-84/24 Latvijas Nacionālajai sporta padomei informēja par LHOF pieteikumu 2025. gada IIHF U18 sieviešu pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā rīkošanu Rīgā, Latvijā. 2024.gada 24.maijā, ikgadējā Starptautiskās Hokeja federācijas (IIHF) Biedru kongresā LHOF ieguva tiesības rīkot Čempionātu no 2025.gada 20. līdz 26.janvārim Rīgā, Latvijā. Šajā čempionātā par iespēju iekļūt augstākā hokeja divīzijā, cīnīsies sešu valstu nacionālo hokeja izlašu jaunietes no Latvijas, Lielbritānijas, Kazahstānas, Nīderlandes, Jaunzēlandes un Taipejas. LHOF, sākot ar 2024.gada jūniju, strādāja izdevumu mazināšanas un atbalstītāju piesaistīšanas virzienā, taču pasākuma budžets joprojām ir negatīvs un ir nepieciešams finansiālais atbalsts Čempionāta organizēšanai. Ņemot vērā reālo skatītāju interesi par šo pasākumu un optimizējot ledus arēnas nomas izmaksas, atbilstošai ledus hallei nav pietiekamā skatītāju sēdvietu kapacitāte, kas varētu segt radušos deficītu ar ieņēmumiem par biļešu tirdzniecību. Čempionāta organizēšanai ir būtiskā sociālā un jauniešu, aktīvajā sportā dzīvē, iesaistes loma. Tāpat tas būtu atbalsts bērnu un jauniešu sportam, kas ir noteikts kā viena no prioritātēm šā brīža sporta politikā. Popularizējot meiteņu hokeju ir iespēja samazināt nevienmērības starp puišu un meiteņu skaita iesaisti hokejā, kas ir aktuāla tēma arī starptautiskā sporta politikas arēnā. Izdevumu samazināšanas ietvaros LHOF iesūtījusi atkārtotu tāmi bez pasākuma translācijas izmaksām par 77 200 EUR.
Biedrība "Latvijas Bobsleja un Skeletona federācija" (turpmāk - LBSF) 2024.gada 26.septembrī ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu par kopējo summu 190 000 EUR apmērā, jo saņēmusi tiesības rīkot sekojošas sacensības 2024/2025 gada sezonā:
1) IBSF Pasaules Kausa sacensības bobslejā un skeletonā no 09.-15.12.2024 (tāme 120 000 EUR);
2) IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025. (tāme 70 000 EUR).
Abi pasākumi ir daļa no Milānas-Kortīnas 2026.gada Ziemas Olimpisko spēļu kvalifikācijas perioda. Starptautiskā Bobsleja un Skeletona federācija (IBSF) ir devusi atzinīgu vērtējumu par 2023/2024.g. sezonas IBSF BMW Pasaules Kausa sacensību posmu bobslejā un skeletonā, Pasaules kausa Parabobslejā, kā arī Eiropas Kausa bobslejā un skeletonā organizēšanu. Siguldas trases regulāri tiek iekļauta IBSF starptautisko sacensību kalendārā.
IBSF sacensību kalendārs 2024/25.gada sezonai tika apstiprināts un publicēts šā gada 25.martā, tādēļ LBSF nebija iespējams ar līdzfinansējuma lūgumu griezties pie IZM pirms 2024.gada valsts budžeta apstiprināšanas. No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" paredzēts segt 190 000 EUR Pasaules kausa organizēšanai
IBSF sacensību kalendārs 2024/25.gada sezonai tika apstiprināts un publicēts šā gada 25.martā, tādēļ LBSF nebija iespējams ar līdzfinansējuma lūgumu griezties pie IZM pirms 2024.gada valsts budžeta apstiprināšanas.
Biedrība "Latvijas Volejbola federācija" (turpmāk - LVF) 2024.gada 10.oktobrī vērsās pie IZM (tai skaitā pie MK, Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas Sporta apakškomisijas) ar lūgumu līdzfinansēt Pasaules kausa tūres posma rīkošanu Jūrmalā 2025. gada 12.-15. jūnijā.
2022. gadā starp LVF un VW VOLLEYBALL WORLD S.A. (turpmāk - VW) tika noslēgts līgums par pasaules tūres organizēšanu Latvija līdz 2024. gadam, bet, ņemot vērā, ka prioritāte bija sportistu kvalificēšanas olimpiskajām spēlēm, tad pateicoties valsts atbalstam Latvijā tika organizēts Olimpiskās kvalifikācijas turnīrs un 2024. gada plānotais pasaules tūres pasākums tika pārcelts uz 2025. gadu.
Lai nodrošinātu Latvijas sportam šo nozīmīgo aktivitāti 2025. gadā, LVF lūdz Ministru kabinetu un Izglītības un zinātnes ministriju rast iespēju līdzfinansēt Pasaules kausa tūres posma “Beach Pro Tour Challenge” rīkošanu Jūrmalā 2025. gada 12.-15. jūnijā EUR 445 000 (četri simti četrdesmit pieci tūkstoši eiro) apmērā (kopējā tāme 797 000 EUR), kas būtu 56% līdzfinansējums. Vienlaikus LVF apzinās, ka šī brīža valsts ekonomiskais stāvoklis var neatļaut atbalstīt visaugstākā līmeņa pasākumus ar augstākminēto līdzfinansējumu, bet, lai saglabātu vairāk nekā 10 gadu lielu pludmales volejbola pasākumu nepārtrauktību Jūrmalā, LVF ir gatava arī sarunām ar VW, lai rīkotu līmeni zemāku Pasaules kausa tūres posmu “Beach Pro Tour Future”, kura nepieciešamais līdzfinansējums būtu tikai EUR 89 000 (astoņdesmit deviņi tūkstoši eiro) apmērā (kopējā tāme 380 000 EUR), kas būtu 23,4% līdzfinansējums. LVF bija jāsniedz atbilde VW par sacensību rīkošanu un iekļaušanu nākamā gada Pasaules tūres kalendārā jau līdz 2024. gada 10. novembrim.
Latvijas Kamaniņu sporta federācija (turpmāk - LKSF) 2024.gada 6.septembrī ir iesniegusi Izglītības un zinātnes ministrijā (turpmāk - IZM) finanšu pieprasījumu diviem sporta pasākumiem:
1) 4. Pasaules kausa posmam (30.12.2024. – 05.01.2025.), kas ir iekļauts arī 2026. gada Milānas – Kortīnas Ziemas olimpisko spēļu kvalifikācijas atlases kritērijos;
2) FIL Junioru Eiropas čempionātu un 5., 6. Junioru Pasaules kausa posmu un finālam (24.02.2025.- 02.03.2025.).
Pasaules kausa sacensību izdevumu kopējā tāme sastāda 372 827,- EUR, sacensību atbalstam LKSF no IZM lūdz 196 553,- EUR (52%). Savukārt Pasaules Junioru kausa sacensību un Eiropas junioru čempionāta sacensību tāme sastāda 223 429,- EUR, šo sacensību atbalstam LKSF no IZM lūdz 99 773,-EUR (45%).
Vadoties pēc Starptautiskās Kamaniņu sporta federācijas izstrādātā sacensību organizatoru nolikuma, organizējot Pasaules kausa sacensības pieaugušo konkurencē Siguldas bobsleja un kamaniņu trasē (turpmāk - BKT), vienas sezonas ietvaros LKSF jāorganizē arī starptautiskas junioru vai jauniešu līmeņa sacensības Siguldas BKT. Bobsleja un kamaniņu trase "Sigulda" ir viena no četrām valsts kapitālsabiedrībām, kas ietilpst Latvijas Nacionālajā sporta centrā. Pateicoties Siguldā organizētajām starptautiskajām sacensībām, visas pasaules kamaniņu sportisti Siguldas BKT izmanto arī kā treniņu vietu, visas sezonas garumā, ienesot Siguldas BKT, valsts un pašvaldības budžetā finanšu līdzekļus. Neorganizējot starptautiskas sacensības šajā sporta objektā, tas automātiski izkristu no starptautiskās aprites un ārvalstu sportisti šeit neveiktu arī mācību treniņu darbu.
LKSF līdz šim noorganizējusi trīs Junioru Pasaules čempionātus (1993., 1998. un 2017. g.), sešus Eiropas Čempionātus (1995., 2010., 2014., 2018.,2021.un 2023.g.), divus Pasaules Čempionātus (2003. un 2015. g.) un katru gadu vismaz vienu Pasaules kausa posmu kamaniņu sportā. Sacensības Siguldā ir vienas no labākajām un atzītākajām pasaulē.
Biedrība "Latvijas Florbola savienība" 2024.gada 26.septembrī ir iesniegusi IZM finanšu pieprasījumu 145 580 EUR apmērā, lai nodrošinātu vīriešu izlases sagatavošanos un dalību Pasaules čempionātā. Latvijas vīriešu florbola izlase ir izcīnījusi tiesības piedalīties Pasaules čempionāta finālturnīrā, kurš notiks no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā, un šā turnīrā labākās piecas valstsvienības izcīnīs arī ceļazīmi uz 2025.gada Pasaules spēlēm.
Ar Izglītības un zinātnes ministrijas 2024.gada 6.februāra lēmumu Nr. 1-4e/ 24/97 un 2024.gada Sadarbības līgumu Nr.2-2e/24/188 LFS piešķirti valsts budžeta līdzekļi tikai valsts izlašu komandu sagatavošanai un dalībai Pasaules čempionāta kvalifikācijas sacensībās vīriešiem un Pasaules U19 čempionātā sievietēm 65 724 EUR apmērā.
Ņemot vērā, ka Latvijas vīriešu florbola izlase ir izcīnījusi tiesības piedalīties Pasaules čempionāta finālturnīrā (kas vairs nav Pasaules čempionāta kvalifikācijas sacensības vīriešiem), kurš notiks no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā, un ka šajā turnīrā labākās piecas valstvienības izcīnīs arī ceļazīmi uz 2025.gada Pasaules spēlēm, LFS lūdz piešķirt līdzfinansējumu 145 580 EUR apmērā, lai nodrošinātu vīriešu izlases sagatavošanos un dalību Pasaules čempionātā. Izvērtējot tāmi, IZM rosina piešķirt līdzekļus 99 016EUR apmērā biedrībai LFS, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar Latvijas vīriešu piedalīšanos Pasaules čempionāta finālturnīrā (no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā), taču netiktu segti tāmē iekļautie izdevumi saistībā ar pārbaudes turnīru, nāciju turnīru, treniņnometni.
Biedrība "Latvijas Handbola Federācija" (turpmāk - LHAF) 2024.gada 30.septembrī ar vēstuli vērsās pie IZM (paralēli arī pie Finanšu ministrijas un Ministru kabineta) ar lūgumu rast līdzekļus 25 000 EUR apmērā Latvijas vīriešu izlases startu nodrošināšanai Eiropas 2026. gada čempionāta kvalifikācijā.
Saskaņā ar kvalifikācijas pamatturnīra izlozi, Latvijas Nacionālai vīriešu izlasei 2024. gadā ir paredzētas divas spēles, 6. novembrī izbraukumā ar Serbiju un 10. novembrī spēle Latvijā ar Spānijas izlasi.
Latvijas vīriešu handbola izlase 2024.gada janvāra mēnesī piedalījās Eiropas 2026.gada handbola čempionāta priekš-kvalifikācijas turnīrā (EURO 2026), kuras ietvaros tika aizvadītas divas spēles ar Luksemburgas izlasi. Latvijas izlase divu spēļu summā minimāli piekāpās un nekvalificējās EURO 2026.gada kvalifikācijas pamatturnīram.
2024.gada janvāra beigās LHAF saņēma uzaicinājumu no Eiropas handbola federācijas (turpmāk EHF) tomēr piedalīties EURO 2026 kvalifikācijas pamatturnīrā, jo EHF pagarināja aizliegumu Krievijas Federācijas un Baltkrievijas izlašu komandām piedalīties Eiropas un Pasaules līmeņa sacensībās.
Sekojoši sadarbības līgumā ar IZM 2024.gada aprīlī par budžeta līdzekļu piešķiršanu netika iekļauts EURO 2026.gada kvalifikācijas pamatturnīrs.
Ar izglītības un zinātnes ministra 2024. gada 26. jūnija lēmumu Nr. 1-4e/24/142 “Par valsts līdzfinansējuma piešķiršanu” LHAF EURO2026 čempionāta kvalifikācijas vīriešiem - no Ministrijas 2024. gada valsts budžeta programmas 09.00.00 “Sports” apakšprogrammas 09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam” tika piešķirts valsts līdzfinansējums 18 650 EUR apmērā. Saistībā ar šo lēmumu noslēgtajā Sadarbības līgumā minēts, ka LHAF apņemas nodrošināt EURO2026 čempionāta kvalifikācijas vīriešiem – ar Serbijas, Spānijas, Itālijas komandām rīkošanu Latvijā 2024. gadā, taču tas neparedzēja finansēt tādas pašas izbraukuma spēles. Līdz ar to LHAF lūdza rast iespēju finansēt 2024.gada izbraukuma 6.novembra spēli ar Serbiju EURO 2026.gada kvalifikācijas pamatturnīra ietvaros, tai skaitā divas secīgas treniņnometnes tieši pirms spēles. Tā kā spēle jau ir notikusi LHAF lūdz finansiāli kompensēt minētos izdevumus. Pēc IZM lūguma pārskatīt tāmes, LHAF tp samazināja līdz 24 998.98 EUR, norādot, ka vairākās tāmju sadaļās ir tikušas norādītas iespējami zemākās izmaksas un tikai tādas, kas ir bijušas pašas nepieciešamākās un primārākās.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 395 000 EUR LMF, lai segtu 2024.gadā segtu licences iegādes izdevumus par iespēju rīkot ikgadējo pasākumu Pasaules čempionāta motokrosā MXGP klasē Ķeguma moto trasē “Zelta Zirgs”.
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt IZM pārskaitīšanai LMF 395 000 EUR, lai 2024.gadā segtu licences iegādes izdevumus.
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 77 200 EUR LHOF 2025.gada IIHF U-18 sieviešu pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā rīkošanai.
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt IZM pārskaitīšanai LHOF 77 200 EUR 2025.gada IIHF U-18 sieviešu pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā rīkošanai.
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 190 000 EUR LBSF par IBSF Pasaules Kausa sacensībām bobslejā un skeletonā Siguldā no 09.12.2024.-15.12.2024. un IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025 organizēšanu.
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt IZM pārskaitīšanai 190 000 EUR LBSF par IBSF Pasaules Kausa sacensībām bobslejā un skeletonā Siguldā no 09.12.2024.-15.12.2024 un IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025.;
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 89 000 EUR pārskaitīšanai LVF par Pasaules kausa tūres posmu “Beach Pro Tour Future” rīkošanu.
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt 89 000 EUR pārskaitīšanai LVF par Pasaules kausa tūres posmu “Beach Pro Tour Future” rīkošanu.
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 296 326 EUR LKSF 4. Pasaules kausa posma (30.12.2024. – 05.01.2025.) organizēšanai un Pasaules Junioru kausa sacensībām 24.02.2025 - 02.03.2025. un IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025.
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt 296 326 EUR LKSF 4. Pasaules kausa posma (30.12.2024. – 05.01.2025.) organizēšanai un Pasaules Junioru kausa sacensībām 24.02.2025 - 02.03.2025. un IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025.
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 99 016 EUR pārskaitīšanai biedrībai LFS, lai atbalstītu Latvijas vīriešu florbola izlases dalību Pasaules čempionāta finālturnīrā no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā.
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt 99 016 EUR pārskaitīšanai biedrībai LFS, lai atbalstītu Latvijas vīriešu florbola izlases dalību Pasaules čempionāta finālturnīrā no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā.
Problēmas apraksts
Nepieciešamība piešķirt 24 999 EUR LHAF par dalību EURO 2026 pamatturnīra kvalifikācijas spēlēs
Risinājuma apraksts
No valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt 24 999 EUR LHAF par dalību EURO 2026 pamatturnīra kvalifikācijas spēlēs
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Finansējuma piešķiršana, lai līdzfinansētu attiecīgo nacionālas nozīmes sporta sacensību organizēšanu, sekmē Latvijas ekonomikas attīstību (ēdināšanas, pārtikas un degvielas mazumtirdzniecības, kā arī viesnīcu un restorānu servisa u.c. jomas), tādējādi daļēji vai pilnībā kompensējot ar sacensību organizēšanu saistītos valsts izdevumus, ko apliecina arī vairāki pētījumi par šāda veida sporta sacensību organizēšanas ekonomiskajiem ieguvumiem un ietekmi uz valsts budžeta ieņēmumiem. Dalība starptautiskās augsta līmeņa sacensībās saistīta ar netiešiem, bet tomēr ieguvumiem Latvijas ekonomikai.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr.421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punktu līdzekļus no programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķir valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, valsts pamatbudžeta apropriācijās neparedzētiem izdevumiem katastrofu un dabas stihiju seku novēršanai un to radīto zaudējumu kompensēšanai un citiem neparedzētiem gadījumiem. Līdzekļu piešķiršanu valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem paredz arī Likuma par budžetu un finanšu vadību 12. panta pirmā daļa.
IZM ieskatā sekojošie pasākumi:
(1) Pasaules čempionāts motokrosā MXGP klasē Ķeguma moto trasē “Zelta Zirgs” 2025.gadā (licences izdevumu daļa attiecas uz 2024.gadu);
(2) 2025. gada IIHF U18 sieviešu Pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā Rīgā;
(3) IBSF Pasaules Kausa sacensības bobslejā un skeletonā no 09.-15.12.2024, kā arī un saistītais IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025.;
(4) Latvijas Volejbola federācijas rīkotais Pasaules kausa posms “Beach Pro Tour Future”,
(5) Kamaniņu sporta 4. Pasaules kausa posms (30.12.2024. – 05.01.2025.), kas ir iekļauts arī 2026. gada Milānas – Kortīnas Ziemas olimpisko spēļu kvalifikācijas atlases kritērijos un FIL Junioru Eiropas čempionāta un 5., 6. Junioru Pasaules kausa posms un finālas (24.02.2025.- 02.03.2025.).;
(6) Latvijas vīriešu florbola izlases dalība Pasaules čempionāta finālturnīrā no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā;
(7) Latvijas Handbola izlases dalība EURO 2026 pamatturnīra kvalifikācijas spēlēs,
uzskatāmi par valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, tādēļ līdzekļu piešķiršana minētam mērķim no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ir atbilstoša tiesiskajam regulējumam. Pasaules Čempionāts motokrosā, Pasaules kauss bobslejā un skeletonā, Kamaniņu sporta Pasaules kausa posms ir visaugstākā līmeņa sacensības attiecīgajā sporta nozarē, turklāt norisinās mājas trasē, kas nes ievērojamu pienesumu ekonomikai, vairo valsts atpazīstamību. Arī IIHF U18 sieviešu pasaules čempionāts hokejā ir augstākā līmeņa sacensības, turklāt ir saistītas ar dzimumu līdztiesības jautājumiem, kas ir ļoti aktuāli attīstīto Rietumvalstu sporta politikas dienaskārtībā. Pludmales volejbolam Latvijā pasaules līmenī ir visaugstākie sasniegumi, ir vairāk kā desmit gadi tradīcijas organizēšanā dažāda līmeņa turnīros, tie piesaista lielu ārvalstu viesu interesi. Šīs ir lielākās Latvijas pludmales volejbola sacensības, kurās piedalīsies Latvijas vadošās pludmales volejbola komandas - sieviešu komanda, kas patreiz ir pirmajā vietā pasaules reitingā, kā arī vīriešu patreizējie Eiropas čempioni. Latvijas Handbola un Florbola izlases dalība pasaules vai Eiropas čempionāta turnīros tāpat uzskatāmas par augstākā līmeņa valsts pārstāvību starptautiskās sacensībās.
Tāpat ir norādāms, ka LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LVF, LKSF ir valstiski nozīmīgas sporta organizācijas, kas nodrošina tām kā atzītajām sporta federācijām Sporta likumā noteikto uzdevumu izpildi. Tomēr galīgo lēmumu par to var pieņemt tikai Ministru kabinets.
IZM ir veikusi sākotnējo izvērtējumu par finansējuma piešķiršanas LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LVF, LKSF atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles regulējumam.
Lai kādu pasākumu varētu klasificēt kā komercdarbības atbalstu, tam vienlaikus jāatbilst visām četrām kumulatīvām pazīmēm [1]:
1. pazīme: finansiālo palīdzību tieši vai pastarpināti sniedz no valsts, pašvaldības vai Eiropas Savienības līdzekļiem, finanšu līdzekļiem, pār kuriem valsts vai pašvaldības institūcijām vai to pilnvarotām juridiskajām personām ir kontrolējoša ietekme, vai citiem publiskiem līdzekļiem (turpmāk - valsts vai pašvaldības līdzekļi), un par finansiālās palīdzības noteikšanu ir atbildīga valsts vai pašvaldības institūcija vai tās pilnvarota juridiskā persona;
2. pazīme: saņemot finansiālo palīdzību, komercsabiedrība iegūst ekonomiskas priekšrocības, kādas tā nevarētu iegūt tirgus apstākļos vai tad, ja komercdarbības atbalsts netiktu sniegts;
3. pazīme: finansiālā palīdzība neattiecas uz visām komercsabiedrībām vienādi, bet ir paredzēta komercsabiedrībām atkarībā no to lieluma, darbības veida vai atrašanās vietas, kā arī citiem diferencējošiem kritērijiem vai arī ir paredzēta tikai konkrētai komercsabiedrībai;
4. pazīme: finansiālā palīdzība ietekmē tirdzniecību un izkropļo konkurenci Eiropas Savienības iekšējā tirgū.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu rīkojuma projektā minēto sporta sacensību organizēšanai vai dalībai starptautiskās sacensībās ir secināms, ka konkrēto sporta sacensību rīkošanas tiesības rīkojumā minētajiem subjektiem konkursa kārtībā ir piešķīrusi neatkarīga trešā puse, kā rezultātā citas valstis, kuras nav ieguvušas šādas tiesības, nevar organizēt šīs sporta sacensības. Vienlaikus finansējums ir paredzēts tādu sacensību organizēšanai, kuru ietvaros savstarpēji sacenšas valstis, nevis profesionāli sporta klubi.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu rīkojuma projektā minētajām sporta organizācijām ar rīkojuma projektu netiek piešķirts publiskais finansējums saimnieciskajai darbībai, jo tas ir saistīts ar finansējuma piešķiršanu valsts izlašu sportistu dalībai oficiālās valsts izlašu sacensībās, nevis finansējums tiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komerciāla rakstura sacensībās, kas tiktu rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus.
Līdz ar to ir secināms, ka rīkojuma projektā paredzētā publiskā finansējuma piešķiršana vienlaikus neatbilst visām Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā noteiktajām pazīmēm un rīkojuma projektā minēto izdevumu segšana nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī un komercdarbības atbalstu regulējošās tiesību normas nav jāpiemēro.
Tāpat uzsverams fakts, ka nevalstiskās sporta organizācijas (biedrības) [kādas ir arī LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LVF, LKSF darbojas to statūtos noteikto sabiedriskā labuma mērķu (konkrētā sporta veida attīstības veicināšana Latvijā) sasniegšanai un to darbībai pamatā ir vietēja ietekme, proti, to pamata mērķauditorija ir attiecīgā sporta veida bērnu un jaunatnes un tautas sporta attīstīšana vietējā līmenī un tikai salīdzinoši neliela daļa augstas klases sportistu (Latvijas izlases sportistu) darbība ir saistīta ar sporta attīstību starptautiskā līmenī. Sporta federāciju biedri ir tikai Latvijā reģistrētas juridiskas personas (sporta klubi), kas apvieno Latvijas iedzīvotājus, vai arī Latvijā reģistrētas sporta izglītības iestādes. No Ministru kabineta rīkojuma projektā paredzētām atbalstāmām aktivitātēm (finansējuma piešķiršanas mērķa) neizriet atbalsts saimnieciskajai darbībai, jo ir saistīts ar atbalstu valsts izlašu sporta sacensību organizēšanai, dalības nodrošināšanu. Tāpat skaidrojam, ka atbalsts federācijām nav saistīts ar atbalstu profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam). Tāpat apliecinām, ka atbalsts netiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komercsacensībās, kas rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus. Papildus akcentējams, ka atbalsta sniegšana nevalstisko sporta organizāciju darbībai, sporta sacensību organizēšanai, kā arī sportistu sagatavošanai un dalībai starptautiskās sporta sacensībās tiešā veidā ir saistīta ar valsts politikas īstenošanu sporta nozarē.
[1] Skatīt Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. pantu un Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantu.
IZM ieskatā sekojošie pasākumi:
(1) Pasaules čempionāts motokrosā MXGP klasē Ķeguma moto trasē “Zelta Zirgs” 2025.gadā (licences izdevumu daļa attiecas uz 2024.gadu);
(2) 2025. gada IIHF U18 sieviešu Pasaules čempionāta hokejā IIA Divīzijā Rīgā;
(3) IBSF Pasaules Kausa sacensības bobslejā un skeletonā no 09.-15.12.2024, kā arī un saistītais IBSF Eiropas Kausa/Eiropas Junioru čempionāta sacensības bobslejā un skeletonā, kā arī Pasaules kausu Parabobslejā no 26.012025.-01.02.2025.;
(4) Latvijas Volejbola federācijas rīkotais Pasaules kausa posms “Beach Pro Tour Future”,
(5) Kamaniņu sporta 4. Pasaules kausa posms (30.12.2024. – 05.01.2025.), kas ir iekļauts arī 2026. gada Milānas – Kortīnas Ziemas olimpisko spēļu kvalifikācijas atlases kritērijos un FIL Junioru Eiropas čempionāta un 5., 6. Junioru Pasaules kausa posms un finālas (24.02.2025.- 02.03.2025.).;
(6) Latvijas vīriešu florbola izlases dalība Pasaules čempionāta finālturnīrā no 2024.gada 7. līdz 15.decembrim Malmē, Zviedrijā;
(7) Latvijas Handbola izlases dalība EURO 2026 pamatturnīra kvalifikācijas spēlēs,
uzskatāmi par valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, tādēļ līdzekļu piešķiršana minētam mērķim no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ir atbilstoša tiesiskajam regulējumam. Pasaules Čempionāts motokrosā, Pasaules kauss bobslejā un skeletonā, Kamaniņu sporta Pasaules kausa posms ir visaugstākā līmeņa sacensības attiecīgajā sporta nozarē, turklāt norisinās mājas trasē, kas nes ievērojamu pienesumu ekonomikai, vairo valsts atpazīstamību. Arī IIHF U18 sieviešu pasaules čempionāts hokejā ir augstākā līmeņa sacensības, turklāt ir saistītas ar dzimumu līdztiesības jautājumiem, kas ir ļoti aktuāli attīstīto Rietumvalstu sporta politikas dienaskārtībā. Pludmales volejbolam Latvijā pasaules līmenī ir visaugstākie sasniegumi, ir vairāk kā desmit gadi tradīcijas organizēšanā dažāda līmeņa turnīros, tie piesaista lielu ārvalstu viesu interesi. Šīs ir lielākās Latvijas pludmales volejbola sacensības, kurās piedalīsies Latvijas vadošās pludmales volejbola komandas - sieviešu komanda, kas patreiz ir pirmajā vietā pasaules reitingā, kā arī vīriešu patreizējie Eiropas čempioni. Latvijas Handbola un Florbola izlases dalība pasaules vai Eiropas čempionāta turnīros tāpat uzskatāmas par augstākā līmeņa valsts pārstāvību starptautiskās sacensībās.
Tāpat ir norādāms, ka LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LVF, LKSF ir valstiski nozīmīgas sporta organizācijas, kas nodrošina tām kā atzītajām sporta federācijām Sporta likumā noteikto uzdevumu izpildi. Tomēr galīgo lēmumu par to var pieņemt tikai Ministru kabinets.
IZM ir veikusi sākotnējo izvērtējumu par finansējuma piešķiršanas LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LVF, LKSF atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles regulējumam.
Lai kādu pasākumu varētu klasificēt kā komercdarbības atbalstu, tam vienlaikus jāatbilst visām četrām kumulatīvām pazīmēm [1]:
1. pazīme: finansiālo palīdzību tieši vai pastarpināti sniedz no valsts, pašvaldības vai Eiropas Savienības līdzekļiem, finanšu līdzekļiem, pār kuriem valsts vai pašvaldības institūcijām vai to pilnvarotām juridiskajām personām ir kontrolējoša ietekme, vai citiem publiskiem līdzekļiem (turpmāk - valsts vai pašvaldības līdzekļi), un par finansiālās palīdzības noteikšanu ir atbildīga valsts vai pašvaldības institūcija vai tās pilnvarota juridiskā persona;
2. pazīme: saņemot finansiālo palīdzību, komercsabiedrība iegūst ekonomiskas priekšrocības, kādas tā nevarētu iegūt tirgus apstākļos vai tad, ja komercdarbības atbalsts netiktu sniegts;
3. pazīme: finansiālā palīdzība neattiecas uz visām komercsabiedrībām vienādi, bet ir paredzēta komercsabiedrībām atkarībā no to lieluma, darbības veida vai atrašanās vietas, kā arī citiem diferencējošiem kritērijiem vai arī ir paredzēta tikai konkrētai komercsabiedrībai;
4. pazīme: finansiālā palīdzība ietekmē tirdzniecību un izkropļo konkurenci Eiropas Savienības iekšējā tirgū.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu rīkojuma projektā minēto sporta sacensību organizēšanai vai dalībai starptautiskās sacensībās ir secināms, ka konkrēto sporta sacensību rīkošanas tiesības rīkojumā minētajiem subjektiem konkursa kārtībā ir piešķīrusi neatkarīga trešā puse, kā rezultātā citas valstis, kuras nav ieguvušas šādas tiesības, nevar organizēt šīs sporta sacensības. Vienlaikus finansējums ir paredzēts tādu sacensību organizēšanai, kuru ietvaros savstarpēji sacenšas valstis, nevis profesionāli sporta klubi.
Attiecībā uz publiskā finansējuma piešķiršanu rīkojuma projektā minētajām sporta organizācijām ar rīkojuma projektu netiek piešķirts publiskais finansējums saimnieciskajai darbībai, jo tas ir saistīts ar finansējuma piešķiršanu valsts izlašu sportistu dalībai oficiālās valsts izlašu sacensībās, nevis finansējums tiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komerciāla rakstura sacensībās, kas tiktu rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus.
Līdz ar to ir secināms, ka rīkojuma projektā paredzētā publiskā finansējuma piešķiršana vienlaikus neatbilst visām Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā noteiktajām pazīmēm un rīkojuma projektā minēto izdevumu segšana nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī un komercdarbības atbalstu regulējošās tiesību normas nav jāpiemēro.
Tāpat uzsverams fakts, ka nevalstiskās sporta organizācijas (biedrības) [kādas ir arī LMF, LHOF, LBSF, LVF, LHAF, LVF, LKSF darbojas to statūtos noteikto sabiedriskā labuma mērķu (konkrētā sporta veida attīstības veicināšana Latvijā) sasniegšanai un to darbībai pamatā ir vietēja ietekme, proti, to pamata mērķauditorija ir attiecīgā sporta veida bērnu un jaunatnes un tautas sporta attīstīšana vietējā līmenī un tikai salīdzinoši neliela daļa augstas klases sportistu (Latvijas izlases sportistu) darbība ir saistīta ar sporta attīstību starptautiskā līmenī. Sporta federāciju biedri ir tikai Latvijā reģistrētas juridiskas personas (sporta klubi), kas apvieno Latvijas iedzīvotājus, vai arī Latvijā reģistrētas sporta izglītības iestādes. No Ministru kabineta rīkojuma projektā paredzētām atbalstāmām aktivitātēm (finansējuma piešķiršanas mērķa) neizriet atbalsts saimnieciskajai darbībai, jo ir saistīts ar atbalstu valsts izlašu sporta sacensību organizēšanai, dalības nodrošināšanu. Tāpat skaidrojam, ka atbalsts federācijām nav saistīts ar atbalstu profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam). Tāpat apliecinām, ka atbalsts netiks sniegts profesionālajiem sporta klubiem (profesionālajam sportam) dalībai komercsacensībās, kas rīkotas ar mērķi sportistiem vai sporta klubiem gūt ienākumus. Papildus akcentējams, ka atbalsta sniegšana nevalstisko sporta organizāciju darbībai, sporta sacensību organizēšanai, kā arī sportistu sagatavošanai un dalībai starptautiskās sporta sacensībās tiešā veidā ir saistīta ar valsts politikas īstenošanu sporta nozarē.
[1] Skatīt Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. pantu un Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantu.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
1 171 541
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
1 171 541
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-1 171 541
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-1 171 541
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
1 171 541
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Anotācijas pielikumos ir pievienoti federāciju finanšu pieprasījumi un izdevumu tāmes.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Izdevumi tiks segti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrijaNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas Motosporta federācija", Biedrība "Latvijas Hokeja federācija", Biedrība "Latvijas Bobsleja un Skeletona federācija, Biedrība "Latvijas Volejbola federācija", Biedrība "Latvijas Florbola savienība", Biedrība "Latvijas Handbola federācija", Biedrība "Latvijas Kamaniņu sporta federācija"Cits
SIA "Kristers Serģis moto"6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Finanšu ministrija
- Biedrība "Latvijas Motosporta federācija"
- Biedrība "Latvijas Volejbola federācija"
- Biedrība "Latvijas Hokeja federācija"
- Biedrība "Latvijas Bobsleja un Skeletona federācija"
- Biedrība "Latvijas Florbola savienība"
- Biedrība "Latvijas Handbola federācija"
- Biedrība "Latvijas Kamaniņu sporta federācija"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Bobsleja un Skeletona federācijas vēstule IZM
2. pielikums
Nosaukums
Bobsleja un Skeletona federācijas tāme PK
3. pielikums
Nosaukums
Latvijas Hokeja federācijas vēstule IZM un tāme
4. pielikums
Nosaukums
LVF vēstule IZM par līdzfinansējumu
6. pielikums
Nosaukums
2023. gada 6. decembra Latvijas Nacionālās Sporta Padomes protokols par MXGP tai skaitā
7. pielikums
Nosaukums
LMF vēstule IZM Par Pasaules čempionāta MXGP sacensību organizēšanu 2024-2026. gados ar licences summu
Datne
8. pielikums
Nosaukums
Latvijas Hokeja federācijas tāme detalizēti par pieprasītajiem finanšu līdzekļiem
Datne
13. pielikums
Nosaukums
LFS tāme
Datne
-